【正文】 銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會(huì)議。袁純清指出，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實(shí)際。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。同時(shí)要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量與全省人民期盼相比還有不小差距。面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足，最突出問(wèn)題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，最緊要問(wèn)題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西的發(fā)展寄予殷切希望，胡錦濤總書記在山西視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國(guó)重要能源基地的承載，更有著3400萬(wàn)勤勞智慧的三晉兒女。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的歷史趨勢(shì)，面對(duì)工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長(zhǎng)期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時(shí)代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。袁純清指出，要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)?？偟亩ㄎ皇?，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！笆濉睍r(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻番。袁純清指出，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托。一要實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化。山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。要以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。具體路徑，一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。堅(jiān)持全循環(huán)、抓高端，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。五是圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。六是圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)。七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅(jiān)持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會(huì)展集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)行板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)；樹立“資源有限、創(chuàng)造無(wú)限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又“無(wú)中生有”，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來(lái)，走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心，因地制宜發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為承載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)。抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，加快扶貧開發(fā)。三要實(shí)現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)?！耙缓恕奔刺际袇^(qū)；“一圈”即以太原都市區(qū)為核心的大都市圈；“三群”，即大同、朔州城鎮(zhèn)群，長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群。太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性，建設(shè)智能化城市。要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好。要著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。四要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。建設(shè)綠化山西，牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績(jī)的理念，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收。建設(shè)氣化山西，充分利用山西豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過(guò)境天然氣等能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，降低溫室氣體排放。建設(shè)凈化山西，要在“節(jié)”字上下工夫，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作；在“減”字上下工夫，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能；在“治”字上下工夫，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)；在“創(chuàng)”字上下工夫，深入開展環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)健康山西，城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。袁純清強(qiáng)調(diào)，思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。要從煤炭依賴中解放出來(lái)，重新認(rèn)識(shí)煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤；要從政府依賴中解放出來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，政府要主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，涌現(xiàn)出更多新晉商；要從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)中解放出來(lái)，破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)；要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來(lái)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國(guó)有資本與民間資本有機(jī)融合；要從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來(lái)，不停歇地解放思想，強(qiáng)化直接入軌、后來(lái)居上、三步并作兩步走的緊迫感，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。袁純清強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)干部一要有世界的眼光，用別人的眼光來(lái)開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來(lái)豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己的本領(lǐng)。二要有戰(zhàn)略的思維，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng)，在用好政策與破解難題的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)，在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)，在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。四要有敢闖的勇氣，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，迎難而上、知難而進(jìn)、勇于爭(zhēng)先，市縣工作要按照山西一流來(lái)定位，全省性工作要按照中部一流來(lái)考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭(zhēng)取全國(guó)一流、世界一流。五要有學(xué)習(xí)的自覺。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。六要有高尚的操守。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦，肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。袁純清指出，要義無(wú)反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位地實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，讓勞動(dòng)、知識(shí)、資本、管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。一是要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，對(duì)于環(huán)渤海要主動(dòng)融入，對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角要加強(qiáng)互動(dòng)，對(duì)于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進(jìn)一步拓展發(fā)展半徑。抓住世界及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)行定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的精細(xì)化招商引資，掀起策劃、引進(jìn)、建設(shè)項(xiàng)目的高潮。大力改善投資環(huán)境，形成外商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好的軟硬環(huán)境。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期要把招商引資作為考核一個(gè)地方一個(gè)班子的重要參數(shù)。二是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。建設(shè)陽(yáng)光政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，少說(shuō)不能辦、多說(shuō)怎么辦，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。三是要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的骨干力量。國(guó)有企業(yè)要以資產(chǎn)資本化、資本股權(quán)化、股權(quán)多元化為重點(diǎn)，實(shí)施跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、高端化發(fā)展。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊(duì)、跨越發(fā)展的排頭兵。太鋼要建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團(tuán)。十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施“雙千億工程”（“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上）。四是要激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類政策，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是要深入推進(jìn)綜合配套改革。加快建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)基層政權(quán)活力。六是要深化干部人事制度改革。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣，在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無(wú)為可恥的導(dǎo)向；健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。袁純清強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把抓轉(zhuǎn)型、謀跨越作為主要任務(wù)，黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子。要結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型、跨越的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。上一級(jí)黨委、政府要切實(shí)關(guān)心支持下一級(jí)工作，為基層和企業(yè)搞好服務(wù)。要形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力，在全社會(huì)形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。袁純清最后說(shuō)，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，山西跨越發(fā)展前景燦爛。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！