【正文】 生產(chǎn)流通成本明顯上升、CPI指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng)的形勢下，我市消費(fèi)品市場增速明顯放緩。，%。一、消費(fèi)市場運(yùn)行的主要特點(diǎn)（一）節(jié)日市場購銷兩旺。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，元旦、春節(jié)期間，全市將投放糧、油、肉、蛋、菜、糖、%。，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足，日用工業(yè)品繁榮豐富。為搞活節(jié)日市場，市縣區(qū)商務(wù)主管部門先后舉辦了“2013年消費(fèi)促進(jìn)月”、“2013年新春年貨購物節(jié)”等活動，組織企業(yè)開展了90場次大型促銷活動，商品銷售9958億元，有效拉動了節(jié)日消費(fèi)。春節(jié)黃金周期間，11戶零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額1180萬元，％。（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化明顯。一是食品類需求剛性上升。1—3月份，%。在價(jià)格上漲推動和節(jié)日消費(fèi)需求的拉動下，糧食、鮮菜、鮮果和奶及奶制品等銷售明顯增加，%、%、30%。二是服裝及針紡織品銷售旺盛。各類春裝大量上市，加之商家折扣促銷力度加大，一些款式新穎的防寒服備受消費(fèi)者親睞，床上用品等需求旺盛。1—%，%。三是高檔煙酒銷售遇冷。節(jié)儉過年漸成風(fēng)氣，居民消費(fèi)更趨理性，據(jù)對部分商業(yè)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1—3月份，中低檔煙酒類商品銷售同比增長25%以上，高檔香煙銷售則比去年同期下降27%，高檔白酒同比下降41%。四是體育、娛樂用品銷售較快增長。立春過后，隨著天氣變暖，鍛煉和休閑娛樂人數(shù)不斷增加，%。（三）住宿餐飲行業(yè)冷中有熱。據(jù)市商務(wù)局對市內(nèi)4家重點(diǎn)餐飲企業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，%%。調(diào)研顯示，我市的國際會議中心酒店、天地仁和酒店、乾元賓館、富麗華酒店、鎮(zhèn)安秀水山莊酒店等企業(yè)的營業(yè)收入同比均下降50%左右，御珍軒酒樓等企業(yè)已關(guān)門停業(yè)或停業(yè)裝修。在高端酒店消費(fèi)遇冷的同時(shí)，一些中低檔餐飲店、特色風(fēng)味店及快餐連鎖店則適應(yīng)大眾消費(fèi)需求，適時(shí)推出餐后免費(fèi)打包、“光盤”有獎等活動，受到消費(fèi)者歡迎。如新開業(yè)的商州八千里火鍋生意異?；鸨?。如鎮(zhèn)安鍋巴米飯、川江小調(diào)火鍋等特色餐飲店?duì)I業(yè)收入平均較上年同期增長15%以上。（四）蔬菜價(jià)格平穩(wěn)回落。受低溫天氣影響，去年12月份我市蔬菜等生活必需品價(jià)格上漲態(tài)勢明顯，最高漲幅達(dá)20%以上。為抑制蔬菜等生活必需品價(jià)格過快上漲，我市通過加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、擴(kuò)大外埠采購、落實(shí)稅費(fèi)減免和“綠色通道”政策等措施，加大貨源組織力度，建立冬春蔬菜儲備，及時(shí)投放市場，保障居民消費(fèi)需求和價(jià)格的基本穩(wěn)定。3月份最后一周，與去年同期基本持平，%。其它生活必需品如豬肉、雞蛋價(jià)格均有明顯回落，、分別比節(jié)前下降7%%。二、消費(fèi)增速減緩的原因分析行風(fēng)新政對我市住宿餐飲影響較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些住宿餐飲經(jīng)營業(yè)主過于追求高端消費(fèi)路線，從消費(fèi)設(shè)施到價(jià)格等都只緊盯中上和高端消費(fèi)群體，反而失去了接待大眾消費(fèi)群體的能力。在“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”和“廉潔從政、厲行節(jié)約”政策嚴(yán)規(guī)下，以公務(wù)、商務(wù)為主的中上和高端消費(fèi)悄然消失，過于單一的經(jīng)營形式使經(jīng)營業(yè)主無法及時(shí)轉(zhuǎn)向，部分餐飲單位連續(xù)多日“打白板”，加上員工增資、稅金上調(diào)、房租漲價(jià)等，經(jīng)營舉步維艱，一些經(jīng)營業(yè)主已決定停業(yè)裝修轉(zhuǎn)向或轉(zhuǎn)行經(jīng)營。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，%。刺激消費(fèi)政策進(jìn)入空檔期。到去年11月底，我市歷時(shí)4年的“家電下鄉(xiāng)”推廣工作業(yè)已結(jié)束，至此，連同先期實(shí)施的“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”、“家電以舊換新”等多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策已全部執(zhí)行完畢，后期國家刺激消費(fèi)政策尚未出臺，支撐銷售增長的驅(qū)動力不足。1—%。%。居民消費(fèi)信心不足。在影響居民消費(fèi)的諸多因素中，收入是最直接、最具決定性的因素。近年來，我市城鄉(xiāng)居民收入雖然穩(wěn)步增長，但居民消費(fèi)信心和消費(fèi)熱情卻與此表現(xiàn)出明顯的不一致。其原因主要是居民在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的預(yù)期支出存在較大的不確定性，不少家庭和居民對未來支出預(yù)期有顧慮，消費(fèi)信心不足，并盡可能多地增加預(yù)備性儲蓄用于上述幾方面的支出，從而限制了居民的即期消費(fèi)需求。價(jià)格快速上漲、緊縮的貨幣政策雙重因素抑制了居民消費(fèi)意愿。在春節(jié)假日等因素共同作用下，%，為近五個(gè)月來新高。其中：%；%；%；%；%；%；%。同時(shí)，今年以來，央行連續(xù)上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率推動我市居民的儲蓄意愿明顯增強(qiáng)。止2月底，％，高于年初1個(gè)百分點(diǎn)。三、二季度消費(fèi)市場發(fā)展趨勢展望預(yù)計(jì)二季度我市消費(fèi)市場面臨的形勢總體向好。一是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推行，將為我市開辟新的消費(fèi)品市場。今年我市將投資50億元，用于城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)6個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和17個(gè)省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，這必將進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)需求。二是刷卡手續(xù)費(fèi)的下調(diào)，降低商貿(mào)成本，改善消費(fèi)環(huán)境。國家發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)的通知》，%，%，%。費(fèi)率下調(diào)會降低商戶的經(jīng)營成本，提升POS機(jī)使用量，改善消費(fèi)環(huán)境。三是2012年三季度出臺的《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的推進(jìn)和落實(shí)，將進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)需求。該規(guī)劃涉及批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等方面，旨在發(fā)揮內(nèi)貿(mào)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的作用。四是市委、市政府更加重視加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)出臺了《商洛市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，促進(jìn)包括商貿(mào)流通業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，協(xié)調(diào)拉動擴(kuò)大居民消費(fèi)，持續(xù)釋放消費(fèi)需求潛力，這些都為消費(fèi)市場平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利條件。五是4～6月是我市上半年的旅游黃金季節(jié)，期間的清明節(jié)和勞動節(jié)各有3天的假期，基于旅游所帶來的住宿、餐飲、購物等會在一定程度了推動我市二季度的社零增長。在國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)消費(fèi)政策尚不明朗、公務(wù)接待開支壓縮、居民消費(fèi)信心不振等因素的綜合作用下，我市二季度消費(fèi)品市場總體趨勢為“企穩(wěn)回升”，預(yù)計(jì)上半年全市社會消費(fèi)品零售總額增速大約在15%左右。四、對策建議推動商旅互動，精心策劃和組織舉辦各類消費(fèi)促進(jìn)活動。旅游及其衍生的商貿(mào)活動是二季度實(shí)現(xiàn)社零增長目標(biāo)的重要抓手之一。為此，要針對4～6月我市的旅游特點(diǎn)，及早謀劃，形成科學(xué)合理的商貿(mào)旅游互動方案，讓商貿(mào)旅游互動方案與各個(gè)商家的促銷活動和打折時(shí)機(jī)無縫對接，最大化地實(shí)現(xiàn)“游客”向“顧客”的轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)籌辦好“第四屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)暨陜川甘旅游區(qū)域協(xié)作第十屆年會”及其21項(xiàng)系列活動，帶動住宿、餐飲、購物等消費(fèi)增長。針對住餐企業(yè)展開專項(xiàng)調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?；谝患径茸∷藓筒惋嬈髽I(yè)經(jīng)營的下滑狀態(tài)，需要安排專門力量，開展我市重點(diǎn)住宿和餐飲企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查工作，并在此基礎(chǔ)上，組織專家和行業(yè)資深人員進(jìn)行交流和診斷，分門別類的對不同規(guī)模和性質(zhì)的住宿和餐飲企業(yè)進(jìn)行方案和措施的設(shè)計(jì)。同時(shí)開展行業(yè)企業(yè)座談會，讓企業(yè)、專家和政府“面對面”交流，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，調(diào)整好經(jīng)營結(jié)構(gòu)，逐步走上大眾餐飲、綠色餐飲、節(jié)約餐飲發(fā)展之路。利用刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整契機(jī)，推動相關(guān)主體實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算。組織人力在商貿(mào)企業(yè)當(dāng)中做好國家發(fā)改委《關(guān)于優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)的通知》的宣傳工作，讓廣大商貿(mào)企業(yè)了解該政策，并推動商貿(mào)企業(yè)安裝POS機(jī)系統(tǒng)。與市統(tǒng)計(jì)部門協(xié)作，采取有效措施確保商貿(mào)載體內(nèi)商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收銀和結(jié)算管理，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)意義上的“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。培育重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大市場規(guī)模。一要繼續(xù)做大、做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)《商洛市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，加大對重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的政策扶持和引導(dǎo)，不斷擴(kuò)張經(jīng)營規(guī)模，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用，為限額以上企業(yè)零售額的持續(xù)增長提供保障；二要繼續(xù)挖掘潛力，新增納統(tǒng)一批限額以上企業(yè)，形成新的零售額增長點(diǎn)，提高企業(yè)的競爭力，增強(qiáng)企業(yè)的生命力；三要繼續(xù)引進(jìn)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)和品牌企業(yè)，參與市場競爭，提升消費(fèi)品位。倡導(dǎo)居民合理適當(dāng)消費(fèi)。消費(fèi)不足或消費(fèi)過度，都不利于經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展。因此應(yīng)引導(dǎo)居民更新傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)居民合理適當(dāng)消費(fèi)，積極將收入轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)，擴(kuò)大邊際消費(fèi)傾向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力。