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2024-10-28 15:50本頁面
  

【正文】 的水平,也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。差距也是潛力,在未來二、三十年里,如果城鎮(zhèn)化率的提高保持目前水平,每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市,這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高,帶來城鎮(zhèn)公共服務和基礎設施投資的擴大,帶來居民收入和消費的增加,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件,從而持續(xù)釋放出巨大的內(nèi)需潛能,這正是中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的動力源泉所在。從世界上看,已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的高收入國家都是工業(yè)化國家,城鎮(zhèn)化率很高,同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也達到相當水平,因此,現(xiàn)代化的過程必然也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程。城鎮(zhèn)化不只只是將農(nóng)村人口遷移到城市之中,而是包含了以下幾個方面:1,經(jīng)濟體制改革的目標是依靠非公有經(jīng)濟推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,正常來說需要包含消除城鎮(zhèn)內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)。2,城鎮(zhèn)化要促進創(chuàng)新和升級,提升工業(yè)生產(chǎn)效率,為服務業(yè)發(fā)展打開空間。3,城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)業(yè)人口不斷進入城市,糧食安全必須保障,所以離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4,加快城鎮(zhèn)化離不開房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。5,既要重視中小城市和小城鎮(zhèn)建設,也要重視培育新的城市群。即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進的城鎮(zhèn)化。十八大報告提出,加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中,農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)化過程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。目前,我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)不力,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和比較效益低,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)民收入水平和消費水平大幅低于城鎮(zhèn)居民,影響內(nèi)需特別是消費需求。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,是實現(xiàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果的有效途徑。十八大報告提出“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”,這就要求無論在“三農(nóng)”發(fā)展的要素配置中,還是在現(xiàn)代化建設的成果分配中,核心要強調(diào)“城鄉(xiāng)平等”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)在化要做到以下幾點:一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把保障國家糧食安全作為首要目標,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力。二、加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務。按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求,搞好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三、拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制,健全農(nóng)業(yè)補貼等支持保護制度,增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。四、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。雖然四化各有側(cè)重,但是我們不難看出四化中工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互關(guān)聯(lián)、不可分割,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設過程?!靶滤幕钡奶岢鲞@就是“四化”同步發(fā)展?!八幕笔且粋€整體系統(tǒng),工業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障,而信息化能有力地推進其他“三化”。因此,促進“四化”在互動中實現(xiàn)同步,在互動中實現(xiàn)協(xié)調(diào),才能實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。現(xiàn)階段我國正處于“四化”深入發(fā)展中?!八幕奔仁俏覈鐣髁x現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務,也是加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式,促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。我國已進入工業(yè)化中后期,只有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這兩個“輪子”相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,才能不斷推動社會主義現(xiàn)代化進程。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要相互協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和手段,相互依托,相互促進。僅僅依靠城鎮(zhèn)化,忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,很難從根本上改變農(nóng)村的落后面貌,而且容易導致農(nóng)業(yè)萎縮和引發(fā)“城市病”。
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