【正文】 續(xù)緊張的局勢不僅對東北亞乃至整個亞太地區(qū)的安全格局產(chǎn)生影響，也牽動世界政治格局發(fā)生變化。點評：在迎接2011年到來的時候，人們慶幸2010年朝鮮半島沒有爆發(fā)大規(guī)模沖突，祈愿在新的一年里半島局勢朝著和平、安寧的方向發(fā)展。今年的半島局勢可以用一個關鍵詞形容，那就是“緊張”。面對緊張的半島局勢，美國成功地展示和強化了韓國“安全保護人”的形象，繼續(xù)掌控著韓國戰(zhàn)時軍事指揮權，并且趁機搞定日本普天間基地搬遷問題，加強其在東亞地區(qū)的軍事存在。韓國借此加強韓美同盟，“矯正”了10年左派政府的對朝政策。中國、俄羅斯則與國際社會一道，以負責任的態(tài)度，積極斡旋，做了大量勸和促談的工作，避免了局勢的失控，為半島乃至亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定作出了重要貢獻。IMF世行改革獲進展發(fā)展中國家分量加重世界銀行投票權和國際貨幣基金組織（IMF）份額改革取得重大進展。4月，世界銀行決策機構表決同意，%。發(fā)展中國家在這兩大國際金融機構中的代表性顯著增加。根據(jù)IMF執(zhí)行董事會11月通過的份額改革方案，發(fā)達國家將向新興市場國家和發(fā)展中國家轉移超過6％的份額，其中，%%，名列美、日之后，位居第三。同時，歐洲國家同意在IMF執(zhí)行董事會中讓出兩個席位給發(fā)展中國家。這是65年來擁有187個成員的IMF最具根本性的治理改革，也是針對新興市場國家和發(fā)展中國家最大的份額轉移方案。點評：作為二戰(zhàn)后布雷頓森林體系創(chuàng)立的兩大國際金融機構，IMF和世行的改革具有重要歷史意義。這是兩大機構60多年來首次以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權為主要改革目標，反映了新興市場國家和發(fā)展中國家整體上在世界經(jīng)濟版圖中分量加重這一現(xiàn)實。但是，改革力度依然不夠，美國在IMF和世行重大決策中仍擁有“一票否決權”，而且兩大機構的領導職務依然由歐洲人和美國人擔任。因此，國際金融機構份額和投票權改革還只是一個起點，還將經(jīng)歷一個長期的動態(tài)過程。國際金融機構在完善自身職能、采取公平擇優(yōu)原則選擇管理層、推進內(nèi)部工作人員多樣化等方面，還有許多工作要做。歐債危機首先在希臘爆發(fā)。2月10日，一位希臘公民從位于雅典的希臘國民銀行走出。美國墨西哥灣漏油事故發(fā)生后，當?shù)孛癖娙η謇碛臀邸?0月8日，國際貨幣基金組織和世界銀行在美國華盛頓舉行聯(lián)合年會。與會國家的央行行長和財政部長合影留念?！疤彀病碧柺录l(fā)生后，韓國軍隊在朝鮮半島西部的韓國領海內(nèi)舉行軍事演習。5歐債危機現(xiàn)蔓延之勢救助計劃保歐元穩(wěn)定4月27日，國際評級機構標準普爾再次調低希臘信用評級，隨后葡萄牙和西班牙的信用評級也相繼被下調，2009年底在希臘首先爆發(fā)的歐洲主權債務危機呈蔓延之勢。5月2日，歐盟啟動希臘救助機制，由歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）聯(lián)合向希臘提供1100億歐元援助。5月10日，歐盟決定與IMF共同設立一項總額為7500億歐元的救助計劃，以保歐元穩(wěn)定。10月，愛爾蘭也申請援助。11月28日，歐盟批準了總計850億歐元的對愛援助方案。為應對債務危機，歐元區(qū)多國被迫采取財政緊縮政策，引發(fā)民眾強烈不滿和抗議。點評：歐債危機發(fā)端于希臘，后向愛爾蘭蔓延，并有向其他國家擴大之勢。這場危機真正的導火線是美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機和經(jīng)濟危機。深層原因則是歐盟成員國發(fā)展參差不齊和結構性矛盾凸顯以及歐元區(qū)的體制性缺陷，加之美國評級機構推波助瀾，連連調降債務國的信用評級。為制止危機蔓延，歐洲打響了歐元保衛(wèi)戰(zhàn)，建立穩(wěn)定機制，修改《里斯本條約》，急推財政緊縮政策，加強泛歐金融監(jiān)管，建立了應對債務危機的永久機制和防范系統(tǒng)性金融風險的監(jiān)管機制。事實上，歐債危機是私人債務向主權債務蔓延的次生危機，還只是發(fā)達國家整體債務鏈的冰山一角。西方債務危機，尤其是美國債臺高筑，是一顆巨大的“定時炸彈”，一旦引爆，全球債權人的財富將被吞噬。南非世界杯成功舉辦非洲贏尊重意義深遠6月11日至7月11日，第十九屆世界杯足球賽在有“彩虹之國”美譽的南非共和國舉行，西班牙首次奪冠，成為世界杯歷史上第八支冠軍球隊。南非優(yōu)美的環(huán)境、熱情的百姓、獨特的文化，與世界杯賽融為一體，深深地印入全球觀眾的腦海。第一次在非洲大陸舉辦的世界杯足球賽，不僅為全世界提供了一場盛況空前的競技盛宴，更打開了一扇窗口，讓世界重新認識一個和平、友好、開放的非洲，將非洲推上了世界文化大融合的中心舞臺。成功而精彩的南非世界杯，不僅為南非贏得了國際聲譽，而且也為整個非洲贏得了尊重，被認為是非洲走向復興的標志。南非前總統(tǒng)曼德拉認為，南非世界杯必將成為非洲大陸歷史上“最偉大”的事件之一。點評：與一些國際事務中的爭吵、摩擦相比，南非世界杯足球賽給世人帶來的是更多的愉悅。沒有人認為這種興奮是持久的，可是，人類太需要和平、文明，太盼望遠離貧窮、悲傷?，F(xiàn)實生活決定了全球民眾的理想和追求，南非球場上一陣陣嗚嗚祖拉的鳴響，釋放出郁悶和壓抑。不管是不是喜愛足球，不管是不是推崇西班牙隊的拉丁踢法，要的就是那種歡樂的感覺。世界杯賽使數(shù)十億人得到了滿足。同時，盡快走出經(jīng)濟社會發(fā)展的困境，不僅需要智慧和主觀努力，還要在客觀上適逢良機。世界杯賽為南非乃至整個非洲大陸帶來了空前的人氣和利益，借此振興經(jīng)濟，借此重塑形象，借此推進民族振興。如此好事，難道不是2010年值得記憶的大事么？7地震火山洪澇頻肆虐人類發(fā)展經(jīng)受大考驗1月12日，造成20余萬人死亡，數(shù)百萬人無家可歸，首都太子港變成一片廢墟，8名中國維和警察不幸犧牲。9個月后，震后的海地霍亂疫情大面積蔓延。截至12月22日，共有12萬人接受治療，2600余人死亡。2月以來，智利、印度尼西亞明打威群島附近海域先后發(fā)生強烈地震并引發(fā)海嘯。4月14日，冰島埃亞菲亞德拉冰蓋冰川附近火山噴發(fā)，火山灰覆蓋歐洲多國上空數(shù)日之久，導致歐洲空中交通癱瘓，經(jīng)濟損失超過10億歐元。10月，印尼的默拉皮火山連續(xù)噴發(fā)，直接影響到亞太區(qū)域內(nèi)的航空交通。夏季，巴基斯坦遭遇81年來最嚴重的暴雨洪澇，1/4以上國土變?yōu)樗疂桑s2000萬人受災。入冬，歐洲、美國等遭遇空前雪災，當?shù)氐慕煌ㄟ\輸和日常生活經(jīng)受巨大考驗。點評：今年全球自然災害頻發(fā)，是對各國提高防災減災能力發(fā)出的嚴重信號。不容忽視的是，這些災難大都發(fā)生在發(fā)展中國家，尤以亞洲和拉美國家居多。聯(lián)合國第四屆亞洲減災部長級會議上發(fā)布的《2010年亞太災害報告》顯示，亞太地區(qū)創(chuàng)造了全世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4，但也承受著全球自然災害所造成的死亡人數(shù)的85%和經(jīng)濟損失的42%。由于氣候變化，自然災害正在增加，發(fā)展中國家和中低收入國家因抗災、減災能力相對落后，必然面對更多的風險。如何提高發(fā)展中國家抵御自然災害的能力，加強對地震、颶風、洪水、火山噴發(fā)等災害的預警，成為人類需要共同面對的重大課題。維基解密網(wǎng)站連泄密信息數(shù)據(jù)安全遭挑戰(zhàn)4月5日，“維基解密”網(wǎng)站公開美軍在巴格達向平民開火的視頻，引發(fā)軒然大波。隨后，“維基解密”多次曝光針對美國的機密文件：7月25日，公開9萬多份與阿富汗戰(zhàn)爭有關的秘密文件；10月22日，公布近40萬份有關伊拉克戰(zhàn)爭的文件；11月28日，曝光逾25萬份美國外交機密文件。這些文件的曝光嚴重打擊了美國的外交與軍事形象。美國政府不斷“滅火”，并加強封堵打壓該網(wǎng)站。一些商業(yè)網(wǎng)站和公司相繼宣布停止同“維基解密”合作。12月7日，該網(wǎng)站創(chuàng)始人朱利安阿桑奇在英國倫敦因性侵犯指控被捕。16日，他被批準保釋。“維基解密”堅持繼續(xù)正常運營，并將數(shù)據(jù)中心轉移到瑞典的一處地下核設施內(nèi)。就在阿桑奇被捕前一天，“維基解密”還公布了一份美國官方機密名單，列出了全球各地對美國國家安全可能具有重大影響的設施?！熬S基解密”的支持者組織黑客，通過攻擊網(wǎng)絡支付網(wǎng)站和相關政府網(wǎng)站展開報復。因“維基解密”而展開的角力不斷升級。點評：泄密王阿桑奇“劍走偏鋒”，選擇公開美國戰(zhàn)爭秘密和外交文件的方式，試圖達到其“改變這個世界”的目的。這固然令奧巴馬政府遭遇了史無前例的外交尷尬，但也使阿桑奇成為歐美各國憎惡的對象。他因泄密成為美國“公敵”，并成為《時代》周刊的人物候選人?；ヂ?lián)網(wǎng)等科技手段的發(fā)達，加速了信息流動，但同時也對保護信息安全提出了更高要求。事實上，“維基解密”只是提供了一個泄密的平臺，而堵住泄密者獲取信息的源頭才是問題的關鍵。“維基解密”網(wǎng)站創(chuàng)辦人朱利安阿桑奇在英國倫敦召開記者會。海地地震發(fā)生后，一名海地少年眺望已成廢墟的家園。墨西哥灣漏油5個月生態(tài)災難危害難估量4月20日，英國石油公司位于美國墨西哥灣水域的“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸，引發(fā)美國歷史上最嚴重的原油泄漏事故，11名工人在爆炸中喪生。英國石油公司曾采取多種辦法封堵漏油，但效果一直不理想，直至9月19日漏油井被封，總共約490萬桶原油泄入大海，嚴重污染墨西哥灣水域，對沿岸的得克薩斯、路易斯安那、密西西比、阿拉巴馬和佛羅里達5個州的生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)和旅游業(yè)造成重大影響。英國石油公司為應對漏油事件前后共支出近百億美元，公司聲譽嚴重受損。事件直接導致美國政府宣布中止新的深海石油勘探計劃，并將工作重點放在確保墨西哥灣及沿岸地區(qū)“完全從災難中恢復過來”。點評：封堵墨西哥灣漏油井前后耗時長達5個月，整個過程一波三折。如果說事件本身暴露的是英國石油公司受利益驅動而不負責任的做法，封堵漏油井的過程之漫長，則表明美國政府反應遲緩和效率低下。漏油事件不僅重創(chuàng)英國石油公司，使其股票價值大幅縮水，企業(yè)信譽一落千丈，同時也令美國政府飽受詬病，形象嚴重受損。尤其是原油大量泄漏給該海域造成嚴重生態(tài)災難，影響持久而深遠，經(jīng)濟損失更是難以用金錢來衡量。用美國總統(tǒng)奧巴馬的話說，漏油事件發(fā)生后導致的尷尬形勢不亞于“911”事件。此事雖已結束，但如何避免此類事件重演，值得世人深思。33名智利礦工困深井69天成功營救創(chuàng)奇跡8月5日，位于智利北部城市科比亞波附近的圣何塞銅礦發(fā)生嚴重塌方，33名礦工被困井下700米處，17天后被發(fā)現(xiàn)，69天后全部獲救，刷新了世界礦難史上被困時間最長50天的紀錄。礦難發(fā)生當天，智利即對被困礦工展開大救援。經(jīng)過兩個多月的精心籌劃和準備，33名礦工于10月13日陸續(xù)搭乘“鳳凰2號”救生艙緩緩升上地面。多個國家伸出援手，參與了這次救援行動，中國制造的救援機械設備也發(fā)揮了積極作用。這場持續(xù)近23個小時的最后大營救受到全世界關注，被稱為“世界救援史上的奇跡”。點評：33名礦工，在地下近700米的深處被困69天后成功獲救，這其中沒有偶然，沒有僥幸。如果井下沒有緊急避難所等相對完善的安全設施，不能提供食物、水和氧氣，就不會有被困69天礦工的生存奇跡；如果沒有縝密的營救方案和堅持不懈，這33條生命就不會“走向新生”。智利被困礦工的營救過程，處處展現(xiàn)人性的光輝和跨越國界的愛心凝聚。美國營養(yǎng)師的菜譜、中國和澳大利亞的技術支持、日本的特殊內(nèi)衣……愛心和信心創(chuàng)造了“智利奇跡”，完美的細節(jié)確保了救援的成功。從災難開始，以奇跡告終。智利創(chuàng)造了人類礦難營救史之最，也因此凝聚民心，提升了國家形象。這次成功的救援行動，對于全世界的礦山企業(yè)和高危行業(yè)來說同樣具有積極的借鑒意義。