【正文】 定有了，落實了才有意義，見到效果才是真本事?！耙?guī)定”之前，散見于相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)程，但往往一些煤礦和礦長視而不見或見而不做、做而不實，引發(fā)惡性事故。七條規(guī)定，概括為證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、火災(zāi)、設(shè)備、人員，要素集中，強調(diào)的是重點，抓住的是關(guān)鍵，要求的是礦長，體現(xiàn)的是生命?！傲钚薪埂保χ幨且源藶榫V，每一個煤礦、每一名礦長都要嚴抓落實。攻堅首要，是發(fā)軔于現(xiàn)場，每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)都要做到有效防范和堅決遏制煤礦事故尤其是重特大事故。保護礦工生命安全，礦長責(zé)任重大。之所以責(zé)任之重，在于崗位之重、生命之重。規(guī)定于礦長，也寄重托于礦長。希望全國千萬名礦長不負黨和政府、礦工和家屬的殷切期待、望眼相盼。經(jīng)驗和做法：學(xué)習(xí)宣傳教育活動認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》精神，深入開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題活動，上上下下學(xué)習(xí)“七條規(guī)定”，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。成立機構(gòu)為確保落實到位，取得成效，成立以礦長、組長，各部門負責(zé)人為成員的組織機構(gòu)，逐條制定嚴格措施，并落實責(zé)任人和監(jiān)督檢查人。要求全礦牢固樹立“煤礦事故可防可控”理念，將“七條規(guī)定”內(nèi)容與推廣煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系相結(jié)合，做到超前防范，風(fēng)險預(yù)控，把礦工兄弟當(dāng)親人，帶著真摯的感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，切實保護礦工生命安全。第六題 煤礦企業(yè)主體責(zé)任有哪些？你礦是如何落實企業(yè)主體責(zé)任的？答：為加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促其切實抓好安全生產(chǎn)工作，特制定落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任二十條，請各煤礦企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。第一條 煤礦企業(yè)必須依法持有《采礦許可證》、《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。第二條 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第三條 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立從煤礦企業(yè)主要負責(zé)人（集團公司董事長、總經(jīng)理、煤礦礦長或煤礦企業(yè)實際控制人）、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負責(zé)人）到科（室）負責(zé)人、班組、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條 煤礦企業(yè)必須制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，必須建立獎懲制度。第五條 煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患全面排查，將查出的隱患登記建檔，定時間、定人員、定資金、定標(biāo)準、定措施進行整改。煤礦企業(yè)按規(guī)定每季度向縣以上煤礦安全監(jiān)管部門、區(qū)域煤礦監(jiān)察機構(gòu)提交重大隱患及排查情況書面報告。報告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大安全隱患的原因、現(xiàn)狀及危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等。煤礦企業(yè)存在國務(wù)院第446號令第8條所列15項重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，必須立即停止生產(chǎn)，及時排除隱患。第六條 煤礦企業(yè)必須建立安全培訓(xùn)制度。必須按規(guī)定組織實施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時選送法人、主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。依照國家有關(guān)規(guī)定對進下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。每年免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。第七條 煤礦企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)按照國家規(guī)定嚴格執(zhí)行下井帶班制度，并建立下井檔案。煤礦主要負責(zé)人每月下井帶班不得少于8天，行政副職（含總工程師）每月下井帶班不得少于12天，安全管理人員每月下井帶班不得少于18天，帶班人員全面負責(zé)井下安全生產(chǎn)工作。第八條 煤礦企業(yè)必須配備滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有相應(yīng)安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)人員安全資格操作證。特種作業(yè)人員安全資格證合法有效，并持證上崗。第九條 新、改擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更必須經(jīng)再次審批才能組織施工，未經(jīng)竣工驗收并批準不能組織生產(chǎn)。第十條 嚴禁將煤礦企業(yè)承包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，嚴禁再次轉(zhuǎn)包，嚴禁將采掘工作面或井巷維修對外承包。第十一條 煤礦企業(yè)必須制定瓦斯災(zāi)害治理方案，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)與上一級煤礦瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)。建立和堅持“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，煤與瓦斯突出礦井必須全面落實“四位一體”綜合防突措施。第十二條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費用，做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。第十三條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行煤礦企業(yè)風(fēng)險抵押金制度，按時足額存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵壓金。第十四條 煤礦企業(yè)必須依法嚴格執(zhí)行工傷保險制度，參加工傷社會保險，為從業(yè)人員足額繳納保險費。第十五條 煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備、儀器儀表，必須符合國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準，定期檢測、校驗，保證正常運轉(zhuǎn)、使用。第十六條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動保護用品，入井人員必須建立檢身登記制度并攜帶自救器下井。第十七條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定使用新標(biāo)準備礦煤（雙光源礦燈）。第十八條 煤礦企業(yè)必須制定重大危險源檢測評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。第十九條 煤礦企業(yè)必須向中介機構(gòu)提供安全評價、生產(chǎn)能力核定和瓦斯等級鑒定的真實基礎(chǔ)資料。第二十條 煤礦企業(yè)嚴禁接受國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人違規(guī)入股投資。如何落實企業(yè)主體責(zé)任，主要有以下幾方面：落實煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任必須明確誰是主體即誰來落實；明確責(zé)任的內(nèi)容，即落實什么；煤礦企業(yè)主體責(zé)任為什么不落實，落不實；落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任的途徑： ① 要靠煤礦企業(yè)自身；② 要靠強有力的國家監(jiān)察和地方監(jiān)管； ③ 加強法治力度和社會輿論監(jiān)督；④ 社會輿論、新聞媒體和全社會的廣泛監(jiān)督也是推動企業(yè)安全主體責(zé)任的不可忽視的力量；⑤ 強化安全教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和守法意識也是落實企業(yè)主體責(zé)任的有效途徑；⑥ 給煤礦企業(yè)創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境。