【正文】 24%，53所未取得辦學許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。收費項目：保教費、蒙氏費、伙食費、美術特長費、英語費、書費、體檢費等。（二）面臨的問題，幼兒園布局不合理。%。幼兒園的規(guī)劃及布點與城市開發(fā)、建設、改造沒有同步進行，新建住宅區(qū)沒有配套建設幼兒園。，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達到270人（9個班）以上的民辦園只有7所，%；達到180人（6個班）以上的民辦園有4所，%；無證或不達標的民辦園有47所，%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。，幼兒教育經費緊缺，優(yōu)質教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴重超負荷運轉。，幼兒教師隊伍整體素質有待提高。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區(qū)近幾年補充新的公辦幼兒教師數(shù)量也很少，公辦幼兒園現(xiàn)有在編專任教師195人，%，且現(xiàn)有在編專任教師隊伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 %，具有幼兒教育?？萍耙陨蠈W歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會保障不到位，教師隊伍不穩(wěn)定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。，專職管理和科研人員力量薄弱。區(qū)教體局未設專門的幼教機構，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學活動得不到持續(xù)的科學指導。二、發(fā)展目標（一）總體目標堅持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴規(guī)模，小學辦精品，中學上水平”的總體思路，推動教育向標準化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。切實加大幼兒教育投入，努力擴大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質量顯著提高，師資隊伍日趨優(yōu)化，學前三年適齡幼兒入園率達到95%，基本解決入園難問題。（二）目標2011年初，啟動各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊伍培養(yǎng)培訓工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業(yè)合格率達到70%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W歷的幼兒教師達到40%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到20%。學前三年幼兒入 園率達到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到35%。2012年，新建3所標準化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業(yè)合格率達到80%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W歷的幼兒教師達到50%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到25%。學前三年幼兒入園率達到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到40%。2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成34所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業(yè)合格率達到90%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W歷的幼兒教師達到55%，幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到30%。辦園條件和保教質量明顯提升，學前三年幼兒入園率達到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到50%?；窘鉀Q入園難問題。三、具體措施（一）科學規(guī)劃，合理配臵學前教育資源。1．統(tǒng)籌規(guī)劃學前教育機構布局。區(qū)人民政府在制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設規(guī)劃時，要根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務設施配臵標準，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源。2．公辦民辦并舉。區(qū)人民政府要充分發(fā)掘各類教育資源，利用中小學布局調整后閑臵的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源的覆蓋面。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個人團體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強園幫弱園等集團 化辦園模式，引導扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。（二）加快建設，擴大學前教育資源。1．按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理布局全區(qū)幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴建10所標準化幼兒園并投入使用，在土地、規(guī)劃辦理等方面給予積極支持，保證財政投入到位。、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗收合格后在規(guī)定時間內無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務。對未按批復的規(guī)劃建設配套幼兒園的，2012年底前完成補建任務，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。（三）加大財政投入，確保幼兒教育經費充足。，使用于學前教育的經費占教育經費的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經費足額投入；制定幼兒教育生均公用經費最低標準，做到逐年增長，專款專用；落實貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認真落實海勃灣區(qū)委辦公室、政府辦公室關于《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實施意見》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園考核評估獎勵辦法》；區(qū)財政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項發(fā)展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購買“學位”，用于民辦幼兒教師的工資補貼、補差以及辦園條件的改善和幼教獎勵資金。逐步建立質價統(tǒng)一的收費機制。嚴格按照以質收費、按級收費。建立健全幼兒園預算資金支付管理與財務公開制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。（四）加強管理，全面提高學前教育質量。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。加大公辦園的建設力度，擴大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評估定級工作。小學附設的幼兒園應逐步實行獨立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。完善民辦幼兒園準入制度，對其進行合理分類，實行民辦幼兒園分類管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認證和審批辦證。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關停撤銷。加強幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務指導，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。對幼兒教學計劃和課程設臵的執(zhí)行情況進行檢查評估，分類指導，堅持科學保教，堅決糾正幼兒教育“小學化”的傾向。（五）加強幼兒教師隊伍建設，努力提高教師素質。，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，保育員按專任教師的50%配備?！督處熧Y格條例》有關規(guī)定，實行幼兒園教師資格準入制度，實行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實行公開競聘上崗，實行任期目標責任制，教師實行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補充的幼兒教師要嚴格把關，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進行崗位培訓，做到先培訓，后上崗。，加大幼兒教師培訓力度，努力實現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。設立幼兒園教師培訓基金，按照《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強幼兒教師專業(yè)化培訓、園長的崗位培訓和骨干教師的培養(yǎng)，促進幼兒教師教育觀念的轉變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓。到2013年，對全區(qū)幼兒園園長進行國家級培訓；對全區(qū)幼兒教師進行一輪全員培訓?！督處煼ā?，依法落實幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權益。實行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門統(tǒng)一備案，在考核、評優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱評審、參加地區(qū)活動等方面同等對待，并適當增加幼兒教師所占的比例。落實幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。（六）加強領導，確保學前教育健康有序發(fā)展。，著力完善學前教育公共服務體系。堅持實行政府統(tǒng)籌、有關部門分工合作的學前教育管理體制。落實有關部門參與學前教育聯(lián)席會議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發(fā)展政策，協(xié)調解決學前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題。要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規(guī)、基本要求和科學規(guī)律，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進我市學前教育又好又快發(fā)展。四、重大工程項目2011年，我區(qū)將投資建設5所標準化幼兒園，2012年投資建設3所標準化幼兒園，2013年投資建設2所標準化幼兒園。項目名稱及資金投入見附表1。第五篇：學前教育三年行動計劃學前教育三年行動計劃學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段，發(fā)展學前三年教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。為貫徹落實省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大提出的“重視學前教育”和十八屆全會關于“發(fā)展農村學前教育”的精神，認真落實國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》，以全面普及農村學前教育為目標，堅持改革創(chuàng)新，堅持政府主導下的多方資源整合，深化改革，加快發(fā)展，構建和完善新形勢下農村學前教育為主體的辦園體制?？茖W發(fā)展，規(guī)范管理，保證質量，大力提高全鎮(zhèn)學前教育整體發(fā)展水平，努力滿足廣大人民群眾對學前教育的多方需求。二、基本現(xiàn)狀近年來，我校在黨委政府的領導下，堅持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導方針，積極發(fā)展學前教育。到目前為止，學校附設學前班，在園（班）幼兒39人。沒有專職幼教教師。三、目標我校學前教育總體規(guī)劃是利用三年時間，按照“就近入園、擴大規(guī)?！钡脑瓌t．2013年，改建學前班，辦成三年教育的2個教學班的幼兒園，服務3—5歲學前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務45歲學前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。四、落實措施（一）切實加強對學前教育事業(yè)的領導和管理充分認識學前教育的重要性，依法將學前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。把學前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強?！钡谋貍錀l件。進一步明確學前教育的管理職責。根據(jù)社會經濟發(fā)展狀況，制訂并實施學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財政撥款投入學前教育事業(yè)，并做到逐年增長，不斷改善附設幼兒班辦學條件，努力提高學前教育質量；建立有效的學前教育管理體系。成立由校長任組長，副校長，教導主任為成員的學前教育領導小組，統(tǒng)籌管理全校的學前教育。推進幼教共同體建設，促使學前教育資源優(yōu)勢互補、資源共享，切實提高農村學前教育機構的辦園水平和保教質量。（二）加大學前教育經費投入，確保學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展（三）規(guī)范管理，保證學前教育改革順利進行（四）加強教育教學管理，全面提高保育教育質量《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學前兒童多方面發(fā)展的需要。幼兒園要把師生安全工作當作頭等大事來抓，加強園舍安全設施檢查和師生安全防范。，提倡廣大教師立足實際，開展教科研活動，提高教師的幼教技能和專業(yè)素質。，為兒童家長提供早期教育服務指導。規(guī)范學前教育辦園行為，加強對教育實驗和科研的管理和指導。（五）加強學前教育師資隊伍建設，努力提高教師素質，使一部分素質好的公辦小學教師充實到幼教隊伍中去，保證幼兒教師整體素質的提高。，繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務素質優(yōu)秀、年齡結構合理的骨干教師隊伍?！督處煼ā?，依法保障學前教育機構教師的合法權益。五、問題與建議我校學前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經費保障機制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質偏低；設施不完善，條件十分簡陋；幼教質量不高，存在“保姆式”和小學化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學前教育的投入，改善學前教育硬件，加大對學前教師的培訓，同時吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務教學，提高幼教教學質量。海子灘冰草灣小學學前教育三年行動計劃海子灘冰草灣小學