【正文】 色的開(kāi)發(fā)體系，提高加工、銷售增加值在畜牧業(yè)增加值的比重，真正把畜牧業(yè)建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。，達(dá)到378億元。％提高到35％。二是加強(qiáng)全省畜牧業(yè)商品基地建設(shè)，把畜牧業(yè)商品基地建設(shè)成為培育一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)或省級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基地。擴(kuò)大云南畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有份額，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和國(guó)際名牌產(chǎn)品，發(fā)揮名牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是確保畜產(chǎn)品的安全，畜產(chǎn)品藥物殘留要達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在飼料生產(chǎn)中，要禁止限量藥物添加劑，規(guī)范飼料品種、規(guī)范市場(chǎng)管理。在動(dòng)物保健過(guò)程中，要加強(qiáng)畜禽疫病的防治和檢疫，確保畜禽及其產(chǎn)品無(wú)主要疫病發(fā)生和感染，特別是杜絕人畜共患的疫病，使全省畜產(chǎn)品的安全性達(dá)到國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。要使人工草場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)作物秸桿開(kāi)發(fā)利用基本能滿足畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)飼草飼料消費(fèi)的需要。人工草場(chǎng)建設(shè)爭(zhēng)取2020年人工草場(chǎng)面積占全省可利用草地面積的10％，達(dá)到119萬(wàn)公頃。，用20年時(shí)間新建人工草場(chǎng)97萬(wàn)公頃，其中包括25度以上坡耕地退耕還草10萬(wàn)公頃、荒山荒地種草20萬(wàn)公頃，天然草場(chǎng)改良為高產(chǎn)人工草場(chǎng)30萬(wàn)公頃、利用冬閑農(nóng)田開(kāi)展草糧輪作37萬(wàn)公頃。要在全省加快飼料青貯、氨化、微貯等科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)作物秸稈綜合利用的步伐。二、云南畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)策云南省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)策有以下四個(gè)方面：提高對(duì)云南畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，真正把畜牧業(yè)建設(shè)成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)提高對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，是使指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作上一個(gè)新水平的關(guān)鍵，是全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展組織落實(shí)、政策上扶持、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此，對(duì)全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一在以下幾個(gè)方面：一是要充分認(rèn)識(shí)到包括畜牧業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，是推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式。二是要充分認(rèn)識(shí)到畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。三是要充分認(rèn)識(shí)到畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的重要措施。加快制定云南省畜牧業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，制定畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全省重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，關(guān)鍵是如何扶持龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成全省畜牧業(yè)發(fā)展的骨干力量，參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶和現(xiàn)代化畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)體系?，F(xiàn)在除了“云南鄧川蝶泉乳制品有限責(zé)任公司”根據(jù)國(guó)家八部委提出《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》規(guī)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全省尚未制定包括畜牧業(yè)在內(nèi)，在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策及全省龍頭企業(yè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有政策和標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法解決扶持誰(shuí)、怎么扶持的問(wèn)題，只能任其自由發(fā)展，既不利于龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶、科技創(chuàng)新、加工增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮示范帶頭作用，又不利于建立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索如何求得企業(yè)利潤(rùn)最大化與保障養(yǎng)畜農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的最佳結(jié)合點(diǎn)和最佳組合方式的體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。為此，建議省級(jí)有關(guān)部門(mén)盡快研究制定全省包括畜牧業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持龍頭企業(yè)的相關(guān)政策及全省重點(diǎn)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展創(chuàng)造有序的政策指導(dǎo)環(huán)境。作為省政府指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。對(duì)于全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持，并不僅僅是資金、稅收上的扶持。更為重要的還在于政府加強(qiáng)服務(wù)，要改善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這是制定全省畜牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)。全省畜牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持政策的制定，要有利于促進(jìn)全省重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極探索求得企業(yè)利潤(rùn)最大化與保障養(yǎng)畜農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的最佳結(jié)合點(diǎn)和最佳組合方式的體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。要把保護(hù)養(yǎng)畜農(nóng)戶的合理利益放在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的第一位。要有利于引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自身努力，加強(qiáng)企業(yè)管理和技術(shù)改造，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。組建云南省畜牧業(yè)科學(xué)院，加強(qiáng)云南省畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展截至目前為止，云南省畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)僅有云南省畜牧獸醫(yī)研究所和云南省肉牛和牧草研究中心兩個(gè)，對(duì)全省畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性研究和開(kāi)發(fā)性研究的科研人員的數(shù)量、科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施都比較薄弱，至今連最基本的肉牛繁殖實(shí)驗(yàn)室都沒(méi)有，研究手段落后，畜牧業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)性研究大多還處于空白，有的才剛剛起步，這與全省豐富的畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)及畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程極不相適應(yīng)。建議在現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建云南省畜牧業(yè)科學(xué)院，建設(shè)成為全省乃至全國(guó)畜牧業(yè)基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究的基地、高級(jí)畜牧業(yè)科技人員的培育基地、國(guó)際畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究交流基地。科學(xué)院各專業(yè)研究所要突出云南畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，下設(shè)飼養(yǎng)動(dòng)物遺傳基因及轉(zhuǎn)基因研究所、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)和高原牧草研究所、動(dòng)物保護(hù)（或畜牧獸醫(yī)）研究所、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、畜牧業(yè)信息開(kāi)發(fā)研究中心等5個(gè)專業(yè)研究所。加快人才引進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取2002年正式組建運(yùn)行。加強(qiáng)全省畜牧業(yè)商品基地建設(shè)，把畜牧業(yè)商品基地建設(shè)成為培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的基地，作為省政府指導(dǎo)全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)和有效形式方法云南省畜牧業(yè)商品基地建設(shè)自1988年開(kāi)始，在全省畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣普及、以發(fā)展重點(diǎn)戶專業(yè)戶為主的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、政府對(duì)畜牧業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)有效調(diào)控、深化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革等方面在推進(jìn)全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新取得了巨大成就。實(shí)踐證明，畜牧業(yè)商品基地建設(shè)，已經(jīng)成為省政府指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的切入點(diǎn)和有效形式方法。要繼續(xù)加強(qiáng)全省畜牧業(yè)商品基地建設(shè)，在鞏固提高取得成績(jī)和豐富完善成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要把扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展作為商品基地建設(shè)的重要任務(wù)。把全省畜牧業(yè)商品基地建設(shè)成為培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的基地。