【正文】 經(jīng)費投入不足，學(xué)校教育經(jīng)費緊缺、來源單一，教學(xué)設(shè)施缺乏，師資水平普遍不高，且流失嚴(yán)重。在兼顧沉重的教學(xué)任務(wù)和生活負(fù)擔(dān)的同時，教師無法全面地照顧到留守兒童的身心發(fā)展。雖然有些學(xué)校也實行的是寄宿制教育，但是由于經(jīng)費等各個方面的原因，寄宿條件令人堪憂。由于父母的外出打工使他們失去直接的監(jiān)護(hù)人，一定程度來上說也是失去了父愛母愛。父母外出，將子女的監(jiān)護(hù)絕大多數(shù)托付給年邁的祖父母或外祖父母，或者寄養(yǎng)在親戚家中。由于是隔代撫養(yǎng)，祖輩們往往只求物質(zhì)，生活上全方位的滿足，而少精神和道德上管束與引導(dǎo)；另外，由于祖輩與孫輩年齡一般都在50歲左右，無論從認(rèn)知代溝還是心理代溝都比較明顯，老人文盲率超過80%，根本無法對其進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，時代的巨大差異又使之不能在日常生活接觸中對孩子進(jìn)行思想上的交流和人格上的培養(yǎng)。因此，祖輩們無論是從體力還是智力上都勉為其難地承擔(dān)起對孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任，特別是當(dāng)有幾個孫輩一并交由她們監(jiān)護(hù)時，就更顯得力不從心。他們只能是將孩子的成長教育完全托付給學(xué)校部分監(jiān)護(hù)人連孩子在校讀幾年級幾班，班主任姓甚名誰都不知道，還談何與學(xué)校建立聯(lián)系，談何家庭教育？（二）農(nóng)村留守兒童所存在的問題安全問題。留守學(xué)生雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長輩家屬、親戚以及代理家長等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因，無法對孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任，至于其他的事情則是孩子學(xué)校的事了。因此在課余和節(jié)假日等學(xué)校無法監(jiān)管的情況下，留守學(xué)生則成了絕對自由的人，想干什么就干什么。他們?nèi)狈ψ晕铱刂颇芰妥晕冶Ｗo(hù)意識，往往易成為某些不法分子的攻擊對象。如在重慶市奉節(jié)縣公平鎮(zhèn)大寨鄉(xiāng)，80%的學(xué)生反映曾在上學(xué)放學(xué)的路上突然遭遇山石墜落的險情。人格發(fā)展不健全。由于打工家庭孩子缺少家庭的親情關(guān)懷，常年難與父母團(tuán)圓（有的孩子甚至45年沒見過父母），更容易出現(xiàn)心理健康與人格發(fā)展方面的問題。據(jù)訪談的班主任，任課教師的反映，一般而言，父母長期在外的兒童在心理上大致上有這樣兩個傾向：首先，一些平時就好動，調(diào)皮的學(xué)生因為父母外出，就自己“開籠放雀”，無人能管，變得大膽放肆。同時由于爺爺奶奶，外公外婆等對留守兒童，心里面都存在一點憐憫之情，對于他們的要求一般都是有求必應(yīng)，這樣，最容易使兒童產(chǎn)生別人都是圍繞著他們轉(zhuǎn)的驕傲思想。留守兒童在家里犯了錯誤，祖輩們也不敢貿(mào)然批評他們，常常遷就他們，饒恕他們，久而久之，這部分留守兒童就變得任性和驕橫跋扈了。其次，也有相當(dāng)一部分孩子在父母外出，尤其是父母雙方外出后產(chǎn)生一種失落心理，覺得沒有歸屬感，他們往往不愛說話，不愿和別人交往，尤其當(dāng)他們遭遇挫折時，不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理上很容易走上極端，產(chǎn)生性格扭曲：(1)自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進(jìn)心不強(qiáng)，不愿意與人交流、性格內(nèi)向，不開朗，容易掉眼淚。(2)自尊心過強(qiáng)、內(nèi)心較敏感，對老師親友等的管教和批評容易產(chǎn)生較強(qiáng)的逆反心理?？偢杏X有人在欺負(fù)他，斤斤計較，不合群。(3)對父母產(chǎn)生怨恨情緒認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己，對父母的外出不理解，甚至憎恨他們。學(xué)習(xí)問題。留守學(xué)生在學(xué)習(xí)上往往變得消沉，課堂聽課不能集中注意力；同時由于缺少家庭對他們學(xué)習(xí)的監(jiān)督，留守兒童的學(xué)習(xí)往往缺乏自覺性和主動性，學(xué)校布置的家庭作業(yè)應(yīng)付了事，有的干脆不做不交作業(yè)，導(dǎo)致成績直線下滑。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，留守學(xué)生的學(xué)習(xí)成績一般都較差，倒數(shù)幾名的大部分也是留守學(xué)生。更令人擔(dān)憂的是新的“學(xué)習(xí)無用論”在他們心里滋長，他們認(rèn)為以后不管學(xué)歷如何都是出去打工的，那現(xiàn)在學(xué)習(xí)好壞就無關(guān)緊要了。行為偏差。留守兒童的日常行為一般都存在問題。一是學(xué)校的要求他們很難認(rèn)真做到，比如，按時上課，按時完成作業(yè)等等。二是在學(xué)校里受不得一點委屈。特別是在班上和同學(xué)發(fā)生沖突時，往往喜歡去占上風(fēng)，要是沒有占到上風(fēng)的話，就會想方設(shè)法去報復(fù)。三是語言不文明，行為粗野，基本的日常文明禮貌規(guī)范都不遵守。有部分留守學(xué)生，由于家庭教育是一片空白，長輩們只管吃的飽，穿的暖，其他的一切都希望學(xué)校來管。不管孩子在家里多么不守規(guī)矩，多么橫行霸道，他們都能忍讓和遷就。這部分學(xué)生在學(xué)校違反學(xué)校紀(jì)律，不服管教，總是大事不犯，小事不斷，罵人，打架甚至是斗毆。三、農(nóng)村留守兒童教育的實施建議農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個大問題。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，促進(jìn)其健康成長關(guān)系到農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提高，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障社會和諧發(fā)展的必然要求。學(xué)校、家庭和全社會都應(yīng)明確責(zé)任，強(qiáng)化舉措，切實加強(qiáng)對農(nóng)村留守孩子的教育和管理。（一）健全機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生中的積極作用。建立留守孩子檔案和聯(lián)系卡制度。班主任要做好“留守兒童”的摸底工作，要記載好學(xué)生父母外出打工的地址及聯(lián)系電話、家庭成員情況和學(xué)生臨時監(jiān)護(hù)人姓名及聯(lián)系方法等。第二，班主任要將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，比如：學(xué)習(xí)情況、行為習(xí)慣、情感、能力的發(fā)展等等。建立關(guān)愛留守孩子責(zé)任幫扶、交流制度。簽訂承包責(zé)任書，組建“代理家庭”。讓孩子充分享受到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和對學(xué)生開展心理輔導(dǎo)，使學(xué)生養(yǎng)成好習(xí)慣，以及時解決“留守兒童”成長中出現(xiàn)和遇到的各種問題，幫助其塑造健康心理，逐漸引導(dǎo)他們制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確努力方向，樹立正確的人生觀和世界觀，增強(qiáng)明辨是非、美丑、真?zhèn)?、善惡，抵制外界不良風(fēng)氣的能力。例如，重慶市豐都縣在１４所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立了留守兒童“親情聊天室”?！坝H情聊天室”還有專門的指導(dǎo)老師和心理輔導(dǎo)老師，７００多名留守兒童通過“親情聊天室”每周能與他們的父母通電話或者視頻聊天。加強(qiáng)與留守孩子父母或監(jiān)護(hù)人交流與溝通。學(xué)校要向留守孩子及其家長公布班主任和任課教師的聯(lián)系電話、詳細(xì)通訊地址；設(shè)立親情專用電話，鼓勵學(xué)生經(jīng)常寫信與家長聯(lián)系，學(xué)校和班級定期向家長匯報學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況，并把家長務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心；每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會，通報學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，有的放矢地加強(qiáng)教育。（二）家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，使孩子能夠充分感受到父母的愛；要正確處理生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，不能以犧牲孩子的成長和未來為代價來換取眼前暫時的利益；要與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)教育。臨時監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造近似完整結(jié)構(gòu)家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。（三）各級政府和全社會都要關(guān)注留守兒童的健康成長，留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內(nèi)長期存在且無法回避的問題，必須把它納入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守兒童的教育問題。構(gòu)建父母子女溝通機(jī)制，鋪架農(nóng)村留守兒童與父母情感交流的橋梁。相關(guān)單位要通過多種方式，引導(dǎo)家長在外出務(wù)工的同時，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強(qiáng)與孩子溝通、學(xué)會交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。建議有關(guān)地方開設(shè)“留守兒童”家長熱線機(jī)制，使孩子感受到家庭的溫暖和關(guān)愛。改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以有效解決“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。同時加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理。不僅在學(xué)校給學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，還可以號召一些家庭幫助學(xué)校，做留守兒童的“代理家庭”，營造真切的親情的氛圍。構(gòu)建基層社會呵護(hù)機(jī)制，讓關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會要盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問，切實幫助留守兒童解決實際問題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。四、小結(jié)我國是一個農(nóng)民人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。必須積極響應(yīng)十七大的號召，立足于城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律和制度，消除對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女歧視，建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育體制，為千千萬萬農(nóng)民工子女的教育創(chuàng)造條件。