【正文】 通則》第五十八條、第六十一條及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定,判決如下:一、原告李某與被告王某、許某簽訂的合作建房《協(xié)議書》無效。二、被告王某、許某應(yīng)于本判決生效后十日內(nèi)返還原告李某補(bǔ)償款25000元,賠償原告李某建房投入40765元,共計(jì)65765元。【律師評析】本案是由于城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民合作建房引發(fā)的糾紛。由于城鄉(xiāng)土地政策的二元化及房地產(chǎn)市場調(diào)控的有限,越來越多的城鎮(zhèn)居民選擇與農(nóng)民合作建房。由此引發(fā)的矛盾往往涉及以下幾個(gè)問題:一、合作建房協(xié)議的違法性本案中原告認(rèn)為依據(jù)我國《土地管理法》及國務(wù)院的規(guī)定,雙方簽訂的合作建房協(xié)議是無效的。被告卻認(rèn)為,合作建房協(xié)議屬于雙方真實(shí)意思的表示,即使其中的內(nèi)容違法,但是除了違法部分,其他的內(nèi)容是有效的。法院認(rèn)為,根據(jù)《土地管理法》,宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,村民只能在宅基地上建造房屋,不能出租、買賣或變相買賣。無論雙方所簽訂的合同文書形式如何,只要實(shí)質(zhì)上存在城市居民購買村民宅基地行為,都是無效合同,法律不能保護(hù),試圖以合法形式來掩蓋購買村民宅基地此一目的的行為是不能得到法院支持的。因此雙方的合作建房協(xié)議是無效的。二、無效合同引發(fā)的雙方損失賠償問題本案的合作建房協(xié)議無效,雙方因此造成的損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)程度各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。關(guān)于過錯(cuò)責(zé)任,均知曉合同項(xiàng)下地塊的性質(zhì)是宅基地,因此,原、被告雙方對于合同無效負(fù)有同等的過錯(cuò)。關(guān)于損失,因本案的對象是房屋,舊的房屋及新建毛胚房均被拆除,價(jià)值難以評估,雙方的損失應(yīng)如何認(rèn)定。法院在審理的過程中,委托相關(guān)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行評估,均因?yàn)榉课荼徊鸪百Y料不完整而無法完成。對此,法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任,根據(jù)誰主張誰舉證的原則,由原、被告盡舉證責(zé)任,對舉證不能的承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。三、建議完善集體土地流轉(zhuǎn)制度由于近年來合作建房問題愈演愈烈,政府有關(guān)部門對此有政策文件明確否定。但是此類問題的實(shí)質(zhì)是對農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行的限制,究其深層次的原因還是土地制度的問題,若城鄉(xiāng)分割的市場格局不能真正改變, “同地同價(jià)同權(quán)”的統(tǒng)一土地市場就不能建立,問題就無法得到根治。2008年1月1日開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》代替了原來的《城市規(guī)劃法》,徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度,進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理時(shí)代。把城市和農(nóng)村統(tǒng)一起來,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,這也預(yù)示著未來城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體趨勢。但與此相反,商品化的土地使用權(quán)的管理卻仍然是用征地制度這座獨(dú)木橋來連接城鄉(xiāng)兩個(gè)地產(chǎn)市場,在二元土地制度之下,一元規(guī)劃顯然不能真正充分發(fā)揮作用,由此導(dǎo)致了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》成為一部跛腳的法律,難以達(dá)到其預(yù)期的立法效果。因此應(yīng)當(dāng)以解決“小產(chǎn)權(quán)房”問題為契機(jī),根本變革早已不適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的集體土地流轉(zhuǎn)制度,打破土地流轉(zhuǎn)的政府獨(dú)家行政壟斷。推動農(nóng)村集體土地制度改革,建立完善的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第二篇：建房協(xié)議建房協(xié)議甲方:日期：****年**月**日乙方:日期：****年**月**日為搞好建筑起見,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,商定如下:一、在施工中,甲方提供乙方水、電供給。二、乙方施工如需材料，必須提前兩天通知甲方。甲方必須密切配合，確保施工進(jìn)度。三、乙方在施工過程中要以“安全第一”為原則，時(shí)時(shí)刻刻注意安全問題，不安全，不施工。在施工過程中如發(fā)生任何安全問題甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。四、在施工期間，甲乙雙方必須互相配合，按甲乙雙方面議執(zhí)行。五、本次建房長15米。，，共計(jì)約300平方米。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，從****年**月**日開始至****年**月**日完工，工期共計(jì)天。工錢每平方米200元，經(jīng)甲方驗(yàn)收工程質(zhì)量合格后，付乙方元（小寫：）。在交付使用前應(yīng)將垃圾全部清理出樓面運(yùn)走。六、兩邊兩層趁山墻，工錢再說。共1頁七、樓梯間按平方總數(shù),加一半。八、一樓有加墻柱，二樓、三樓請加加墻柱。九、平方內(nèi)無條件處理，兩個(gè)半月完工。十、本協(xié)議兩份，甲乙各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。共2頁第三篇：建房協(xié)議建房協(xié)議甲方: 乙方:經(jīng)雙方答成書面協(xié)議 做房共六列兩層,由雙包給乙方 兩同志承建,具體協(xié)議如下:一、甲方必須做三通一年，提供水電到施工現(xiàn)場由乙方使用不計(jì)費(fèi)。二、房屋六列二層：基礎(chǔ)立柱框架，基二、三層現(xiàn)澆、圍梁；基礎(chǔ)為立柱二級承臺： ，基板筋為優(yōu)直徑12，實(shí)側(cè)高度，，混泥土為（00基承臺，C30為梁柱板）。梁鋼筋馬鋼扇墻為長20 3根 2根 18 腰筋為長14 前后中三道墻為長18和長16直徑14 2根，圈筋為直徑8高線1至2屋圍梁為優(yōu)長12，圍筋直徑6高線。三、 。四、付款方式：基層層現(xiàn)澆六列共計(jì)價(jià)為貳拾柒萬元整；付款方式：分五次付清，第一次（釘樁所有機(jī)械到位）付總工程款的30%；第二次（一樓封頂）付總工程款的20%；第三次（主體成墻）付工程款的30%，（門窗款按議好價(jià)格扣下）；第四次付款結(jié)束工程款的10%，余下一次付清（質(zhì)保金一年付清）。五、安全和機(jī)械：機(jī)械由乙方自行處理，水電由甲方無償提供，安全均由乙方付責(zé)，非工作人員進(jìn)入現(xiàn)場乙方概不負(fù)責(zé)。六、門窗：門：三套 尺寸 3套；窗：21套 尺寸 9套； 6套； 13套； 3套；七、按頂三個(gè)樓梯屋（尺寸和樊樓生家一樣）；八、地下室圍墻四方此水泥粉刷收光。甲方： 乙方：2012年元月11日第四篇：建房協(xié)議建房協(xié)議甲方：（建房戶主）乙方：彭集街道村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，經(jīng)雙方同意，達(dá)成如下協(xié)議。一、甲方應(yīng)嚴(yán)格按法定程序組織建設(shè)。，同意簽章后，報(bào)乙方辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。二、乙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方辦理相關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。三、甲方在取得合法建設(shè)手續(xù)后，向乙方提出開工申請，并足額繳納建設(shè)保證金元。四、乙方在收到甲方的開工申請及保證金后，安排專職人員到建設(shè)現(xiàn)場實(shí)施放線定點(diǎn)。五、放線定點(diǎn)時(shí)，施工方、村委會或所屬單位負(fù)責(zé)人、甲方、乙方必須在場。所涉人員由甲方負(fù)責(zé)召集。由乙方現(xiàn)場填寫放線定點(diǎn)明白紙，各方簽字后，分別留存。六、甲方應(yīng)嚴(yán)格按照放線定點(diǎn)明白紙所載內(nèi)容組織建設(shè)，不得隨意變動更改，否則一經(jīng)乙方核實(shí)，甲方所交建設(shè)保證金作廢。七、工程竣工后，由甲方向乙方提出工程竣工驗(yàn)收申請，并負(fù)責(zé)召集相關(guān)人員到場。八、工程竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)保證金足額退還。以上條款雙方必須共同遵守，否則，一切法律責(zé)任自負(fù)。甲方：聯(lián)系電話：村委會或所屬單位負(fù)責(zé)人：乙方：彭集街道村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室年月日第五篇：建房協(xié)議建房協(xié)議甲方：乙方：一、甲方把一幢加層的房屋單包給乙方建蓋，加二、三層，單包工從二層起，甲方水、電、料子到場地，單價(jià)為280元每平方米，每層按頂計(jì)算（包括小邊），二次裝修除外，乙方負(fù)責(zé)機(jī)械模板，所有施工輔材由甲方買。二、承包內(nèi)容每層室內(nèi)貼地板磚，普通刮白，水、電通，并安裝普通白熾燈。每層一具衛(wèi)生間，一個(gè)廚房，滿貼（頂梁除外），地板磚不貼花樣，不做隱形墻磚，不上漆，門窗、燈飾、樓梯扶手等不安裝。二層以下其它要做另算，清水頂不粉。外墻迎面涂料，后面素粉刷水泥漿，兩側(cè)不做，天井貼磚（不小于10cm20cm），不出任何外形，要做另算。三、付款方式每澆一層付款3萬元，最后工程一次付清(不付清不得搬入房屋住)，甲方每澆一次負(fù)責(zé)早飯。四、乙方負(fù)責(zé)按所寫合同內(nèi)容建蓋，安全由乙方負(fù)責(zé)，甲方負(fù)責(zé)看守工地(丟失照賠)，有份參照圖紙，甲方要不一個(gè)現(xiàn)場管理人員，施工中現(xiàn)場指正修改，不得故意為難乙方，甲方如果沒有現(xiàn)場管理人員，出現(xiàn)返工由甲方負(fù)責(zé)工錢，此合同一式兩份，共同遵守，如有違約賠償對方5000元，因基礎(chǔ)下沉房屋斷裂漏水與乙方無關(guān)。甲方簽字：乙方簽字：年月日