【正文】 師：劉銳內(nèi)容摘要：由于存在勞動力過剩情形，競爭力較大，工資水平的上升就受到了大量勞動力閑置的制約。就業(yè)得不到保障，勞動報酬在分配中的比例偏低，是勞動者工資過低生活水平低下的主要原因。物價過高人們的工資無法滿足消費，也是勞動者的生活水平低下的重要原因。正文：2011年暑假期間，在學校的號召下，為提高自己的能力，為加深對普通勞動者的工資水平及生存現(xiàn)狀的了解，我在商丘市夏邑縣人民醫(yī)院進行了問卷調(diào)查并運用各個媒體進行查閱咨詢，在這期間我學到了許多。2011年7月十五號這天我開始了為期兩周的社會調(diào)查，這次我選擇了在人口流動量較大的醫(yī)院進行，主要是通過問卷的形式進行調(diào)查。由于存在勞動力過剩情形，競爭力較大，工資水平的上升就受到了大量勞動力閑置的制約。就業(yè)得不到保障，勞動報酬在分配中的比例偏低，是勞動者工資過低生活水平低下的主要原因。物價過高人們的工資無法滿足消費，也是勞動者的生活水平低下的重要原因。對普通勞動者來說，工作是獲得工資收入的前提。由于存在勞動力過剩情形，競爭較充分，工資水平的上升就受到了大量勞動力閑置的制約。甚至，普通勞動者因為學歷、技術(shù)等能力的不足使得他們很難找到一份優(yōu)厚的工作，普通勞動者現(xiàn)狀是收入過低，生活水平差，生存維艱。因此，提高普通勞動者收入，緩解就業(yè)壓力，調(diào)整收入分配不均是近年來的熱點話題。收入分配問題引起了兩會的極大關(guān)注，也是政府工作報告的核心議題之一。有調(diào)查顯示，61％的職工認為普通勞動者收入過低是當前最大的不公平。溫家寶總理指出，要讓民眾過上有尊嚴的生活。如果收入太低以至于在溫飽線上掙扎的話，民眾的生活是沒有尊嚴可言的，可以預期，一系列改善收入分配結(jié)構(gòu)的政策會很快出臺。收入分配結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在普通勞動者如農(nóng)民工、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)人員的收入太低。公務(wù)員、事業(yè)單位人員、壟斷國企的職員收入是不低的，改善收入分配結(jié)構(gòu)，主要是要提高普通勞動者的收入水平，政策調(diào)節(jié)的對象應(yīng)該是針對普通勞動者。改善收入分配，其實是一個老生常談的話題，但成效并不顯著，原因在于說的多但做的少。有兩類政策可供選擇，包括一次分配政策和二次分配政策。二次分配指的是政府通過財政支出結(jié)構(gòu)的改變，將更多的國家稅收轉(zhuǎn)移支付給普通勞動者，這類政策目前可操作的空間非常大，將普通勞動者全部納入社會保障體系，政府加大社保體系的投入力度，會起到立竿見影的效果。這一類政策不存在能不能的問題，只存在愿意不愿意的問題，只要政府堅定決心，馬上就可以啟動起來。當然，提高社保投入，必須要削減其他開支，總理已經(jīng)指出，要減少行政事業(yè)費用開支，兩會代表委員們應(yīng)該盯住這一點，督促政府真正落實。對于就業(yè)壓力大，就業(yè)難的現(xiàn)狀我們應(yīng)該學會靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。而針對靈活就業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，應(yīng)采取積極措施加以解決。(一)端正認識，促進發(fā)展靈活就業(yè)領(lǐng)域確實存在這樣那樣的問題和缺陷，如生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，收入低，遵紀守法情況差，對勞動者權(quán)益的保障差等。但不能因為存在這些問題和缺陷而輕視靈活就業(yè)的作用，更不應(yīng)以此為由限制其發(fā)展。必須認識到，在就業(yè)壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳、正規(guī)部門提供的就業(yè)崗位不足的情況下，促進靈活就業(yè)的發(fā)展是解決數(shù)萬人的“飯碗”即生存和發(fā)展問題的重要途徑，也是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)和諧發(fā)展的重要條件。目前，世界上大多數(shù)國家包括發(fā)達國家，都對靈活就業(yè)給予了高度重視。要圍繞發(fā)展多種形式的靈活就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會；積極推行非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性和小時工等靈活多樣的就業(yè)形式；完善和實施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動關(guān)系、工資支付和社會保險等政策，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。(二)分類指導，保障權(quán)益分類指導，就是針對靈活就業(yè)領(lǐng)域廣泛、種類龐雜的情況。根據(jù)不同靈活就業(yè)形式的特點，確定不同的政策。對自雇型靈活就業(yè)人員。重點是制訂實施支持小型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策措施。對受雇于大中型企業(yè)的臨時工、小時工、勞務(wù)工和季節(jié)工。重點應(yīng)放在規(guī)范這些企業(yè)的用工行為和維護勞動者合法權(quán)益上。對非正規(guī)部門即小型企業(yè)的勞動者，重點是通過調(diào)整和完善現(xiàn)行勞動法律制度，做到既有利于企業(yè)的發(fā)展，又切實維護受雇于這類企業(yè)的勞動者的權(quán)益。對那些從事獨立服務(wù)的靈活就業(yè)人員，如家庭小時工、街頭小販、打零工者以及其他～些難以確定其勞動性質(zhì)的如家庭作坊的雇工、推銷人員等，重點是加強對他們的就業(yè)服務(wù)，同時抓緊研究這一就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題。在制訂和實施上述有利于靈活就業(yè)發(fā)展的宏觀政策或一般性政策的同時，還應(yīng)制訂和實施專門針對城鎮(zhèn)下崗職工特別是就業(yè)困難群體的特殊政策，以幫助和扶持他們實現(xiàn)靈活就業(yè)。特別需要指出的是，要著力解決下崗職工的社會保險接續(xù)問題。這是推動和促進他們靈活就業(yè)的關(guān)鍵。(三)開辟領(lǐng)域，加強服務(wù)各級政府應(yīng)動員各方力量。主動組織下崗職工和失業(yè)人員從事公益勞動，并給予一定的崗位補貼。建立起一些協(xié)會、互助會。對靈活就業(yè)者進行法律教育和職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。這些組織雖有些松散，但也是一個能發(fā)揮功能的“領(lǐng)頭羊”，可以避免在靈活就業(yè)中迷航，并通過社區(qū)就業(yè)的發(fā)展帶動和規(guī)范靈活就業(yè)。在具體途徑上，一是消費品陪送上樓到戶，比如，需要把米、面、油、蔬菜、液化氣罐等送貨上樓到戶的服務(wù)。二是環(huán)境綠化美化、市政設(shè)施看護。馬路、廣場公共場所的草坪、樹木花卉需要澆水養(yǎng)護，廣場需要保潔，市政重要公共設(shè)施需要看護，按每月每個重要設(shè)施提供一個崗位，累計起來就能提供很多崗位。三是家居裝修廢料垃圾清理勞務(wù)需求。四是特殊種植、養(yǎng)殖。五是信息、中介公司勞務(wù)。如信息公司的商業(yè)信息剪輯歸類整理，為商業(yè)部門提供信息的市場調(diào)查員(含時尚觀測員)，以及各類中介公司的代理人等。六是會議、禮儀勞務(wù)。(四)加大投入，著力扶持政府要加大對靈活就業(yè)的扶持力度。促進靈活就業(yè)需要各級政府、非政府組織、用人單位、勞動者等各個方面的共同努力：一是要加大宣傳力度。使勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，使更多的人通過靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)。二是在實施積極的就業(yè)政策中，要把促進靈活就業(yè)作為重點，在稅費減免、資金投入、就業(yè)培訓等服務(wù)方面給予政策傾斜，建立起促進靈活就業(yè)的長效機制。三是盡快制訂就業(yè)管理條例，要把靈活就業(yè)通過法律的形式確立下來，以維護靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。使靈活就業(yè)伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整而健康發(fā)展。如果解決了收入分配不均和就業(yè)難的問題，我想普通勞動者的工資水平及生存水平將得到極大的改善。另外物價過高也是影響人民生存狀況的主要原因。據(jù)了解，近幾年我國物價明顯過高，雖然政府也采取了一定的政策，但是功效不是太顯著，物價仍居高不下。面對物價上漲，應(yīng)采取積極措施加以解決。一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。把握好政府管理商品和服務(wù)價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度。二是大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。三是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極開展“農(nóng)超對接”，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調(diào)控時機，搞好進出口調(diào)節(jié)，增強市場調(diào)控能力。四是加強價格監(jiān)管，維護市場秩序。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。五是完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。如果解決了以上兩大問題，我想普通勞動者的工資水平及生存現(xiàn)狀將得到極大的改善。問卷調(diào)查普通勞動者的工資水平及生存現(xiàn)狀調(diào)查1﹑您的職業(yè)是什么（）A﹑農(nóng)民B﹑工人C﹑企業(yè)職工 2﹑每月工資（）A﹑1000~2000B﹑2000~3000C﹑3000~5000 3﹑您對現(xiàn)有工資是否滿意（）A﹑不滿意B﹑還可以C﹑很滿意 4﹑您一個月的消費水平是多少（）A﹑500~1000B﹑1000~2000C﹑2000~3000 5﹑您每個月的工資是否能有剩余（）A﹑有剩余B﹑不固定C﹑沒剩余 6﹑你們是否有拖欠工資現(xiàn)象（）A﹑經(jīng)常有B﹑偶爾有一次C﹑從沒拖欠過 7﹑工作之外您還做什么（）A﹑上網(wǎng)B﹑收拾家務(wù)C﹑其他 8﹑您感覺壓力最大的一部分是什么（）A﹑人際關(guān)系B﹑經(jīng)濟狀況C﹑其他 9﹑綜合而言，您感覺現(xiàn)在的生活怎么樣（）A﹑很滿意B﹑一般C﹑不滿意