【正文】 、交通運輸廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳等職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十八）依法查處非法再生利用企業(yè)。開展非法再生利用行業(yè)清理整頓，依法查處一批污染嚴(yán)重的非法再生利用企業(yè)，主要包括：與居民區(qū)混雜、嚴(yán)重影響居民正常生活環(huán)境的無證無照小作坊，無環(huán)保審批手續(xù)、無相關(guān)證照經(jīng)營的非法企業(yè)，污染治理設(shè)施運行不正常且無法穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)，無危險廢物經(jīng)營許可證從事含有毒有害物質(zhì)的廢塑料、電子廢物加工利用的企業(yè)。對上述違法生產(chǎn)設(shè)施由地方政府予以拆除，停止供應(yīng)生產(chǎn)用水、用電。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、工商局等參與）（十九）嚴(yán)厲打擊固體廢物非法偷運走私。全面排查全省非法經(jīng)營加工“洋垃圾”情況，加大海上和沿邊非設(shè)關(guān)地走私打擊力度，重點打擊工業(yè)廢料、電子廢物、生活垃圾、廢塑料等“洋垃圾”走私，集中打擊走私“洋垃圾”團伙，有效切斷走私“洋垃圾”的通道和鏈條。開展廢塑料進口及加工利用企業(yè)專項稽查，重點檢查倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問題。建立完善非法偷運走私固體廢物處理機制。（省海防與打私辦牽頭，海關(guān)總署廣東分署、省公安廳、環(huán)境保護廳、檢驗檢疫局、工商局等參與）六、加強固體廢物管理能力建設(shè)（二十）完善固體廢物環(huán)境管理體系。構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）三級固體廢物管理體系，完善固體廢物監(jiān)管制度，加強省級及深圳、韶關(guān)、湛江、汕尾、云浮等市固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，明確監(jiān)管人員，落實監(jiān)管經(jīng)費、裝備，強化監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位等企業(yè)相關(guān)管理和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強危險廢物規(guī)范化管理督查考核，整改不達標(biāo)企業(yè)，到2020年危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率分別達到90%和95%以上。加強全省危險廢物鑒別能力建設(shè)，制訂危險廢物鑒別程序，形成較全面的危險廢物鑒別和檢測體系。（省環(huán)境保護廳牽頭，科技廳等參與）（二十一）提升固體廢物管理信息化水平。將工業(yè)固體廢物申報登記納入廣東省固體廢物管理信息平臺，完善申報登記、審核查詢、統(tǒng)計分析等功能，提高管理效率。完善危險廢物管理系統(tǒng)，開發(fā)視頻監(jiān)控、GPS定位、手機APP等功能，提高監(jiān)管的有效性。依托省固體廢物管理信息平臺，建立企業(yè)網(wǎng)上報告數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查核查工作機制，對拒報、瞞報、謊報、漏報的行為，依法處置。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、交通運輸廳等參與）（二十二）提升固體廢物風(fēng)險防控能力。組織開展廢棄危險化學(xué)品風(fēng)險點、危險源排查管控，建立風(fēng)險點、危險源數(shù)據(jù)庫和電子圖，完善風(fēng)險源分級防控制度，夯實風(fēng)險防控基礎(chǔ)，建立風(fēng)險防控體系。組織開展尾礦庫、廢石場、煤矸石場和冶煉廢渣場等環(huán)境安全隱患排查，及時推進隱患治理和防控。依托危險廢物重點處置單位，建立區(qū)域環(huán)境應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省安全監(jiān)管局、公安廳、國土資源廳、交通運輸廳等參與）七、完善固體廢物管理機制政策（二十三）健全固體廢物法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)固體廢物管理的新要求，加快推進《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂工作，建立健全危險廢物電子聯(lián)單等固體廢物管理制度。完善固體廢物處理處置行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，逐步淘汰不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物處理處置設(shè)施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省法制辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與）（二十四）完善固體廢物處置利用經(jīng)濟政策。研究制定有利于固體廢物減量化、資源化的經(jīng)濟政策，加大對固廢資源化利用技術(shù)和項目的資金扶持力度，享受勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策，推進市政工程優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品。積極探索固體廢物合法轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)補償機制，由固體廢物輸出地承擔(dān)補償主體責(zé)任，推動實現(xiàn)固體廢物處置利用設(shè)施的跨地區(qū)共建共享。（省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國稅局等參與）（二十五）探索固體廢物處置設(shè)施第三方監(jiān)管。試點開展固體廢物處理處置設(shè)施的第三方監(jiān)管服務(wù)，加大對固體廢物處理處置單位的現(xiàn)場監(jiān)管，探索第三方專業(yè)機構(gòu)駐點監(jiān)管模式，重點監(jiān)督固體廢物運輸、處理過程及污染物排放的達標(biāo)情況，嚴(yán)格把好固體廢物末端處置關(guān)口，嚴(yán)防二次污染。完善處理設(shè)施的環(huán)境績效考核評價體系和第三方監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高處理處置設(shè)施運營管理水平和污染治理水平，提升監(jiān)管的效率和專業(yè)化程度。（各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十六）建設(shè)危險廢物交易網(wǎng)絡(luò)。建立廣東省危險廢物處理處置交易平臺，配套相應(yīng)管理辦法，按照自主參與、公平競價、公開交易的原則，促進危險廢物產(chǎn)生單位和處置單位之間信息交換和廢物交易，提高危險廢物安全處理處置效率。（省環(huán)境保護廳牽頭）（二十七）強化公眾參與和社會監(jiān)督。政府部門要依法公開固體廢物污染防治信息，保障社會公眾知情權(quán)和參與權(quán)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，主動積極化解固體廢物處置設(shè)施建設(shè)“鄰避效應(yīng)”。新建、改建、擴建固體廢物集中處置設(shè)施，應(yīng)按照國家和省相關(guān)法律法規(guī)要求，依法開展環(huán)境影響評價和公眾參與。固體廢物處理處置設(shè)施應(yīng)依法向社會定期公布固體廢物的基本信息、污染物排放和達標(biāo)情況等信息。鼓勵固體廢物集中處理設(shè)施或靜脈產(chǎn)業(yè)園開展環(huán)保綜合示范教育基地創(chuàng)建工作，向社會各界普及固體廢物處理設(shè)施相關(guān)知識，提高公眾的認(rèn)知水平和積極性。強化社會監(jiān)督，進一步暢通投訴舉報渠道，鼓勵公眾依法參與固體廢物污染防治社會監(jiān)督。（省環(huán)境保護廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）八、強化行動計劃實施保障（二十八）實施重點工程。為落實行動計劃目標(biāo)任務(wù)，實施一批重點工程，充分發(fā)揮國有企業(yè)在固體廢物處置利用行業(yè)的主力作用和標(biāo)桿作用，切實加快解決當(dāng)前固體廢物污染防治存在的突出問題。重點工程包括危險廢物安全處理處置、醫(yī)療廢物安全處理處置、污泥無害化處理處置、工業(yè)固體廢物綜合利用、生活垃圾無害化處理處置及鎮(zhèn)級填埋場整治、固體廢物管理能力建設(shè)等6大類工程。（二十九）明確任務(wù)分工。各地要按照本行動計劃的要求，結(jié)合本地實際，2018年6月底之前制定地方固體廢物污染防治行動計劃實施方案，將固體廢物污染防治各項任務(wù)進行分解，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和工作要求。各部門應(yīng)建立聯(lián)動機制，按照部門職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，研究解決固體廢物污染防治重點問題，保障各項任務(wù)順利完成。（三十）嚴(yán)格評估考核。強化對行動計劃落實情況的評估考核，省環(huán)境保護廳對各地固體廢物污染防治情況進行綜合評估，并將評估結(jié)果納入環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制考核。對工作責(zé)任不落實、項目進度滯后、未達到考核目標(biāo)的地市通報批評、約談、問責(zé)。第五篇：金屬污染防治健全措施各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)于貫徹加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔〕39號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結(jié)合實際，提出以下工作要求，請一并抓好貫徹落實。一、優(yōu)化布局，加快礦業(yè)科學(xué)發(fā)展具有較為豐富的礦產(chǎn)資源，目前已探明礦產(chǎn)42種，礦產(chǎn)業(yè)已成為全市的重要產(chǎn)業(yè)。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全市礦業(yè)又好又快發(fā)展，我市編制了《市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（—2015年）》。各縣（區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》要求，認(rèn)真落實礦產(chǎn)資源“重點開采區(qū)、鼓勵開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)”制度，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)全市礦產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、科學(xué)化發(fā)展。二、嚴(yán)格準(zhǔn)入，促進礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級各縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門要建立完善項目審批部門聯(lián)動機制和審批問責(zé)制，對新增重金屬排放的建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查、職業(yè)衛(wèi)生審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）；進一步加大礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和整合力度，培育扶持優(yōu)勢龍頭企業(yè)，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造升級；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，不斷推動含重金屬廢棄物的“資源化、減量化和再利用”。三、突出重點，加強重金屬污染防治目前，全市重金屬企業(yè)主要分布在“干流沿岸、鎮(zhèn)流域、區(qū)大寨片區(qū)、滄源縣南臘片區(qū)”等區(qū)域，涉及下游地區(qū)飲用水、出境南汀河和南滾河國家級自然保護區(qū)等?！笆濉逼陂g，全市將圍繞“工業(yè)強市戰(zhàn)略”，把礦產(chǎn)業(yè)作為“六大產(chǎn)業(yè)”之一重點發(fā)展。各縣（區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)部門要堅持“開發(fā)和保護并重”的原則，切實抓好重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)污染防治工作。并通過示范帶動，認(rèn)真抓好轄區(qū)其它涉重企業(yè)和“廢棄礦山、廢棄尾礦庫、廢棄堆存場地、廢渣”等歷史遺留涉重污染防治工作。四、加強審核，提高污染防治水平全市涉重企業(yè)要按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)改委、環(huán)保總局第16號令）等要求，認(rèn)真開展強制性清潔生產(chǎn)審核，重點抓好清潔生產(chǎn)方案編制、生產(chǎn)工藝改造、生產(chǎn)技術(shù)升級等工作，進一步減少重金屬污染產(chǎn)生量和排放量。市環(huán)保局要會同市工信委根據(jù)省環(huán)保廳公布的強制性清潔生產(chǎn)審核名單，督促企業(yè)按期完成審核。對不實施強制性清潔生產(chǎn)審核或不如實報告審核結(jié)果的涉重企業(yè)，責(zé)令限期整改。五、強化監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性和不可逆性等特點，對全市生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康存在一定的隱患。各縣（區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)部門要高度重視重金屬污染防治工作，建立健全縣（區(qū)）和部門聯(lián)防聯(lián)控機制，落實聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，不斷加強重金屬污染防治工作；完善縣（區(qū)）和部門以及企業(yè)重金屬污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資，加強應(yīng)急管理；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等“一崗雙責(zé)”制度，因忽視重金屬污染防治工作，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重金屬污染事故等，將按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。[]