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朔州市環(huán)境污染及相關治理★-資料下載頁

2024-10-28 13:55本頁面
  

【正文】 人為本”的科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重要戰(zhàn)略構想,中國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長的新階段。國務院于2005年底發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》。2006年4月召開了第六次全國環(huán)境保護大會,進一步明確了今后一個階段的環(huán)保目標、任務和政策措施。并且從2007年上半年開始推進的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》,是我國環(huán)境保護領域的一項重大基礎工程,針對未來10—20年我國經濟社會發(fā)展的前景,提出國家環(huán)境戰(zhàn)略。62008為了防治水污染,保護和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,修訂了《水污染防治法》,并在8月頒布了《循環(huán)經濟促進法》,以期促進循環(huán)經濟發(fā)展,提高資源利用效率,保護和改善環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對我國越來越嚴重的空氣污染問題,2013年9月10日頒布了《大氣污染防治行動計劃》(氣十條),加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,保證人民身體健康。并且在2014年又重新修訂了《環(huán)境保護法》,環(huán)境保護法的修訂和頒布實施,是生態(tài)文明制度建設的一項重要內容,有利于促進我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展,有利于解決嚴重的環(huán)境污染問題、切實改善環(huán)境質量,有利于推進依法治國方略的實施。在《氣十條》取得一定效果之后,國家又于2015月4月發(fā)布了《水污染防治行動計劃》(水十條),在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴格問責制,標志著鐵腕治污將進入―新常態(tài)‖。繼《氣十條》和《水十條》之后,國務院在2016年5月28日印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》(土十條),這一計劃的發(fā)布可以說是這個土壤修復事業(yè)的里程碑事件。這些政策和制度都全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照―五位一體‖總體布局和―四個全面‖戰(zhàn)略布局的要求制定的,符合樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是我國生態(tài)文明建設不可缺少的法律基礎。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下3個方面:(一)加強生態(tài)保護和農村環(huán)境保護國務院成立中國生物多樣性保護國家委員會,批準《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011~2030年)》;國務院辦公廳印發(fā)《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》、《關于做好自然保護區(qū)管理有關工作的通知》、《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》。截至2012年底,全國累計建成國家級自然保護區(qū)363個,已有15個?。▍^(qū)、市)開展生態(tài)省建設,1000多個縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設,53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設試點工作。2008年以來,中央財政共安排農村環(huán)保專項資金135億元,實施“以獎促治、以獎代補”政策措施,5700多萬農村人口受益。(二)強力推進污染減排國家把節(jié)能減排作為經濟社會發(fā)展規(guī)劃的約束性指標。通過強化目標責任考核,狠抓工程減排、結構減排、管理減排,二氧化硫和氮氧化物排放量減少,帶來最明顯的環(huán)境效益,就是酸雨面積已經恢復到上世紀90年代水平。COD排放量下降,推動主要江河水環(huán)境質量逐步好轉,重要的標志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少,由2001年的44%%,降幅達80%。2014年,全國五種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降五分之一,重金屬污染事件由2010-2011年的每年10余起下降到2012-2014年的平均每年3起。(三)嚴格控制氣、水、土污染《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》頒布實施?!稓馐畻l》明確了2017年及今后更長一段時間內空氣質量改善目標,提出綜合治理、產業(yè)轉型升級、加快技術創(chuàng)新、調整能源結構、嚴格依法監(jiān)管等10條35項綜合治理措施,重點治理細顆粒物()和可吸入顆粒物(PM10)?!端畻l》按照―節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力‖原則,確定了全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監(jiān)督等10個方面238項措施。《土十條》提出開展土壤污染調查,推進土壤污染防治立法,嚴格保護未利用土地,并嚴控新污染的土地。發(fā)揮政府主導作用開展污染治理與修復,加強目標考核,嚴格責任追究。3環(huán)境保護治理建議,為消除污染存量,降低污染增量提供了有力的資金支持。隨著公眾環(huán)境意識的高漲和對環(huán)境質量的要求不斷提高,環(huán)保投資需求正在急速增加。有研究認為,“十三五”期間我國環(huán)保投資將達17萬億人民幣,環(huán)保投資占GDP比重至少要提高至2%以上。要從量上滿足環(huán)保投資需求,又要從質上保證環(huán)保投資的效益最大化,只靠政府的投入、依靠行政配置資源的模式是絕不可能實現(xiàn)的,必須引入環(huán)保投資的PPP模式。環(huán)保PPP項目不僅要注重項目和投資的數(shù)量增長,更要注重質量提升。首先,應當建立環(huán)保PPP項目的效益評估;其次,應當建立環(huán)保PPP項目的融資風險預警機制和長期激勵機制,來吸引更多的優(yōu)質民營資本。新時期的環(huán)境監(jiān)管應在保證事后管理的同時,加強事前監(jiān)督。環(huán)保部門通過督查督辦、專項執(zhí)法、行政管理等多種方式加強對環(huán)境污染的監(jiān)督管理,不過,這些措施大多是事后管理,不能真正發(fā)揮監(jiān)管的威懾力。需要加強項目實施前的監(jiān)管力度,把污染控制在最小。此外,還應當充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的污染預警系統(tǒng),通過對歷史污染事故的特征識別和模擬分析,建立污染事故預警體系,按照風險概率分布確定重點監(jiān)控地區(qū)和重點監(jiān)控企業(yè)名單,改變傳統(tǒng)的以企業(yè)規(guī)模作為國控單位的篩選機制。經濟發(fā)展的高級形式是要素集聚,人口、經濟的空間分布造成污染物的空間分布,加之污染物本身的空間特征,使環(huán)境管理不得不考慮空間問題。因此,新階段的環(huán)境管理核心在于空間管控,理想的環(huán)境空間管控是全方位、立體式、區(qū)域化的。首先,環(huán)境空間管控是城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、各種專項規(guī)劃及經濟區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等多個經濟社會發(fā)展規(guī)劃的全方位空間規(guī)劃。其次,環(huán)境空間管控是一定空間范圍內,大氣、水、土壤等環(huán)境要素的立體式空間管理。最后,環(huán)境空間管控還是多個空間范圍的區(qū)域化空間協(xié)調管理。因此,新時期的環(huán)境管理是空間管控,應當充分運用“多規(guī)合一”、生態(tài)保護紅線等空間管控工具,從單一環(huán)境要素的獨立管理走向社會、經濟、資源、環(huán)境等多要素的綜合管理,從條塊分割的多個獨立規(guī)劃走向規(guī)劃整合,從縣域、市域、省域的分層環(huán)境管理走向以區(qū)域、城市群、經濟帶為廣域空間單元的扁平化統(tǒng)一環(huán)境管理。當前生態(tài)文明體制改革框架下,要著力強化生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和制度政策的落實與執(zhí)行,全面提升環(huán)境治理能力。強化中央層面生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌,增強中央各部門之間的協(xié)調,制定一致的行動計劃,推動政策在地方層面落地;更多地運用司法手段解決環(huán)境糾紛,全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,探索建立獨立的環(huán)境刑事調査隊伍,增加環(huán)境法庭數(shù)量;減少各級政府對自然資源的直接配置和不合理干預,善于運用綠色金融、資源有償使用和第三方治理等市場機制和手段,充分發(fā)揮市場手段的激勵作用,以較低的成本、更高的效率保護生態(tài)環(huán)境。參考文獻1朱章玉,李道棠,[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1988(3):13–[J].衛(wèi)生研究,1977(4):283–[J].城市建設理論研究:電子版, 2013(7).[J].人民論壇, 2014(9):、原因及對策建議[J].中國科技論壇,2009,02:——以科學發(fā)展觀為視角[J].大家,2010,03:第四篇:環(huán)境污染治理方法裝修污染治理方法納米光觸媒,是利用納米光催化材料在光照射下可以持續(xù)產生大量活性極強的氧離子自由基和氫氧自由基,這些自由基可以分解裝修產生的甲醛、苯、氨等污染物質及病菌等致病微生物。此種方法能夠有效分解并降低室內裝修污染物質的濃度,但是在無光條件下無法發(fā)揮作用,另外比較難于處理甲醛污染的主要來源家具(特別是封閉的家具);同時要用此種工藝治理裝修污染,要求降到國家規(guī)定標準以下,需要時間較長,特別是超標較為嚴重的情況下。甲醛清除劑+裝修(家具)除味劑治理工藝,是利用植物吸收甲醛的原理研制的甲醛清除劑涂刷在家具及人造板材制品的裸露表面,使其滲透到板材內部,與板材內部的游離甲醛產生聚合反應以達到清除板材中的游離甲醛;同時利用家具除味劑與裝修除味劑產生的強氧化氣體快速分解家具或室內空氣中的甲醛、苯、氨等裝修污染物質。此種方法能夠快速的將室內各項污染物質濃度降到國家標準以下,特別是對家具的處理效果相當明顯。但此種工藝對施工要求較高,要求必須將所有污染源進行處理,否則就可能使治理后甲醛濃度無法達到標準要求。對于裝修前介入,采用此種工藝比較容易保證,但裝修后介入,必然存在無法處理到的死角,另外油漆表面雖然具有一定甲醛屏蔽作用,但也會極其緩慢地釋放甲醛,因此可能使治理后無法達到標準。凈化器,種類較多,主要有活性碳吸附、臭氧分解、化學分解等,但這些都需要持續(xù)耗電,由于污染物質是不斷持續(xù)釋放,一旦關閉電源,污染物質濃度必然會持續(xù)升高。另外,凈化器都無法對家具內部進行處理?;钚蕴嘉?,它能夠持續(xù)不間斷的吸附空氣的污染物質,不需要電源。但是它存在一個飽和問題即活性碳吸附的污染物質越多,其吸附能力越差,以致失去吸附凈化能力。室內裝修污染綜合治理方法,采用物理+清除劑+合理建議+光催化鞏固效果+維護的辦法綜合評定污染空間后系統(tǒng)的進行室內環(huán)境污染治理的辦法,系目前國內最為完善以及最合理的室內裝修污染治理方法之一。1210113李成第五篇:環(huán)境污染治理問題山東公務員網:環(huán)境污染治理問題【來源:聯(lián)創(chuàng)世華 編輯:yangyuhui 更新時間: 2013310 16:38:44 點擊數(shù):23 】10年見環(huán)境投入4億多人民幣環(huán)境卻沒有顯著改善,甚至部分地區(qū)更加惡劣,霧霾等新的污染名詞出現(xiàn)在我們的字典之中。4億環(huán)保資金打了水票聽起來讓人心疼。然究其原因就在于部分地方政府機關以及企業(yè)對上面下達的規(guī)定搞“上有政策下有對策”為一己之私,欺上瞞下,大打擦邊球,致使4億資金打了水漂。山東公務員網一些代表委員在審議報告時指出,我國政府始終沒有放松環(huán)境治理,保守估計最近10年用于環(huán)保的總投入應在4萬億元左右,之所以環(huán)境問題仍沒有大的改觀,癥結之一是環(huán)保投入上存在“低效癥”。他們建議,“好鋼用在刀刃上”,在進一步加大環(huán)保投入的同時切實提高利用效能。國家為了改善環(huán)境,不吝惜巨額資金投入,但卻被一些地方政府企業(yè)所利用,拿著國家下?lián)墉h(huán)保的錢,公報私囊。購置設備的時候,為了“節(jié)約”購置殘次品,在設備上大做文章,以虛假數(shù)據(jù)應付考察。部分企業(yè)更是變通能力極強,“變臉”技術高超,耳聽八方,眼觀六路,風聲一緊,排污大戶縱身一變成“環(huán)保模范”,等考察團離開繼續(xù)排污甚至為了挽回損失對環(huán)境污染變本加厲。所以根治污染就如代表所說要下狠手,采取強制性措施,將環(huán)保列入官員政績考核以及升遷考核之中,將污染嚴重的地區(qū)劃片治理,強制性劃分給有關單位以及個人,與其獎金等有關切身利益相掛鉤,在拿環(huán)保問題打“擦邊球”搞上有政策下有對策,那么考核獎金等就會受到影響,逼迫他們人情利害關系,去想辦法搞好環(huán)境治理環(huán)境。山東公務員面試這樣雖然是逼出來的環(huán)保,卻換來青山甜水的“綠色中國”換來民生的改善,換來中華民族的偉大復興,開啟“中國夢”的新啟程。
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