【正文】 因農(nóng)資消費引發(fā)的投訴。要充分利用 12315申訴舉報平臺，不斷探索和完善保護(hù)廣大農(nóng)民消費者合法權(quán)益的相關(guān)措施。要廣泛開展12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動，形成信息采集、投訴受理、糾紛調(diào)解、案件查處和跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要完善農(nóng)村消費糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層工商所和紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)絡(luò)員的作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實促進(jìn)和諧消費，維護(hù)社會穩(wěn)定。（九）狠抓大案要案查處。各級工商部門對農(nóng)民群眾投訴舉報的案件，要逐一排查，做到件件有回聲、事事有結(jié)果。對案值較大、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的大案要案，要一抓到底。對群眾反映強烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣農(nóng)資案件和跨縣區(qū)案件，市局實行掛牌督辦，協(xié)調(diào)查處。（十）建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮工商行政管理整體執(zhí)法優(yōu)勢，突出抓好工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、消費者參與的“四位一體”的農(nóng)資市場監(jiān)管模式建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管的長效監(jiān)管機(jī)制。要認(rèn)真落實《河南省工商行政管理局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行）》，依托“經(jīng)濟(jì)戶口”，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律機(jī)制和內(nèi)部管理制度，督促農(nóng)資企業(yè)制定有關(guān)保護(hù)消費者權(quán)益的責(zé)任書。要在確保農(nóng)資經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票、兩帳兩票一卡一書的同時，進(jìn)一步引導(dǎo)督促農(nóng)資經(jīng)營者建立和完善種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、不合格農(nóng)資退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度，大力推行種子留樣備查公示制度、農(nóng)資質(zhì)量承諾先行賠償制度，落實農(nóng)資市場開辦者、經(jīng)營者責(zé)任制度，逐步建立農(nóng)資市場信息化監(jiān)管機(jī)制，切實用制度規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，實現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。（十一）大力支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營放心店。各級工商部門要鼓勵和支持信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進(jìn)一步推廣農(nóng)資商品銷售與農(nóng)資技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的農(nóng)資連鎖店，支持流通型企業(yè)直接開辦農(nóng)資連鎖超市，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)一訂購需要的農(nóng)資產(chǎn)品，繼續(xù)推進(jìn)大型農(nóng)資市場組織種子、肥料、農(nóng)藥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資定點直供到戶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)入村，開拓、凈化城鄉(xiāng)市場。要結(jié)合創(chuàng)建文明誠信市場、文明誠信商戶、守合同重信用企業(yè)活動，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者積極創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營放心店”，方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展紅盾護(hù)農(nóng)行動重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，確保實效。為此，市局成立紅盾護(hù)農(nóng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王殿峰副局長任組長，市場合同科、企業(yè)注冊登記科、企業(yè)監(jiān)督管理科、商標(biāo)廣告科、公平交易科、法制科、辦公室、宣教科負(fù)責(zé)人為成員，由市場合同科牽頭組織實施。（二）強化宣傳，營造紅盾護(hù)農(nóng)社會氛圍。各級工商機(jī)關(guān)要積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動，普及農(nóng)資質(zhì)量鑒別知識和相關(guān)法律法規(guī)。加強與新聞單位聯(lián)系，加大社會宣傳力度，依法曝光違法行為，跟蹤大案要案，及時報道農(nóng)資打假的好典型、好經(jīng)驗。（三）強化督查指導(dǎo)，注重行動實效。市局將建立紅盾護(hù)農(nóng)行動督查考核機(jī)制，對每次專項整治行動做到次次有督查，次次有通報，不定期深入農(nóng)資市場和經(jīng)營單位，抽查市場巡查、索證索票、兩帳兩票一卡一書等制度落實情況，并及時下發(fā)通報。對被市局通報兩次以下的縣分局，列為紅盾護(hù)農(nóng)行動不合格單位，并將情況納入績效考評。（四）嚴(yán)格落實農(nóng)資打假責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照農(nóng)資市場劃片包段管理要求，把紅盾護(hù)農(nóng)任務(wù)細(xì)化責(zé)任，落實到人，確保責(zé)任到位，職責(zé)分明。嚴(yán)肅查處農(nóng)資市場監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成嚴(yán)重?fù)p失、社會影響惡劣的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。（五）加強協(xié)作配合，形成整體合力。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要緊緊依靠地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷、公安、商務(wù)、監(jiān)察等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同開展工作。還要注重加強內(nèi)部科室部門之間、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作，發(fā)揮工商部門綜合執(zhí)法優(yōu)勢，形成強大監(jiān)管合力。（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，切實提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)。要充分發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)協(xié)會自我教育、自我規(guī)范、自我約束和自我發(fā)展的自律作用，積極支持和配合農(nóng)資行業(yè)協(xié)會開展創(chuàng)建農(nóng)資誠信經(jīng)營者、誠信示范經(jīng)營者等活動，切實提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，公平競爭。對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會認(rèn)定的連續(xù)兩年以上被評為“中國農(nóng)資流通誠信建設(shè)示范企業(yè)”以及中化化肥有限公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司等信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)給予流通環(huán)節(jié)免于抽檢、扶持連鎖經(jīng)營等便利扶優(yōu)措施，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場占有率。（七）建立報告制度，確保信息暢通。自3月份開始，各縣分局于每月25號前將本單位本月實施紅盾護(hù)農(nóng)行動情況和查處的萬元以上案件行政處罰決定書上報市局市場合同科（郵箱： *****5@），每次專項行動結(jié)束后上報行動結(jié)果，重大情況及時通報。