【正文】 加強，基層民主建設(shè)進一步完善?；仡櫼荒甑墓ぷ?，成績來之不易。這些成績的取得，是全市上下艱苦奮斗、奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果，是在座各位披肝瀝膽、建言獻策、努力工作的結(jié)果。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員高舉愛國主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市大局和中心工作，認(rèn)真履行職能，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社情～，積極參政議政，有力地推動了各項工作，維護了全市社會政治大局的穩(wěn)定。我們在工作中深深地感覺到，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，講全局，重～，想大事，謀長遠。建言獻策、參政議政始終突出加快衡陽發(fā)展這個主題，始終圍繞推進“三化”進程，始終體現(xiàn)代表廣大人民群眾的根本利益，始終注重維護社會政治穩(wěn)定。我對政協(xié)委員提案和建議案、政協(xié)委員們的調(diào)查研究材料和市政協(xié)編發(fā)《社情～》，每件必看。委員們的建議、意見主要集中在推進城市建設(shè)、推進社會就業(yè)、推進國有企業(yè)改革、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。我發(fā)現(xiàn)，政協(xié)委員們與市委、市政府是心息相通的，許多建議、意見與黨委、政府的思考是不謀而合的。如市政協(xié)《社情～》反映的“拆除湘江老大橋和新橋收費站”的建議，就與市委、市政府的想法完全一致?？梢哉f，政協(xié)委員們的提案、調(diào)研報告和市政協(xié)辦公室編發(fā)的《社情～》刊物，既是市委、市政府正確決策的重要依據(jù)，又是市委、市政府決策落實的重要推動力量。在此，我代表中共衡陽市委、市人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!style=“MARGIN: 0cm 0cm 0pt。TEXTINDENT: 18pt。LINEHEIGHT: 150%。msocharindentcount: ”今年的工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要是：制約經(jīng)濟發(fā)展的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)體制性障礙比較突出，國企改制進展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化程度不高；財政收入規(guī)模仍然偏小，支出壓力較大，特別是縣鄉(xiāng)財政困難；就業(yè)再就業(yè)矛盾比較突出；少數(shù)群眾生活比較困難，農(nóng)民收入和部分城鎮(zhèn)居民收入增加緩慢；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、社會治安、市場秩序等需進一步改善；同周邊城市比較發(fā)展仍然不快；安全隱患專項整治工作壓力較大等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真解決。明年是確保全面完成“十五”計劃至關(guān)重要的一年，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要關(guān)口。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為總攬，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，深化改革，擴大開放，堅定不移地推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，在全面建設(shè)人民富裕、社會安康、山川秀美的新衡陽的征程中邁出堅實的步伐。市委、市政府初步確定明年的工作目標(biāo)是：GDp增長10%，財政總收入和地方財政收入分別增長10%，完成全社會固定資產(chǎn)投資增長19%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長25%，外貿(mào)進出口總額增長11%，城市居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，‰以內(nèi)。確定GDp增長10%的工作目標(biāo)是充分考慮衡陽實際所必需的。根據(jù)全市“十五”計劃目標(biāo)要求，我市每年GDp增幅應(yīng)達到10%；按照我們確定的2010年達到全省平均水平的目標(biāo)，我市GDp增幅不能低于10%；確保在國家宏觀經(jīng)濟政策適度調(diào)整中不落后，保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康向上的發(fā)展勢頭，要求GDp增幅保持10%；解決全市當(dāng)前經(jīng)濟生活中深層次矛盾，擴大就業(yè)再就業(yè)，需要GDp增幅保持在10%以上。確定10%的目標(biāo)也是留有余地的。近幾年，我市經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)開始提速，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力機制逐步形成，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性明顯增強，今年我們已經(jīng)達到這個速度。同時，我市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)條件進一步改善，通過新的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和大規(guī)模的技術(shù)改造，一批新的現(xiàn)實生產(chǎn)力已經(jīng)形成。但是，我們也應(yīng)該看到，國家明年實行“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整”的方針，國債發(fā)行量減少、信貸投放量減少、土地供應(yīng)量減少是必然趨勢。歷史經(jīng)驗表明：在宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整中，不同地方的發(fā)展會出現(xiàn)有進有退的局面。衡陽要在調(diào)整中實現(xiàn)新的“進”、新的“長”，需要我們在工作中高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，并把握好五條原則：第一，要珍惜并共同維護健康向上的發(fā)展勢頭。始終突出加快發(fā)展主題，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，增強機遇意識，緊緊抓住最近三、五年的關(guān)鍵機遇期，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，聚精會神抓發(fā)展；增強憂患意識，正確看待前進中面臨的各種矛盾和問題，排除困難抓發(fā)展；增強全局意識，正確處理局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，清除雜音和干擾，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，同心一氣抓發(fā)展。第二，要始終突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位。牢固樹立抓發(fā)展、抓“三化”突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進產(chǎn)業(yè)化升級和重組，增強產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。突出主攻工業(yè)，特別是突出發(fā)展先進制造業(yè)，形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、加工制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、具有衡陽特色的產(chǎn)業(yè)格局。第三，要全力破除經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙。充分利用當(dāng)前經(jīng)濟增長較快、環(huán)境比較寬松、發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的有利時機，有重點、有步驟地推進各項改革，突出抓好國有企業(yè)改革和農(nóng)村稅費改革的配套改革，突破體制性障礙，建立良性發(fā)展機制，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。第四，要特別強調(diào)支撐發(fā)展的項目建設(shè)。樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓重點的思想，緊緊抓住國家的產(chǎn)業(yè)政策和國家投資“五個傾斜”的重大機遇，積極爭取國家支持，切實加強銀企合作，努力擴大招商引資，合理引導(dǎo)社會投資，確保新上一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)和社會發(fā)展項目。第五，要努力創(chuàng)造方便有利的發(fā)展環(huán)境。把政府管理經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)到主動為市場經(jīng)濟主體服務(wù)和著力創(chuàng)造最方便、最有利的發(fā)展環(huán)境上來，提高為企業(yè)服務(wù)的意識、質(zhì)量和效率，降低投資者、企業(yè)同政府打交道的時間和制度性成本，積極營造親商、安商、富商的投資氛圍，使我市真正成為社會可流動資源集聚和粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。實現(xiàn)衡陽加快發(fā)展，人民政協(xié)有著重要的地位和作用。在新的一年里，我們要堅決按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步堅持和維護共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢牢夯實團結(jié)合作的政治基礎(chǔ)，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全市各級黨委一定要高度重視政協(xié)工作，利用政協(xié)的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，大力發(fā)揮政協(xié)的職能作用，認(rèn)真辦理好政協(xié)建議案和政協(xié)委員提案，強化政協(xié)參政議政工作。市委希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與重大決策協(xié)商，參與咨詢，參與實施，認(rèn)真履行自身職能。尤其要繼續(xù)開展對國企改革、推進“三化”進程、加強政治文明和精神文明建設(shè)等重大問題的研究，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，反映社情～，提出好的建議；加強民主監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督內(nèi)容，強化監(jiān)督力度；加強團結(jié)協(xié)作，多謀發(fā)展大計，廣進善言良策，為維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的更大貢獻。o:p同志們，朋友們！新的一年，機遇難得，任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，開足馬力，揚帆起航，朝著衡陽美好的明天奮勇前進!最后，祝大家在新的一年里，工作順利，家庭幸福!謝謝大家。