【正文】 理配備公共教育資源，優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)。健全政府和社會資助制度，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。社保，啟動實(shí)施并不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大殘疾人、孤兒、五保戶等弱勢群體救助力度，落實(shí)各項老年人優(yōu)待政策，建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的新型城鄉(xiāng)社會保障體系。就業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，建立健全就業(yè)幫扶制度和促進(jìn)就業(yè)增長的長效機(jī)制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力以及退役軍人等群體的就業(yè)工作。收入，健全和落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入和勞動報酬增長機(jī)制，完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，保障職工工資正常增長和及時支付，鼓勵勞動者以資本、技術(shù)、專利和管理等參與分配，創(chuàng)造條件增加群眾財產(chǎn)性收入。住房，加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)公租房和限價商品房建設(shè)，增加中低收入居民住房供給。加大對棚戶區(qū)、城中村和農(nóng)村危房拆遷改造力度，努力提升群眾安居水平。通行，加快推進(jìn)農(nóng)村道路提升改造，確保3年內(nèi)全部完成。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善公交扶持政策和保障資金投入，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公交網(wǎng)絡(luò)體系。（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)安定有序的社會環(huán)境。要牢牢把握“最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為抓手，全面提高社會管理科學(xué)化水平，更好地維護(hù)人民群眾的權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序。完善社會管理格局，形成整體工作合力。切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社會建設(shè)和社會管理放到更加突出的位置，經(jīng)常分析形勢，制定政策措施，解決重大問題。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力和水平。發(fā)揮基層組織、人民團(tuán)體、各類社會組織和企事業(yè)單位的作用，推進(jìn)社會管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會化和法制化。廣泛動員和組織群眾依法有序參與社會管理，培養(yǎng)公民意識，履行公民義務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)筑和諧社會關(guān)系。堅持把維護(hù)群眾利益放在首位，認(rèn)真解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等涉及群眾切身利益的問題，努力構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。堅持親商服務(wù)與依法管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)誠信服務(wù)，強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法納稅、善待員工、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境，努力構(gòu)建和諧的政商關(guān)系。充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的重要作用，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。努力維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。暢通和規(guī)范民意表達(dá)渠道，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、信訪風(fēng)險評估等機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，有效解決信訪突出問題。強(qiáng)力推進(jìn)治安重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題整治，強(qiáng)化群防群治，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有效遏制刑事犯罪。健全流動人口管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)流動人口精細(xì)化、數(shù)字化、動態(tài)化管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情把握及信息處置分析，提高輿論引導(dǎo)能力。促進(jìn)交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作法治化、長效化，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（六）加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，推動文化大發(fā)展大繁榮。文化是民族的血脈和靈魂，是社會凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以加強(qiáng)宣傳文化干部隊伍建設(shè)為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化同步發(fā)展，構(gòu)筑起強(qiáng)大的文化力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會文明程度。加強(qiáng)宣傳思想工作，用社會主義核心價值體系占領(lǐng)思想陣地，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會思潮。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，健全和完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，教育和引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣。深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等各類文明創(chuàng)建活動，提高全社會文明素質(zhì)，形成文明的社會風(fēng)尚。完善公共文化服務(wù)體系，滿足群眾文化需求。堅持政府主導(dǎo)、多元投入，結(jié)合城鎮(zhèn)面貌三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)，新建一批市區(qū)、農(nóng)村公益性文體設(shè)施，建成一批文化標(biāo)志性工程，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)高舉浩然文藝綠化旗幟，著力推出一批具有三河特色、反映時代特點(diǎn)、深受群眾喜愛的文化精品，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)繁榮振興。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，積極開展群眾性文化娛樂活動，豐富活躍社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化、廣場文化。支持各類文化隊伍建設(shè)，引進(jìn)一批文化創(chuàng)作、文化經(jīng)營管理人才。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、挖掘和保護(hù)，逐步恢復(fù)大郎臺、彭公祠等歷史人文景觀，增強(qiáng)文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。加快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新聞出版、文化會展、印刷裝訂等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲軟件等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成以文化創(chuàng)意為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系。以文化中心為依托，發(fā)揮輻射帶動作用，將文化中心及周邊地區(qū)打造成為京東地區(qū)最具文化特色和吸引力的文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持和政策引導(dǎo)，著力引進(jìn)一批優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目，培育一批骨干文化企業(yè)，打造一批特色文化品牌。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，爭創(chuàng)省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，促進(jìn)文化市場繁榮健康發(fā)展。四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，圓滿完成今后五年的目標(biāo)任務(wù)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨建科學(xué)化水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持黨員干部隊伍的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。大力加強(qiáng)理想信念教育，教育黨員干部堅定政治立場、提升黨性修養(yǎng)、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺與黨中央保持高度一致，與省、市委同心同德。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，努力使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種習(xí)慣、一種境界，提升理論素養(yǎng)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力和處理復(fù)雜問題的能力。進(jìn)一步解放思想，培育與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的思想品質(zhì)，從“小、滿、散”等思想束縛中解放出來，牢固樹立高起點(diǎn)、大開放、快發(fā)展的理念，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，用開放的、前瞻的、統(tǒng)籌的思維去謀劃和推動發(fā)展。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅持科學(xué)執(zhí)政，自覺運(yùn)用科學(xué)的思想、制度和方法推進(jìn)工作，力求執(zhí)政成本最小化、執(zhí)政效益最大化，為人民群眾謀求更多利益。堅持民主執(zhí)政，善于集中民意民智民盼，注重公平公正公開，積極運(yùn)用民主的方法溝通思想、統(tǒng)一意志，把各級各部門的工作統(tǒng)一到全市整體工作當(dāng)中，把全市黨員干部群眾團(tuán)結(jié)在市委的周圍。堅持依法執(zhí)政，注重運(yùn)用法律的手段和法制的方法研究解決問題，在法治軌道上推動各項工作。同時，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大依法履行職能，支持政府放手開展工作，支持政協(xié)搞好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，支持工商聯(lián)、工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織按照各自章程開展工作，抓好黨管武裝工作，做好老干部工作，凝聚全市上下干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展的骨干力量。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的要求，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立正確的用人導(dǎo)向，更加注重從履職盡責(zé)看干部，從關(guān)鍵時刻看干部，以實(shí)績論英雄、憑公論用干部，讓想干事的人有機(jī)會、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位。注重科學(xué)考核，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評體系，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。把實(shí)踐作為培養(yǎng)干部的最好方法，注意從基層選拔干部，加大干部掛職鍛煉力度，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長才干。大膽培養(yǎng)選拔使用年輕干部，早壓重?fù)?dān)，從嚴(yán)要求，促使他們盡快成長。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部和婦女干部的培養(yǎng)使用。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局。堅持把基層帶頭人隊伍特別是農(nóng)村干部隊伍建設(shè)作為重中之重，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，大力推行“三推四考一確定”工作機(jī)制，選拔社會各界優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村“兩委”班子，通過組織選派、公開招錄、社會競聘等多種形式，配強(qiáng)社區(qū)和非公企業(yè)黨組織書記。主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，提高“兩新”組織黨建規(guī)范化水平。積極探索黨員服務(wù)群眾的多種渠道，通過設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾等載體，促使基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用。重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社團(tuán)組織等領(lǐng)域的黨建工作。以改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，積極發(fā)展黨的新生力量。以“雙育工程”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的針對性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組織的管黨意識和黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)。真心關(guān)愛基層干部，建立基層干部工資報酬正常增長機(jī)制，落實(shí)基層干部養(yǎng)老保險制度，使基層干部干事有目標(biāo)、工作有動力、干好有希望、退后有保障。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)行力。以“效能三河”建設(shè)為抓手，以提高執(zhí)行力為核心，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要真抓實(shí)干，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，注重抓具體、抓深化、抓細(xì)節(jié)，把主要精力放在推動工作上，放在解決問題上。要執(zhí)政為民，始終堅持把群眾是否滿意作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，視群眾的利益高于一切、群眾的困苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要攻堅克難，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，多一些破題之作，少一些平庸之舉，面對面地解決問題，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)工作。要事爭一流，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自我加壓，對標(biāo)先進(jìn)，調(diào)高標(biāo)尺，力爭有更多的工作在全省乃至全國奪優(yōu)，打造一批叫得響的先進(jìn)典型。要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人、量化到時間進(jìn)度，加強(qiáng)督查，注重激勵，強(qiáng)化問責(zé)，切實(shí)形成人人恪盡職守、認(rèn)真做事的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建科學(xué)完善的反腐倡廉制度體系。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。重點(diǎn)圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，最大限度地從源頭上減少腐敗發(fā)生。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域、公務(wù)用車、“小金庫”等問題的專項治理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民，維護(hù)黨的良好形象。各位代表、同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，為建設(shè)繁榮幸福的新三河而努力奮斗！第三篇：市黨代會書記報告凝心聚力 真抓實(shí)干 為加快后發(fā)趕超建設(shè)綠色益陽而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨益陽市第五次代表大會上的報告馬 勇（2011年9月28日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨益陽市第四屆委員會向大會報告工作，請予審議。一、過去五年的工作五年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，真抓實(shí)干，攻堅克難，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了市第四次黨代會提出的各項工作任務(wù)。過去五年，是后發(fā)趕超邁出堅實(shí)步伐的五年。在市第四次黨代會上，市委發(fā)出后發(fā)趕超的動員令，經(jīng)過五年的努力，我市經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快。“十一五”時期，%，比“十五”，經(jīng)濟(jì)總量由五年前全省第十二位上升到第十位；%，高于全國、全省水平，比“十五”，是改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期之一。工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略取得突出成效，“十一五”時期工業(yè)增加值年均增長21%，分別高出全國、比“十五”，規(guī)模工業(yè)增加值增速連續(xù)五年位居全省前列。裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)年產(chǎn)值過百億，造船產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別位居全省第一位、第三位，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)上市零的突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。過去五年，是城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年?！笆晃濉睍r期，全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1400多億元，是“十五”時期的4倍，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。茅草街大橋、銀城大道建成通車，二廣等5條高速公路和石長鐵路增建二線正在加緊建設(shè)，、通村水泥（瀝青）路7767公里。水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，益陽電廠二期竣工投產(chǎn)，東坪、株溪口、修山、白竹洲等水電站已經(jīng)建成，桃花江核電前期工作扎實(shí)開展。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建和農(nóng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。過去五年，是人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為15398元和5617元，%%，、。，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)37萬人。城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推行。扶貧工作力度加大，安化特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口幫扶工作和湖區(qū)漁民上岸定居解困工作成效顯著。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)，文化、科技、體育、人口與計劃生育、老齡等各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。過去五年，是發(fā)展活力顯著增強(qiáng)的五年。招商引資取得明顯突破，對外開放的廣度和深度進(jìn)一步拓展。益陽高新區(qū)東部新區(qū)的建立和銀城大道的建成，為益陽對接長沙奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。益陽高新區(qū)成功升格為國家級高新區(qū)。國有企業(yè)改革、農(nóng)村綜合配套改革、投融資體制改革、文化體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、集體林權(quán)制度改革、“省