【導(dǎo)讀】云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

　　

【正文】 速公路為界分南北兩個(gè)區(qū)塊。 二期北區(qū)塊已 完成土地平整、市政道路管網(wǎng)工程等基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)，二期南區(qū)塊正在建設(shè)中。 楊柳河三期工業(yè)功能區(qū)開發(fā)是在楊柳河一、二期開發(fā)基礎(chǔ)上進(jìn)行的， 三期工業(yè)功能區(qū)總規(guī)劃用地 ，計(jì)劃投資 億元。根據(jù)《云和縣低丘緩坡楊柳河利用區(qū)塊三期控制性詳細(xì)規(guī)劃》，楊柳河三期工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃形成 ―一個(gè)中心，兩條發(fā)展軸 ‖的總體結(jié)構(gòu)。 ―一個(gè)中心 ‖：即工業(yè)服務(wù)中心； ―兩條發(fā)展軸 ‖：規(guī)劃提升東三路的道路等級至主干路，延伸并保留次干路七號(hào)路，形成 ―T‖字型的兩條城市發(fā)展軸。目前三期區(qū)塊正進(jìn)行土地平整、市政管網(wǎng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 沙溪區(qū)塊規(guī)劃簡介 根據(jù)《云和縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用沙溪區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求，結(jié)合《云和縣低丘緩坡荒地利用控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并從云和縣工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，本項(xiàng)目分 A、 B 兩個(gè)區(qū)塊實(shí)施，規(guī)劃總用地面積為 萬平方米， 其中包括 其中 A 區(qū)塊 面積， B 區(qū)塊 hm2， 計(jì)劃投資 億元， 于 2020 年底開工建設(shè)， 建設(shè)內(nèi)容主要包括場地平整、道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程、污水工程和管線綜合，以及道路照明、綠化、交通設(shè)施 和環(huán)衛(wèi)設(shè)施。新建道路 10 條，道路總長約 公里（道路總面積 萬平方米），主要為次干道縱一路 、縱二路 和支路 橫四路 縱三路（南側(cè)路段）、 橫一路、橫二路 、 橫三路 、縱三路（北側(cè)路段） 、橫五路、橫六路和橫七路 ，具體見 附圖 4。 區(qū)域現(xiàn)狀及 周邊情況 云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué) 18 本項(xiàng)目場址內(nèi)南半?yún)^(qū)為低丘緩坡，緩坡間流體狀耕地散落著部分違章建筑，為菌類培植臨時(shí)菇棚；北半?yún)^(qū)以水澆地為主，種植蒲萁、菱等 ； 西南為華宏鋼鐵制品有限公司用地 ， 一類工業(yè)用地。項(xiàng)目場址周圍無大的污染源 ，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀見 附圖 5。 所在區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃 根據(jù) 云和縣人民政府《云和縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，將全縣劃分為 13 個(gè)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)，其中禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū) 5 個(gè)，總面積 平方公里，占全縣總面積的 %；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū) 3 個(gè)，總面積 平方公里，占全縣總面積的 %；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū) 2 個(gè)，總面積 平方公里，占全縣總面積的 %；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū) 3個(gè)，總面積 平方公里，占全縣總面積的 %，具體詳見 附圖 表 21。 表 21 云和縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分 序號(hào) 類別 編 碼 名 稱 1 禁 止 準(zhǔn) 入 區(qū) Ⅳ 222523A01 環(huán)縣域水源涵養(yǎng)與生態(tài)屏障生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 2 Ⅳ 222523A02 緊水灘水庫飲用水水源保護(hù)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 3 Ⅳ 222523A03 玉溪水庫飲用水源保護(hù)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 4 Ⅳ 212523A04 梅壟溪飲用水源保護(hù)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 5 Ⅳ 212523A05 霧溪應(yīng)用水源保護(hù)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 6 限 制 準(zhǔn) 入 區(qū) Ⅳ 222523B01 東北部農(nóng)林業(yè)與生態(tài)旅游生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 7 Ⅳ 222523B02 中部盆地農(nóng)業(yè)和風(fēng)景名勝生態(tài)環(huán) 境功能小區(qū) 8 Ⅳ 222523B03 西南部中低山林地生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 9 重 點(diǎn) 準(zhǔn)入?yún)^(qū) Ⅳ 222523C01 云和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 10 Ⅳ 212523C02 崇頭城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 11 優(yōu) 化 準(zhǔn)入?yún)^(qū) Ⅳ 222523D01 石塘城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 12 Ⅳ 222523D02 緊水灘城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 13 Ⅳ 222523D03 云和中心城鎮(zhèn)綜合發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) 本項(xiàng)目屬于 ―云和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) ‖（ Ⅳ 222523C01），為重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，位于云和鎮(zhèn)南部地區(qū)，為工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地范圍。區(qū)域內(nèi)主要由木制玩具加工、金屬產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)，已成為云和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)。 1. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) ： 工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 95%；單位 GDP 化學(xué)耗氧量排放量小 于 5 kg/萬元，單位 GDP 二氧化硫小于 5 kg/萬元；重點(diǎn)污染源工業(yè)云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué) 19 廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%。 2. 污染控制措施 ：工業(yè)聚集區(qū)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)污水收集管道，污水采用集中處理達(dá)標(biāo)后排放。污染物排放總量控制在現(xiàn)有水平，建設(shè)項(xiàng)目需增加排污總量的，須在同區(qū)域削減相同數(shù)量的同類污 染物排放總量，或經(jīng)環(huán)保局批準(zhǔn)從其它區(qū)域調(diào)用總量。 重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染排放，有效保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，園區(qū)內(nèi)企業(yè)均建設(shè)粉塵、煙塵和廢氣處理設(shè)施；規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)污染治理和排放設(shè)施建設(shè)，提倡中水回用；危險(xiǎn)廢物和放射性廢物基本得到安全處置。 3. 生態(tài)保護(hù)及建設(shè)措施 ：用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造木制玩具產(chǎn)業(yè)，提高木制玩具產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，將木制玩具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)努力承接全球產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)和發(fā)展軸承制造、金屬鑄件、汽摩配、 PTC 陶瓷元件等產(chǎn)業(yè)。 至規(guī)劃期末，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國 家二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；噪聲達(dá)到國標(biāo)相應(yīng)的功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求；城市垃圾、糞便無害化處理率達(dá) 100%；規(guī)劃區(qū)完善污水管網(wǎng)的建設(shè)，工業(yè)廢水處理率達(dá) 100%，排放達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%；滿足生態(tài)功能區(qū)劃對環(huán)境質(zhì)量及污染物排放的要求。 另外，規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型主要考慮木制玩具、金屬加工等行業(yè)，滿足生態(tài)功能區(qū)劃準(zhǔn)入要求、環(huán)保措施及建設(shè)要求。規(guī)劃區(qū)引入各企業(yè)應(yīng)做好清潔生產(chǎn)審核工作，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展節(jié)能降耗、減排增效方面的技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備。 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為土地平整、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)查詢不屬于上述相關(guān)目錄中的限制和淘汰類，該功能區(qū)劃中未注明功能區(qū)的廢水準(zhǔn)入條件，擬建項(xiàng)目廢水產(chǎn)生量較少，且經(jīng)園區(qū)內(nèi)處理后用于園區(qū)綠化能夠?qū)崿F(xiàn)零排放，因此項(xiàng)目實(shí)施符合該功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。 項(xiàng)目選址合理性分析 本項(xiàng)目屬于 ―云和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) ‖（ Ⅳ 222523C01），為重點(diǎn)云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué) 20 準(zhǔn)入?yún)^(qū)， 為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目，不屬于具有高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目 ； 根據(jù)《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，項(xiàng)目擬建區(qū)域水體水質(zhì)要求為 Ⅱ 類 ， 施工期廢水處理后回用，不外排，營運(yùn)期廢水納管排入污水處理廠， 評價(jià)內(nèi)容主要為場地平整及市政工程，營運(yùn)期主要影響為汽車尾氣及交通噪聲，不產(chǎn)生需進(jìn)行總量控制的污染物排放 ； 項(xiàng)目的建設(shè)符合《 云和縣縣城總體規(guī)劃 (20202020)》 ， 對于云和縣 沙溪 區(qū)塊市政設(shè)施及路網(wǎng)的完善起到積極地作用，和規(guī)劃相符。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)基本符合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)功能區(qū)劃，選址合理。 云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué) 21 3 項(xiàng)目工程分析 項(xiàng)目名稱及規(guī)模 項(xiàng)目名稱： 云和縣低丘緩坡 綜合利用區(qū)塊 沙溪開發(fā)工程 ； 建設(shè)單位：云和縣南城低丘緩坡開發(fā)有限公司 ； 項(xiàng)目規(guī)劃面積： 公頃（ 畝） ，包括華宏工業(yè)園 區(qū)已批復(fù) 13 公頃和此次批復(fù) 公頃，具體見 附件 4； 項(xiàng)目總投資： 靜態(tài)總投資為 54166 萬元，動(dòng)態(tài)總投資為 58955 萬元 。 項(xiàng)目 工程 內(nèi)容及方案 工程 內(nèi)容 本工程 主要 包括區(qū)塊范圍內(nèi)的場地平整、市政工程及其他配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政配套工程包括道路工程、橋梁工程、給水工程、雨水工程、污水工程和管線綜合等，以及道路照明、道路綠化、交通設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等 ，具體見規(guī)劃平面圖 附圖 4。 項(xiàng)目主要 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)指標(biāo)見表 31， 10 條道路規(guī)模見表 32。 表 31 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1 道路長度 m 8431 2 道路設(shè)計(jì)寬度 m 16~24 3 總用地面積 hm2 4 道路工程面積 hm2 5 綠化占地面積 hm2 6 工業(yè)用地面積 hm2 7 排水用地面積 hm2 8 防洪用地面積 hm2 6 土石方開挖量 萬 m3 7 土石方回填量 萬 m3 云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué) 22 表 32 道路工程規(guī)模一覽表 序號(hào) 路 名 道 路 性質(zhì) 設(shè)計(jì)車速(km/h) 道路長度(m) 紅線寬度 (m) 面積 (m2) 備 注 1 縱一路 次干道 30 1487 24 35688 2 縱二路 支路 20 442 16 7072 3 縱三路 次干道 30 1376 24 33024 4 橫一路 支路 20 606 16 9696 5 橫二路 支路 20 816 16 13056 6 橫三路 支路 20 951 16 15216 7 橫四路 支路 20 914 16 14624 8 橫五路 支路 20 327 16 5232 9 橫六路 支路 20 997 16 15952 10 橫七路 支路 20 515 16 8240 合計(jì) / 8431 / 158800 / ? 場平工程 根據(jù)項(xiàng)目建議書場地平整應(yīng)滿足工程經(jīng)濟(jì)性和土地開發(fā)利用的合理性要求，結(jié)合整塊土地開發(fā)，使 沙溪 區(qū)塊土方量在區(qū)塊內(nèi)部平衡；通行道路坡度不大于%，地塊坡度不大于 %，合理設(shè)置道路控制標(biāo)高及場地豎向標(biāo)高，準(zhǔn)確計(jì)算工程土石方的填、挖量。 ? 道路工程 斷面設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì) 10 條道路線形總體按規(guī)劃確定的道路線形，并根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整局部線位。根據(jù)區(qū)塊豎向設(shè)計(jì)結(jié)果，確定道路中心線各交叉口點(diǎn)控制標(biāo)高，本著有利于排水、節(jié)省土方工程以 及縱斷面線形起伏平緩、行車舒適、安全、滿足河道泄洪凈空要求等原則進(jìn)行道路縱斷面設(shè)計(jì)。 道路橫斷面設(shè)計(jì)既要滿足道路交通運(yùn)輸要求，又要滿足生活服務(wù)交通功能，同時(shí)還考慮了城市景觀的需求，為城市建設(shè)的完善創(chuàng)造條件。各級道路斷面形式如下： ① 次干道 (縱一路、縱三路 ) 3m(人行道 )+8m(車行道 )+2m(綠化道 )+8m(車行道 )+3m(人行道 )= 云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué) 23 ③ 支路 (縱二路、橫一路至橫七路 ) (人行道 )+10m (車行道 )+(人行道 )= 路面工程 道路路面工程見表 33。 表 33 道 路路面工程 道路性質(zhì) 次干道 支路 人行道 面層 22cm 水泥混凝土 22cm 水泥混凝土 6cm 預(yù)制人行道板鋪裝 基層 25cm 5%水泥穩(wěn)定碎石 25cm 5%水泥穩(wěn)定碎石 2cm M10 砂漿臥底 墊層 20cm 級配砂礫石 20cm 級配砂礫石 15cm 5%水泥穩(wěn)定碎石 ? 管線工程 管位布置 根據(jù)云和縣低丘緩坡沙溪區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃，各管線管位布置如下： ① 雨水管 雨水管為 DN400DN1200，布置在道路中心線，沿線每隔 60120m 預(yù)留廠區(qū)雨水支管位置，雨水由南向北、由西向東分區(qū)匯 流后，統(tǒng)一排入東側(cè)坑大旱河道。 ② 污水管 縱一路、縱二路、縱三路 污水管布置在道路中心線西 處 ； 橫一路至橫七路 污水管布置在道路中心線 南 處。 本區(qū)塊中 各路污水沿管線 收集后匯入 橫七 路污水管網(wǎng)，再經(jīng)教育路 DN600 市政污水管最終排至云和縣污水廠處理 (污水廠位于浮云溪下游與梨水坑交匯處 )。 ③ 給水管 區(qū) 塊 給 水 管 沿 道 路 人 行 道 下 布 置 并 形 成 環(huán) 網(wǎng) 供 水 ， 給 水 管 徑 為DN1500DN300，自云和縣城區(qū)給水主管（設(shè)計(jì)地塊北側(cè)）引水，引入管為 DN300。 ④ 電力、通信管道 工程范圍內(nèi)除高壓電力線采用架空設(shè)置外 ，其余電力管線均采用地下鋪設(shè)，采用 6~8 孔水泥排管，鋪設(shè)在人行道下；聯(lián)通、電線、有線電視、移動(dòng)等通信管線設(shè)計(jì)同步同溝異井一次性鋪設(shè)到位，采用 6~10 孔水泥排管，鋪設(shè)在人行道下。 ⑤ 燃?xì)夤艿? 云和縣低丘緩坡綜合開發(fā)利用區(qū)塊沙溪開發(fā)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué) 24 燃?xì)夤艿啦捎弥袎喝細(xì)?，管徑?DN100DN150,鋪設(shè)在人行道下。 排水工程 ① 排水體制采用雨、污分流制。 ② 污水管根據(jù)規(guī)劃污水量指標(biāo)及相應(yīng)參數(shù)計(jì)算。本區(qū)塊內(nèi)污水收集后將由 橫七路 向北排放，再經(jīng)云和縣城教育路市政污水管最終排至云和縣污水廠處理。 ③ 雨水管根據(jù)云和縣暴雨強(qiáng)度公式及相應(yīng)的參數(shù)計(jì)算復(fù)核， 總的雨水匯水 面積約 ， 區(qū)域內(nèi)的雨水根據(jù)地勢分別就近排入規(guī)劃區(qū) 西側(cè)的浮云溪 。 ? 其他配套設(shè)施 1） 路燈工程： 24 米寬的次干道按兩側(cè)路燈對稱布置， 16 米寬的支路以道 路中間路燈布置，路燈間距按 30 米計(jì) ； 2） 垃圾中轉(zhuǎn)站： 規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)東北側(cè) 、 縱一路 外向 側(cè)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座 ； 3） 給水加壓泵站： 規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)東北側(cè)、縱一路外向側(cè)建設(shè) 給水加壓泵站 一座 ； 4） 公交站臺(tái)：