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朔州市環(huán)境污染及相關(guān)治理★-資料下載頁

2024-10-28 13:55本頁面
  

【正文】 人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略構(gòu)想,中國環(huán)保工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段。國務(wù)院于2005年底發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。2006年4月召開了第六次全國環(huán)境保護(hù)大會,進(jìn)一步明確了今后一個(gè)階段的環(huán)保目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。并且從2007年上半年開始推進(jìn)的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》,是我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程,針對未來10—20年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景,提出國家環(huán)境戰(zhàn)略。62008為了防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,修訂了《水污染防治法》,并在8月頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,以期促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對我國越來越嚴(yán)重的空氣污染問題,2013年9月10日頒布了《大氣污染防治行動計(jì)劃》(氣十條),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,保證人民身體健康。并且在2014年又重新修訂了《環(huán)境保護(hù)法》,環(huán)境保護(hù)法的修訂和頒布實(shí)施,是生態(tài)文明制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,有利于促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,有利于解決嚴(yán)重的環(huán)境污染問題、切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,有利于推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施。在《氣十條》取得一定效果之后,國家又于2015月4月發(fā)布了《水污染防治行動計(jì)劃》(水十條),在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動嚴(yán)格問責(zé)制,標(biāo)志著鐵腕治污將進(jìn)入―新常態(tài)‖。繼《氣十條》和《水十條》之后,國務(wù)院在2016年5月28日印發(fā)了《土壤污染防治行動計(jì)劃》(土十條),這一計(jì)劃的發(fā)布可以說是這個(gè)土壤修復(fù)事業(yè)的里程碑事件。這些政策和制度都全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照―五位一體‖總體布局和―四個(gè)全面‖戰(zhàn)略布局的要求制定的,符合樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是我國生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的法律基礎(chǔ)。這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下3個(gè)方面:(一)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)國務(wù)院成立中國生物多樣性保護(hù)國家委員會,批準(zhǔn)《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2011~2030年)》;國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》、《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》。截至2012年底,全國累計(jì)建成國家級自然保護(hù)區(qū)363個(gè),已有15個(gè)?。▍^(qū)、市)開展生態(tài)省建設(shè),1000多個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè),53個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。2008年以來,中央財(cái)政共安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金135億元,實(shí)施“以獎促治、以獎代補(bǔ)”政策措施,5700多萬農(nóng)村人口受益。(二)強(qiáng)力推進(jìn)污染減排國家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)。通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,二氧化硫和氮氧化物排放量減少,帶來最明顯的環(huán)境效益,就是酸雨面積已經(jīng)恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平。COD排放量下降,推動主要江河水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),重要的標(biāo)志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少,由2001年的44%%,降幅達(dá)80%。2014年,全國五種重點(diǎn)重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降五分之一,重金屬污染事件由2010-2011年的每年10余起下降到2012-2014年的平均每年3起。(三)嚴(yán)格控制氣、水、土污染《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《水污染防治行動計(jì)劃》和《土壤污染防治行動計(jì)劃》頒布實(shí)施。《氣十條》明確了2017年及今后更長一段時(shí)間內(nèi)空氣質(zhì)量改善目標(biāo),提出綜合治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格依法監(jiān)管等10條35項(xiàng)綜合治理措施,重點(diǎn)治理細(xì)顆粒物()和可吸入顆粒物(PM10)?!端畻l》按照―節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力‖原則,確定了全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督等10個(gè)方面238項(xiàng)措施?!锻潦畻l》提出開展土壤污染調(diào)查,推進(jìn)土壤污染防治立法,嚴(yán)格保護(hù)未利用土地,并嚴(yán)控新污染的土地。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用開展污染治理與修復(fù),加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。3環(huán)境保護(hù)治理建議,為消除污染存量,降低污染增量提供了有力的資金支持。隨著公眾環(huán)境意識的高漲和對環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高,環(huán)保投資需求正在急速增加。有研究認(rèn)為,“十三五”期間我國環(huán)保投資將達(dá)17萬億人民幣,環(huán)保投資占GDP比重至少要提高至2%以上。要從量上滿足環(huán)保投資需求,又要從質(zhì)上保證環(huán)保投資的效益最大化,只靠政府的投入、依靠行政配置資源的模式是絕不可能實(shí)現(xiàn)的,必須引入環(huán)保投資的PPP模式。環(huán)保PPP項(xiàng)目不僅要注重項(xiàng)目和投資的數(shù)量增長,更要注重質(zhì)量提升。首先,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的效益評估;其次,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和長期激勵(lì)機(jī)制,來吸引更多的優(yōu)質(zhì)民營資本。新時(shí)期的環(huán)境監(jiān)管應(yīng)在保證事后管理的同時(shí),加強(qiáng)事前監(jiān)督。環(huán)保部門通過督查督辦、專項(xiàng)執(zhí)法、行政管理等多種方式加強(qiáng)對環(huán)境污染的監(jiān)督管理,不過,這些措施大多是事后管理,不能真正發(fā)揮監(jiān)管的威懾力。需要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前的監(jiān)管力度,把污染控制在最小。此外,還應(yīng)當(dāng)充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的污染預(yù)警系統(tǒng),通過對歷史污染事故的特征識別和模擬分析,建立污染事故預(yù)警體系,按照風(fēng)險(xiǎn)概率分布確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,改變傳統(tǒng)的以企業(yè)規(guī)模作為國控單位的篩選機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形式是要素集聚,人口、經(jīng)濟(jì)的空間分布造成污染物的空間分布,加之污染物本身的空間特征,使環(huán)境管理不得不考慮空間問題。因此,新階段的環(huán)境管理核心在于空間管控,理想的環(huán)境空間管控是全方位、立體式、區(qū)域化的。首先,環(huán)境空間管控是城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、各種專項(xiàng)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等多個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的全方位空間規(guī)劃。其次,環(huán)境空間管控是一定空間范圍內(nèi),大氣、水、土壤等環(huán)境要素的立體式空間管理。最后,環(huán)境空間管控還是多個(gè)空間范圍的區(qū)域化空間協(xié)調(diào)管理。因此,新時(shí)期的環(huán)境管理是空間管控,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用“多規(guī)合一”、生態(tài)保護(hù)紅線等空間管控工具,從單一環(huán)境要素的獨(dú)立管理走向社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等多要素的綜合管理,從條塊分割的多個(gè)獨(dú)立規(guī)劃走向規(guī)劃整合,從縣域、市域、省域的分層環(huán)境管理走向以區(qū)域、城市群、經(jīng)濟(jì)帶為廣域空間單元的扁平化統(tǒng)一環(huán)境管理。當(dāng)前生態(tài)文明體制改革框架下,要著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度政策的落實(shí)與執(zhí)行,全面提升環(huán)境治理能力。強(qiáng)化中央層面生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌,增強(qiáng)中央各部門之間的協(xié)調(diào),制定一致的行動計(jì)劃,推動政策在地方層面落地;更多地運(yùn)用司法手段解決環(huán)境糾紛,全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,探索建立獨(dú)立的環(huán)境刑事調(diào)査隊(duì)伍,增加環(huán)境法庭數(shù)量;減少各級政府對自然資源的直接配置和不合理干預(yù),善于運(yùn)用綠色金融、資源有償使用和第三方治理等市場機(jī)制和手段,充分發(fā)揮市場手段的激勵(lì)作用,以較低的成本、更高的效率保護(hù)生態(tài)環(huán)境。參考文獻(xiàn)1朱章玉,李道棠,[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1988(3):13–[J].衛(wèi)生研究,1977(4):283–[J].城市建設(shè)理論研究:電子版, 2013(7).[J].人民論壇, 2014(9):、原因及對策建議[J].中國科技論壇,2009,02:——以科學(xué)發(fā)展觀為視角[J].大家,2010,03:第四篇:環(huán)境污染治理方法裝修污染治理方法納米光觸媒,是利用納米光催化材料在光照射下可以持續(xù)產(chǎn)生大量活性極強(qiáng)的氧離子自由基和氫氧自由基,這些自由基可以分解裝修產(chǎn)生的甲醛、苯、氨等污染物質(zhì)及病菌等致病微生物。此種方法能夠有效分解并降低室內(nèi)裝修污染物質(zhì)的濃度,但是在無光條件下無法發(fā)揮作用,另外比較難于處理甲醛污染的主要來源家具(特別是封閉的家具);同時(shí)要用此種工藝治理裝修污染,要求降到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下,需要時(shí)間較長,特別是超標(biāo)較為嚴(yán)重的情況下。甲醛清除劑+裝修(家具)除味劑治理工藝,是利用植物吸收甲醛的原理研制的甲醛清除劑涂刷在家具及人造板材制品的裸露表面,使其滲透到板材內(nèi)部,與板材內(nèi)部的游離甲醛產(chǎn)生聚合反應(yīng)以達(dá)到清除板材中的游離甲醛;同時(shí)利用家具除味劑與裝修除味劑產(chǎn)生的強(qiáng)氧化氣體快速分解家具或室內(nèi)空氣中的甲醛、苯、氨等裝修污染物質(zhì)。此種方法能夠快速的將室內(nèi)各項(xiàng)污染物質(zhì)濃度降到國家標(biāo)準(zhǔn)以下,特別是對家具的處理效果相當(dāng)明顯。但此種工藝對施工要求較高,要求必須將所有污染源進(jìn)行處理,否則就可能使治理后甲醛濃度無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對于裝修前介入,采用此種工藝比較容易保證,但裝修后介入,必然存在無法處理到的死角,另外油漆表面雖然具有一定甲醛屏蔽作用,但也會極其緩慢地釋放甲醛,因此可能使治理后無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。凈化器,種類較多,主要有活性碳吸附、臭氧分解、化學(xué)分解等,但這些都需要持續(xù)耗電,由于污染物質(zhì)是不斷持續(xù)釋放,一旦關(guān)閉電源,污染物質(zhì)濃度必然會持續(xù)升高。另外,凈化器都無法對家具內(nèi)部進(jìn)行處理?;钚蕴嘉?,它能夠持續(xù)不間斷的吸附空氣的污染物質(zhì),不需要電源。但是它存在一個(gè)飽和問題即活性碳吸附的污染物質(zhì)越多,其吸附能力越差,以致失去吸附凈化能力。室內(nèi)裝修污染綜合治理方法,采用物理+清除劑+合理建議+光催化鞏固效果+維護(hù)的辦法綜合評定污染空間后系統(tǒng)的進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染治理的辦法,系目前國內(nèi)最為完善以及最合理的室內(nèi)裝修污染治理方法之一。1210113李成第五篇:環(huán)境污染治理問題山東公務(wù)員網(wǎng):環(huán)境污染治理問題【來源:聯(lián)創(chuàng)世華 編輯:yangyuhui 更新時(shí)間: 2013310 16:38:44 點(diǎn)擊數(shù):23 】10年見環(huán)境投入4億多人民幣環(huán)境卻沒有顯著改善,甚至部分地區(qū)更加惡劣,霧霾等新的污染名詞出現(xiàn)在我們的字典之中。4億環(huán)保資金打了水票聽起來讓人心疼。然究其原因就在于部分地方政府機(jī)關(guān)以及企業(yè)對上面下達(dá)的規(guī)定搞“上有政策下有對策”為一己之私,欺上瞞下,大打擦邊球,致使4億資金打了水漂。山東公務(wù)員網(wǎng)一些代表委員在審議報(bào)告時(shí)指出,我國政府始終沒有放松環(huán)境治理,保守估計(jì)最近10年用于環(huán)保的總投入應(yīng)在4萬億元左右,之所以環(huán)境問題仍沒有大的改觀,癥結(jié)之一是環(huán)保投入上存在“低效癥”。他們建議,“好鋼用在刀刃上”,在進(jìn)一步加大環(huán)保投入的同時(shí)切實(shí)提高利用效能。國家為了改善環(huán)境,不吝惜巨額資金投入,但卻被一些地方政府企業(yè)所利用,拿著國家下?lián)墉h(huán)保的錢,公報(bào)私囊。購置設(shè)備的時(shí)候,為了“節(jié)約”購置殘次品,在設(shè)備上大做文章,以虛假數(shù)據(jù)應(yīng)付考察。部分企業(yè)更是變通能力極強(qiáng),“變臉”技術(shù)高超,耳聽八方,眼觀六路,風(fēng)聲一緊,排污大戶縱身一變成“環(huán)保模范”,等考察團(tuán)離開繼續(xù)排污甚至為了挽回?fù)p失對環(huán)境污染變本加厲。所以根治污染就如代表所說要下狠手,采取強(qiáng)制性措施,將環(huán)保列入官員政績考核以及升遷考核之中,將污染嚴(yán)重的地區(qū)劃片治理,強(qiáng)制性劃分給有關(guān)單位以及個(gè)人,與其獎金等有關(guān)切身利益相掛鉤,在拿環(huán)保問題打“擦邊球”搞上有政策下有對策,那么考核獎金等就會受到影響,逼迫他們?nèi)饲槔﹃P(guān)系,去想辦法搞好環(huán)境治理環(huán)境。山東公務(wù)員面試這樣雖然是逼出來的環(huán)保,卻換來青山甜水的“綠色中國”換來民生的改善,換來中華民族的偉大復(fù)興,開啟“中國夢”的新啟程。
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