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銀行突發(fā)性支付風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案-資料下載頁

2024-10-28 13:30本頁面
  

【正文】 申請調(diào)劑資金,或由上級農(nóng)聯(lián)社協(xié)調(diào)在各聯(lián)社間進行資金拆借;在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑、協(xié)調(diào)資金;向人民銀行申請動用存款準(zhǔn)備金,人民銀行按規(guī)定批準(zhǔn)其動用存款準(zhǔn)備金;通過省聯(lián)社向省政府申請動用風(fēng)險準(zhǔn)備金進行救助。通過縣人民銀行向上級人民銀行申請中央銀行再貸款支持;第十三條 支付風(fēng)險化解措施(一)支付風(fēng)險處臵過程中,將由縣政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對發(fā)生支付風(fēng)險的農(nóng)村信用社進行幫助和扶持。積極幫助農(nóng)村信用社組織存款,協(xié)調(diào)政府部門存入資金,規(guī)定轄屬部門和單位對在農(nóng)村信用社的存款除正常的支取外一律不得提取,并協(xié)同農(nóng)村信用社做好穩(wěn)定其他存款大戶的工作;積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社有關(guān)債權(quán)人延期追償債務(wù);協(xié)調(diào)稅務(wù)部門按照上級有關(guān)規(guī)定給予發(fā)生風(fēng)險的農(nóng)村信用社減免有關(guān)稅費等;組織、協(xié)調(diào)公、檢、法等部門,嚴(yán)厲查處可能出現(xiàn)的造謠、扇動等破壞性宣傳行為,妥善處臵可能引起的各類突發(fā)性事件,維護風(fēng)險機構(gòu)所在地的社會秩序;嚴(yán)厲打擊各類逃廢債行為,協(xié)助農(nóng)村信用社大力清收盤活不良貸款,提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力;堅持正確輿論導(dǎo)向,做好宣傳解釋工作,防止新聞媒體對農(nóng)村信用社的負(fù)面報道,督促新聞媒體加強對農(nóng)村信用社的正面宣傳,重塑社會公眾信心。(二)支付風(fēng)險處臵過程中,人民銀行要優(yōu)先滿足農(nóng)村信用社的現(xiàn)金需求,做到優(yōu)先供應(yīng),確?,F(xiàn)金供應(yīng)不脫節(jié);對縣政府協(xié)調(diào)到風(fēng)險社存款的單位開立帳戶,實行靈活政策,待支付風(fēng)險平息后再進行規(guī)范;對縣農(nóng)聯(lián)社依法提出的動用存款準(zhǔn)備金申請和再貸款申請,應(yīng)及時審核和上報,力爭以最快速度得到上級人民銀行的批準(zhǔn)。(三)支付風(fēng)險處臵過程中,對未能正常履行職責(zé)的縣農(nóng)村信用社高管人員,由銀監(jiān)部門、農(nóng)村信用社行業(yè)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定按管理權(quán)限責(zé)令調(diào)整或限制其權(quán)利,暫停其工作,同時指定臨時負(fù)責(zé)人或組成臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險處臵工作。(四)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)指導(dǎo)、督促縣農(nóng)聯(lián)社落實各項救助措施。做好農(nóng)村信用社員工的思想工作,要求農(nóng)村信用社員工正常履行職責(zé),不得以任何形式、任何方式直接或間接參與擠提存款。農(nóng)聯(lián)社的管理層要帶頭在農(nóng)村信用社存款;動員信用社員工向親屬朋友、鄰居等密切聯(lián)系的社會公眾做好解釋工作,穩(wěn)定他們在信用社的存款;協(xié)調(diào)、配合公、檢、法、銀監(jiān)辦、人民銀行等部門開展風(fēng)險處臵工作,確保各項化解風(fēng)險措施落實到位;,展示農(nóng)村信用社資金實力,加強對農(nóng)村信用社的正面宣傳,消除公眾疑慮。第五章 鞏固與總結(jié)第十四條 風(fēng)險化解成果的鞏固(一)突發(fā)性支付風(fēng)險平息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)、督促農(nóng)村信用社加強經(jīng)營管理,嚴(yán)格控制成本費用,大力組織存款,清收盤活不良貸款,增強資金實力,提高抗風(fēng)險能力,鞏固和擴大化解風(fēng)險成果。應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要督促農(nóng)村信用社積極組織資金,認(rèn)真做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款,把支持當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展與改善農(nóng)村信用社的形象有機的結(jié)合起來,鞏固和提高農(nóng)村信用社的社會地位和信譽。(二)銀監(jiān)辦要加強對農(nóng)聯(lián)社高級管理人員的管理、考核,督促其認(rèn)真履行職責(zé),盡快使風(fēng)險機構(gòu)恢復(fù)正常經(jīng)營。對在突發(fā)性支付風(fēng)險處臵過程中,沒有正確履行化解風(fēng)險職責(zé)的高級管理人員,督促農(nóng)聯(lián)社進行人事調(diào)整或取消其任職資格。(三)有關(guān)部門要繼續(xù)給予信用社幫扶,幫助風(fēng)險機構(gòu)減少支出,降低資金成本,增加收入,提高盈余能力,并進一步組織做好對信用社的正面宣傳工作。第十五條 風(fēng)險處臵工作總結(jié)應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人民銀行、銀監(jiān)會漳州監(jiān)管分局三科和縣農(nóng)聯(lián)社應(yīng)對突發(fā)性支付風(fēng)險產(chǎn)生的原因、造成的后果以及應(yīng)急處理工作的有效性、科學(xué)性進行認(rèn)真分析和總結(jié),吸取經(jīng)驗、教訓(xùn),更加有效地做好轄內(nèi)農(nóng)村信用社支付風(fēng)險的防范和處臵工作。第六章 責(zé)任追究第十六條 責(zé)任追究任何單位和個人發(fā)生下列行為之一的,視其情節(jié)輕重和責(zé)任大小,由有關(guān)部門、單位按規(guī)定進行處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:(一)未按照本預(yù)案的規(guī)定履行報告職責(zé),對突發(fā)性支付風(fēng)險進行隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人;(二)不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮、調(diào)度,或?qū)ν话l(fā)性支付風(fēng)險防范、處臵不當(dāng),工作失職、瀆職的部門和人員;(三)在風(fēng)險處臵中進行誤導(dǎo)性宣傳的金融機構(gòu),以及散布虛假消息、惡意夸大風(fēng)險、直接或間接參與擠提,造成風(fēng)險蔓延的金融系統(tǒng)員工;(四)進行惡意謠傳、鼓動擠提等惡性行為,直接或間接引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險,或在支付風(fēng)險期間散布虛假消息、擾亂社會秩序,導(dǎo)致支付風(fēng)險進一步惡化的單位和個人;(五)因管理層軟弱無力或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為引發(fā)突發(fā)性支付風(fēng)險的機構(gòu)管理人員;(六)未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度規(guī)定,導(dǎo)致泄密、失密,并造成支付風(fēng)險加劇的部門和人員;(七)應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定應(yīng)追究責(zé)任的其他有關(guān)行為。第七章 附 則第十七條 附則本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由長泰縣農(nóng)村信用社支付風(fēng)險應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第五篇:學(xué)校處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案學(xué)校處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案為快速、及時、妥善地處理學(xué)校內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置,搶險、救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的傷亡、財產(chǎn)的損失和社會危害,保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)平安校園,構(gòu)筑和諧校園,根據(jù)上級文件和會議精神,特制定本預(yù)案。一、學(xué)校突發(fā)性事件的界定特發(fā)性事件主要指師生(職工)在教育教學(xué)活動、工作、學(xué)習(xí)過程中由于意外地受到外界非常規(guī)的物理、化學(xué)和生物性有害因子以及人為因素的侵?jǐn)_而引起的影響,師生(職工)人體健康與安全的緊急事件,學(xué)校財產(chǎn)被盜事件,學(xué)生校內(nèi)外死亡事件和嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的其它事件,主要包括:火災(zāi)事故;組織教師(職工)外出時的意外事故;校舍設(shè)施、設(shè)備、施工引起的安全事故;食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;集體活動中或課間大量師生(職工)相互擠壓事故;來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事件,師生(職工)失蹤、綁架事件;感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病、非典、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺、風(fēng)疹、水痘、感染性腹瀉、傷寒 等公共衛(wèi)生事件;由各種原因發(fā)生的師生(職工)出走、自傷、自殘、自虐、自殺事件;學(xué)校財產(chǎn)被盜事件;學(xué)生在非教學(xué)時間的校外意外傷亡事件;1群體性上訪事件;1在校師生(職工)刑事犯罪事件;1其它自然或人為的突發(fā)性惡性事件。其中重特大事件的界定為:食物中毒30人以上或死亡1人以上的事件;校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡1人以上的事件;學(xué)校(班級)組織教育教學(xué)活動中意外事故重傷3人以上或死亡1人以上的事件;飲用水污染引起發(fā)病30人以上或死亡1人以上的事件;在一定時間段內(nèi)傳染病發(fā)病30人以上或死亡1人以上的事件;發(fā)生在非教學(xué)時間的校外溺水、交通事故、刑事案件等導(dǎo)致一次死亡學(xué)生2名以上的事件;其它性質(zhì)引起特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事件。二、突發(fā)事件的預(yù)警根據(jù)可能發(fā)生的學(xué)校重大突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和 發(fā)展態(tài)勢,重大突發(fā)事件預(yù)警級別分別為三級、二級和一級,并分別用黃色、橙色和紅色表示。三級(黃色):適用于危害程度較高,可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐奢^大影響的重大突發(fā)事件。二級(橙色):適用于危害程度很高,可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的重大突發(fā)事件。一級(紅色):適用于危險程度特別嚴(yán)重,可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴(yán)重影響的重大突發(fā)事件。一旦發(fā)現(xiàn)有重大突發(fā)事情或者征兆,及時向主管教育行政部門或其他部門報告事件信息,對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析,科學(xué)預(yù)測。三、突發(fā)事件的處理及責(zé)任一般突發(fā)性事件發(fā)生后,一般由學(xué)校制定的有關(guān)安全事故責(zé)任制度中的相關(guān)規(guī)定及各班級、各科室負(fù)責(zé)處理且承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。校安全工作小組督查學(xué)校安全的教育宣傳、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮,一月一次的隱患排查及安全工作具體的落實工作。學(xué)校校舍、設(shè)備、設(shè)施、器材、學(xué)校消防、運動場地險情排除的安全工作均由??倓?wù)處負(fù)責(zé)實施。突發(fā)事件發(fā)生后的有關(guān)信息匯總,草擬有關(guān)報道,突發(fā)事件的調(diào)查取證,由校教導(dǎo)處負(fù)責(zé),必要時陪同協(xié)助公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門開展工作。如在班級中發(fā)生特發(fā)事件,所任班主任應(yīng)立即做好疏散學(xué)生工作,并盡力保護現(xiàn)場,要最大程度地保護學(xué)生,免受傷害。食品衛(wèi)生由后勤處負(fù)責(zé)。突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮,善后處理,由校長室協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作,(如校長不在,可由現(xiàn)場最高行政職務(wù)為現(xiàn)場指揮)。當(dāng)重大突發(fā)事件得到有效控制,危險已經(jīng)消除后,學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。四、突發(fā)事件的處理原則“及時報告,統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)”原則。突發(fā)事件發(fā)生后,即“預(yù)案”啟發(fā),相關(guān)人員應(yīng)核實情況,在第一時間內(nèi)(30分鐘)向校領(lǐng)導(dǎo)進行報告。“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控,快速反應(yīng)”原則。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)“預(yù)案”,系統(tǒng)聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、深入一線,果斷處置事件?!敖逃鑼?dǎo),化解矛盾,救人第一”原則。若發(fā)生突發(fā)性事件,要堅持正面宣傳,要堅持矛盾可散不可聚,可順不可激,不分不可結(jié)的工作方法,切忌激化矛盾,火上加油,嚴(yán)防事件擴大化。五、突發(fā)事件處理常規(guī)程序突發(fā)性群體事件突發(fā)性群體事件指在一定時間段內(nèi)爆發(fā)的群之間(學(xué)生與老 師、學(xué)生與學(xué)生、家長與老師)出于某種某目的采取圍攻、靜坐、上訪及一些危害師生人身安全、擾亂教育教學(xué)秩序的事件。如發(fā)生此類事件,相關(guān)人員必須第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)報告,實事求是地做好信息的收集、記錄、分析工作,及時掌握事件的發(fā)展趨勢,并深入到學(xué)生、家長之中去,做好疏導(dǎo)解釋工作,不得擅離崗位,更不能因此而出走。突發(fā)安全事故A、事故報警。及時傳遞事故信息、狀態(tài)、時間、地點、危險程度、傷亡情況,為處置事故提供最佳時機。B、緊急疏散和現(xiàn)場搶救。及時通知監(jiān)護人,設(shè)立事故警戒區(qū)(線),以最快速度撤離、疏散學(xué)生,控制事故發(fā)展,實施救死扶傷,堅持“先救人后救物,先救重后救輕”原則,同時保護好現(xiàn)場。C、火災(zāi)突發(fā)事件。如發(fā)生應(yīng)立即疏散學(xué)生到安全地區(qū),樓梯過道由教師把關(guān),黨團員必須身先士卒,撥打火警電話,并因地制宜地組織人力實施補救,最大限度地控制火勢的蔓延。D、校園暴力。如發(fā)生學(xué)生被劫持、綁架人質(zhì)等暴力事件,應(yīng)立即報告校領(lǐng)導(dǎo),并及時報警,要最大可能地勇敢地與犯罪嫌疑人進行對話、溝通、周旋,為搶救人員努力贏得時間。E、食物中毒事件。如發(fā)生師生食物中毒事件,必須盡快把學(xué)生搶救到就近醫(yī)院,同時要保留中毒者的嘔吐物,封鎖食品留樣,食堂有關(guān)人員不得離崗,同時做好群眾工作,最大程度地?fù)尵壬?
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