【正文】 圍繞“鞏固提升穩(wěn)縣的糧煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大強(qiáng)縣的煤電支柱產(chǎn)業(yè)，扶持培育富民的魔芋、大河烏豬特色產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入。圍繞建設(shè)全國(guó)煤電大縣和全省煤電強(qiáng)縣目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“煤電強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。投資240億元的滇東煤電工程、雨汪煤電一體化工程建設(shè)進(jìn)展順利，已有三臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、商飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建成全國(guó)魔芋生產(chǎn)、加工基地縣和全國(guó)良種豬擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地縣的目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成以大河鎮(zhèn)、營(yíng)上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)為代表的大河烏豬產(chǎn)業(yè)，以富村鎮(zhèn)、老廠鄉(xiāng)為代表的魔芋產(chǎn)業(yè)，以十八連山鄉(xiāng)、古敢鄉(xiāng)為代表的油菜、生姜產(chǎn)業(yè)，以黃泥河鎮(zhèn)為代表的優(yōu)質(zhì)稻、芭蕉芋產(chǎn)業(yè)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，2005年跨入全國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣行列，被云南省委政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。五、以工哺農(nóng)帶動(dòng)新農(nóng)村健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、單位部門對(duì)口幫扶等制度，建立全社會(huì)共建新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“用途不變，各記其功”的原則，采取整合資源、企村共建的辦法，集中扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、計(jì)劃、交通等項(xiàng)目資源，采取“爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政安排點(diǎn)、企業(yè)捐助點(diǎn)、部門幫扶點(diǎn)、社會(huì)籌集點(diǎn)、項(xiàng)目配套點(diǎn)、群眾自投點(diǎn)”的辦法，走以工哺農(nóng)、礦（企）村共建的路子，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)興辦公益事業(yè)，對(duì)捐資捐物建設(shè)新農(nóng)村的企業(yè)進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造了企業(yè)致富不忘鄉(xiāng)親、用發(fā)展成果回報(bào)社會(huì)的良好氛圍。2006年全縣企村共建村達(dá)56個(gè)，捐資6900萬(wàn)元，占投入總數(shù)7931萬(wàn)元的87。竹園鎮(zhèn)永安煤礦投資80萬(wàn)元對(duì)餓得村進(jìn)行老村改造，硬化村莊道路，興修飲水工程，建設(shè)沼氣池，整修粉刷房屋和墻體，吸納村民到煤礦務(wù)工、種菜賣給煤礦，既改善了村容村貌、生產(chǎn)生活條件，又增加了收入。老廠鄉(xiāng)瑩石礦捐資400余萬(wàn)元幫助企業(yè)所在的大普珀村進(jìn)行水、電、路、能源及文化小廣場(chǎng)建設(shè)。恒達(dá)煤礦股東出資600萬(wàn)元，在企業(yè)所在村建農(nóng)民一條街和一所中心幼兒園、一個(gè)農(nóng)民會(huì)所。營(yíng)上鎮(zhèn)大坪煤礦計(jì)劃三年出資1000萬(wàn)元整體推進(jìn)大坪村委會(huì)9個(gè)自然村建設(shè)，目前已出資420萬(wàn)元，啟動(dòng)6個(gè)自然村建設(shè)工作。十八連山鄉(xiāng)動(dòng)員7個(gè)企業(yè)幫扶4個(gè)自然村建設(shè)新農(nóng)村。六、村民自治規(guī)范新農(nóng)村全縣新農(nóng)村建設(shè)在基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立民主決策、管理、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，健全村民自治組織，落實(shí)村民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，建立健全與構(gòu)建和諧**相適應(yīng)的村務(wù)日常管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，不斷創(chuàng)新農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的機(jī)制，切實(shí)保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高村民自治水平，使廣大農(nóng)民嘗到了“當(dāng)家作主”的甜頭，激發(fā)了大家自己動(dòng)手建設(shè)新農(nóng)村的熱情。古敢水族鄉(xiāng)召開(kāi)全鄉(xiāng)群眾大會(huì)，為整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；富村鎮(zhèn)黃土坡村設(shè)立村民議事室，把建設(shè)方案和建設(shè)要求讓村民共同討論決定；中安鎮(zhèn)迤格村家家戶戶積極出謀劃策，主動(dòng)提出合理化建議，把村里的事情當(dāng)作自己的事來(lái)做。各村都把農(nóng)民高不高興、同不同意、答不答應(yīng)作為是否建設(shè)的依據(jù)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，依法行事，依規(guī)理事，所建村涉及拆除危房、清理亂堆亂放、修路等具體問(wèn)題，沒(méi)有一例上訪。在建村莊群眾精神狀態(tài)較好，奮發(fā)、信任、團(tuán)結(jié)、和諧的人際關(guān)系逐漸形成，全縣創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村80個(gè)、健全了紅白理事會(huì)、道德評(píng)議、關(guān)心下一代、贍養(yǎng)老人等組織機(jī)構(gòu)，互相幫助、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚已蔚然成風(fēng)。七、構(gòu)建和諧提升新農(nóng)村堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建以解決就學(xué)難為主的教育服務(wù)體系。整合教育資源，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。,在2007年將全部排除中小學(xué)危房，到2010年高中階段毛入學(xué)率達(dá)85，基本普及高中教育。古敢水族鄉(xiāng)提前五年普及高中教育，古敢籍的初中畢業(yè)生2005年9月已全部就讀高中。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，2006年秋季共免除18萬(wàn)人次的教科書費(fèi)、雜費(fèi)500余萬(wàn)元。以“農(nóng)村致富早班車”、科技文化法律衛(wèi)生“四進(jìn)村”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化科技意識(shí)，提高群眾致富的本領(lǐng)。加大公益性文化事業(yè)的扶持和投入，構(gòu)建**和諧文化。積極吸引民間資金參與文化建設(shè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣圖書館，加快體育活動(dòng)中心建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化和廣場(chǎng)文化。挖掘、整理、開(kāi)發(fā)具有**特色的文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。整合衛(wèi)生資源，構(gòu)建以解決看病難、看病貴問(wèn)題為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、貧困人群醫(yī)療救助等制度，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)艾滋病、人畜共患疾病的預(yù)防和控制，提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。深入落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建以解決就業(yè)難為主的公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)技能。2006年，(、境外101人)，開(kāi)發(fā)縣內(nèi)就業(yè)崗位1058個(gè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)831人，2341名失地少地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)跨異地轉(zhuǎn)移就業(yè)?！笆晃濉逼陂g計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民4萬(wàn)人次，有序輸出和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力15萬(wàn)人，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到2。以解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障、社會(huì)就業(yè)制度，3214名福利企業(yè)殘疾職工納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，2萬(wàn)余人參加醫(yī)療保險(xiǎn)，2028名失地少地農(nóng)民納入城市低保，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民大病統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，2007年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)所有五保戶集中供養(yǎng)，用5—10年時(shí)間逐步將農(nóng)村居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為基礎(chǔ)、以農(nóng)村特困戶大病救助和其它社會(huì)保障為補(bǔ)充的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。積極爭(zhēng)取各方面資金，重點(diǎn)支持癌癥高發(fā)村、矛盾突出村、失地少地村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)貧困村的新農(nóng)村建設(shè)，把有限的資金花在最困難的地方，逐步改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)其自身造血能力，早日擺脫貧困。推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,構(gòu)建社會(huì)安全穩(wěn)定體系。扎實(shí)開(kāi)展“法治**”和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普遍建立禁毒、禁賭、治保、調(diào)解等組織，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。全縣已創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、平安村社65個(gè)、平安礦山14個(gè)，平安單位10個(gè)?！杜ㄔO(shè)山區(qū)富裕和諧新農(nóng)村》，歡迎閱讀努力建設(shè)山區(qū)富裕和諧新農(nóng)村。