【正文】 家院子董玉亮一只眼瞎，妻患風(fēng)濕病，要求享受低保政策。關(guān)注“三多”階層。白果居委會存在“三多”問題，一是“留守”老人多，二是光棍多，三是出走的婦女多。這又以北坡最為突出。如北坡80歲以上老人就有4名，少有子女在身邊。全社區(qū)60歲以上有160多人，大多是“留守”老人，由此觀之，建立基本服務(wù)養(yǎng)老體系是一個刻不容緩的事情。全社區(qū)共有光棍19人，僅北坡就占了15人，最多的一家4人，有3個單身漢的有2家。主要原因是地理條件差，比較貧窮，其次是文化水平低，幾乎是小學(xué)沒有讀畢業(yè)。光北坡結(jié)婚生子后出走的婦女就有5人。北坡人的生存狀態(tài)令人堪憂。以張嗣尚、任元香等主要對象的幾家存在生活困難等問題。如張嗣尚家女人弱智，本身家庭安排也不夠合理外，即使享受了低保，但是生活質(zhì)量還是比較低劣。,、整改建議（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高居組干部和中心戶干部綜合素質(zhì)。居級基層組織建設(shè)是做好社區(qū)工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄鳎h的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關(guān)系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對現(xiàn)狀，一是要改善居組干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識、有文化、熱心社區(qū)事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到居組崗位上來。同時對他們采用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)居民致富奔小康，堅持把骨干培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成骨干。二是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和居組干部的帶頭作用，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為居民辦實事的氛圍。四是適當(dāng)增加村干部待遇，適當(dāng)增加使用非主職干部，減輕社區(qū)干部工作壓力和生活壓力。（二）強(qiáng)化對居民的法制宣傳教育，營造全社區(qū)致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起居民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，鼓勵居組干部帶頭致富，帶動居民奔小康，運用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動，增強(qiáng)居民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育居民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高居民的文化素質(zhì)和文明程度，讓居民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富居民的文化生活，對文化娛樂設(shè)施爭取上級支持一點、居委會集體出一點、社會集資一點的辦法加以建設(shè)改善，使更多的居民遠(yuǎn)離迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓居民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。（三）抓住扶貧點和結(jié)對共建機(jī)會，逐步完善社區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取政策，調(diào)整思想，統(tǒng)籌居委會，力爭居委會主動和上級支持有機(jī)結(jié)合，抓住機(jī)遇逐步加強(qiáng)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對鄧家灣拓寬硬化的建設(shè)力度，新修北坡組級公路，開發(fā)八大股，居委會要大力做通居民思想，協(xié)調(diào)解決好拓寬道路和新修路用地。三是加大生態(tài)建設(shè)力度，加大投入農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，繼續(xù)組織農(nóng)民換腦筋工程，使封閉的居民進(jìn)一步開闊視野。在相關(guān)部門的支持下，組織捕殺北坡片的野豬，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。四是建議調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，解決農(nóng)民建房，最好是解決中心點建設(shè)，這樣既有利于統(tǒng)一規(guī)劃，又有利于水、電、綠化設(shè)施配套解決，既可以降低成本，又可以統(tǒng)一管理，使居民早日進(jìn)入小康居住環(huán)境。（四）采取各種有效措施，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。如何把農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)務(wù)之急。大力扶植糧食加工企業(yè)和茶業(yè)加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次，讓群眾在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條中得到實惠。要想把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收優(yōu)勢，就是要扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。要成立專業(yè)合作社，扶持煙葉，修通公路，開發(fā)八大股，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)融合，綜合開發(fā)，全面增收。促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵解決資金問題，可從民間運作入手，政府支持、引導(dǎo)，成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，加強(qiáng)銀農(nóng)對接力度，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長、發(fā)展空間。通過發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收增效奔小康目標(biāo)。（五）增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關(guān)心。將農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作作為一項民心工程來抓，創(chuàng)新工作方法，完善運行機(jī)制，堅持實施“低保陽光工程”，扎實推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面規(guī)范化運作。在堅持提標(biāo)擴(kuò)面?zhèn)€人申請、民主評議的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格做到公開、公平，即公開農(nóng)村低保政策、公開戶主姓名、公開家庭成員人數(shù)及姓名、公開家庭年人均收入、公開擬定保障類別、公開補(bǔ)差金額，廣泛接受社會監(jiān)督，做到不錯保、不重保、不漏保，杜絕“關(guān)系?！?、“人情保”。公開透明的工作流程，給群眾一個明白，還干部一個清白，杜絕出現(xiàn)低保安排不公現(xiàn)象。（六）集中政策、精力解決各種突出和遺留矛盾。北坡林權(quán)問題雖經(jīng)有關(guān)部門解決，但是仍有部分居民口服心不服，仇視言論和行動存在，如向某，目中無人無法，對社會和鄉(xiāng)村組織敵對情緒嚴(yán)重，社會影響較壞。鄉(xiāng)政府應(yīng)建立以工作組形式進(jìn)村的長效機(jī)制，堅持腳踏實地的為農(nóng)民解決實際問題，杜絕形式主義，真正贏得居民對黨和政府公信力的信賴和尊重。對失地農(nóng)民現(xiàn)已調(diào)查核實,：“三萬”活動的深入開展是本調(diào)查報告的不竭之源，如果黨委政府集民智民權(quán)為民利，逐步解決和完善人民群眾所提出的共性問題，那么在“十二五”期間，“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村面貌一定會提升到更新檔次，打造仙居恩施和魅力白果就會指日可待！我們的希望就在耕耘的希望的田野上！