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廣東省省級政府采購監(jiān)督員制度-資料下載頁

2024-10-28 12:31本頁面
  

【正文】 事,不準玩游戲,議論與工作無關的人或事。十、改進機關作風,提高服務效率。樹立勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度和謙虛謹慎的優(yōu)良作風,對工作積極主動,踏實肯干,不推不拖,不等不靠,做到滿負荷、高效率,當日事當日畢;對來客不岐視、不刁難,做到態(tài)度和藹、熱情接待、周到服務。會議制度一、采購中心實行支部會議、政務會議、業(yè)務會議、職工會議和專題會議制度。二、會議由辦公室負責通知,凡參會人員應做好充分準備,按時參加會議,嚴格遵守會議紀律。需要保密的有關業(yè)務會議內容,在未正式對外公布結果前,不得對外宣傳,造成不良后果的,要追究有關人員的責任。三、支部會議由支部書記主持召開,全體黨員參加,會議主要任務是貫徹落實上級黨委的決定精神,研究支部黨建工作,職工思想政治工作,組織黨員開展政治學習、理論研討、心得交流。支部會議原則上每月召開二次。四、政務會議由主任、副主任、各工作組負責人參加,原則上每周召開一次。會議主要任務是:傳達上級重要會議精神,研究貫徹各項決定、決議、指示和領導重要講話;討論上級委托擬定的政府采購法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度;研究安排單位階段性工作和專項工作;討論決定各工作部提出的主要事項;討論決定單位干部職工的考核和生活福利等。五、業(yè)務會議主要是指與采購業(yè)務相關的招標、競爭性談判及詢價采購會議。會議由業(yè)務部負責人主持,評標委員會、監(jiān)督部門代表、供應商代表參加。會議主要是組織評標委員會、談判小組或詢價小組開展評標、談判及詢價工作,并根據(jù)評標(成交)辦法確定采購項目的中標(成交)供應商和采購價格。業(yè)務會議根據(jù)工作需要隨時召開。六、專題會議和各項工作組提交研究的事項,相關人員應提前作好準備。在闡明情況,提出具體意見的基礎上,送主任或副主任審定后上會討論研究。專題會議由主任或副主任召集主持,相關人員參加。八、實行重要事項督辦制度。會議討論決定的重要事項,由分管領導負責督辦,各承辦單位必須在規(guī)定期限內完成,并向領導報告結果。學習制度一、單位堅持周一職工學習日,支部堅持每月2次黨員活動日制度。全體職工和黨員無特殊情況,不得缺席,每次學習都要進行登記和考勤。二、學習內容以上級黨委安排的學習內容和單位制定學習內容為主。三、學習方法堅持集中輔導和自學相結合,以自學為主。單位要做到有學習材料、有會議記錄,職工要做到有學習筆記、有心得體會。每個職工年筆記必須達到1萬字以上,寫心得體會4篇以上。四、堅持開展學習競賽活動。每季度進行一次學習交流、評比,辦一期學習園地,展示學習成果,每半年進行一次學習小結。五、堅持學習與工作實踐相結合,鼓勵職工通過理論業(yè)務學習,研究分析工作中的新情況、新問題,提出見解,撰寫理論業(yè)務文章,優(yōu)秀的積極推薦在有關報刊上發(fā)表。六、將職工的學習情況納入考核,對在學習中表現(xiàn)突出的人和事單位給予表彰獎勵。采購回避制度一、在政府采購活動中,采購人員及相關人員與供應商有利害關系的必須回避。相關人員包括招標采購中評標委員會的組成人員,競爭性談判小組的組成人員,詢價采購中詢價小組的組成人員。二、供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的,可以申請其回避。三、采購人員及相關人員應在采購活動開始前自覺提出回避申請。四、凡該回避而未回避者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消該工作人員的采購資格,活動開始或結束后發(fā)現(xiàn)的,一并取消有關供應商的資格。五、符合回避規(guī)定但未回避者,造成不良后果的,按有關規(guī)定處理,后果嚴重者送紀檢監(jiān)察部門處理。考勤制度一、全體職工必須嚴格遵守工作紀律,堅持正常出勤,按時上下班,有事履行請銷假手續(xù)。二、考勤辦公室負責,實行簽到簽退制度,上下班要按時簽名,全體人員必須實事求是地做好登記。三、職工有事離崗,必須履行事前請假、事后銷假手續(xù)。請假審批:一天以上三天以內,由分管領導審批,七天以上由主任審批。請假人憑審批的請假條到辦公室辦理登記,到崗后及時銷假。特殊原因不能當面請假的,應與單位領導取得聯(lián)系,事后補辦請假手續(xù)。四、職工請假時,必須將手頭緊急工作處理完畢,如一時無法完成的要移交有關工作,不能因請假貽誤單位工作。五、職工全年請假累計超過40天(不含公休、病假)者扣發(fā)一個月工資;病假超過2個月的,從第3個月起按本人工資的90%計發(fā),超過6個月的,從第7個月起按本人工資的70%計發(fā)。六、職工曠工、請假超假、不假而去的,按天扣發(fā)雙倍工資。情節(jié)嚴重的,建議給予必要的紀律處分。七、嚴格執(zhí)行節(jié)假日休假的有關規(guī)定,超過規(guī)定假日的必須履行請假手續(xù),否則按曠工論處。節(jié)假日(含公休假)的休假時間按上級通知執(zhí)行,上級通知節(jié)假日停休的,職工應正常上班。八、對病假超過半年、事假累計超過60天,曠工連續(xù)超過10天或累計超過20天的,考核按降檔處理。財務管理制度一、單位財務收支活動,一律由財務組統(tǒng)一管理、結算、報帳,其它任何人不得擅自辦理。二、堅持單位會計和出納分離制度,按各自的工作職責做到帳實相符、帳證相符、帳帳相符,及時報送各種財務報表,建立健全帳務,做到日清月結。三、單位財務開支單據(jù)要有經(jīng)手人和領用人簽字,并對其行為負責。單位購物、接待事項開支必須征得主要領導同意。因公出差、赴外地參加會議、學習,按實際考勤報銷差旅費,經(jīng)辦人簽字。四、實行集體決定和分管領導審批相結合的財務審批制度。一般零星財務開支由分管領導審批簽字,重大項目開支應由單位集體研究決定,財務組必須依據(jù)審批的單據(jù)據(jù)實報銷。五、公款不準私借。六、單位所有開支要符合財務制度規(guī)定的范圍和標準,不得超標準,超范圍開支報銷。衛(wèi)生制度一、全體職工應自覺堅持打掃辦公室、會議室、走廊、過道等區(qū)域衛(wèi)生,達到無垃圾、無灰塵、無蜘網(wǎng)、無亂堆亂放。二、全體職工要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,不準隨地吐痰,亂扔亂放,經(jīng)常對茶具、飲水機、衛(wèi)生區(qū)進行消毒,預防傳染病。三、職工在上班期間要穿著整潔,注意個人衛(wèi)生,不準在上班期間穿拖鞋、短褲,保持文明形象。四、實行領導帶班,職工輪流值日的衛(wèi)生制度,值日人員必須在上班前將衛(wèi)生打掃完畢。五、堅持機關衛(wèi)生日查周評制度,由值周主任和辦公室督促檢查,并定期通報公布結果。安全制度一、全體職工要牢固樹立安全意識,防患于未然,切實做好防火、防電、防毒、防盜、防一切不安全事故發(fā)生。嚴禁酗酒鬧事,打架斗毆、吸毒、聚眾賭博和參與非法組織以及封建迷信活動。二、堅持安全值日制度,全體職工輪流值班,下班后值日人員要鎖好門、關好窗,關好電,及時處理不安全隱患,做好記錄,重要情況要及時向領導和公安機關報告。三、下班后各職工經(jīng)管的現(xiàn)金、有價證券,不得存放在辦公室,重要票證,貴重物品要妥善保管,否則,誰出事,誰負責,誰賠償。四、重大節(jié)假日、汛期及特殊情況下,單位必須安排領導帶班和專人值班,值班人員要盡職盡責,如有失誤將追究其責任。所有職工在搶險、防汛救災等特殊情況要保證隨叫隨到,不準推辭拖延。檔案管理制度一、單位政務、業(yè)務、財務工作形成的各種文字材料、圖片證書、聲像、軟件資料、帳據(jù)表冊以及本單位的機構、編制、人事、工資、職工獎懲文件等都必須建立規(guī)范完整的公務檔案。二、檔案工作由辦公室負責,確定專人管理。政務檔案由檔案管理人員直接立卷歸檔。業(yè)務檔案按照“誰主辦,誰立卷”的原則,由各業(yè)務部分別收集整理、立卷歸檔,然后交檔案管理員統(tǒng)一管理。財務檔案按財務制度規(guī)定辦理。三、政務檔案的立卷按照《機關政務檔案分類規(guī)范》執(zhí)行。業(yè)務檔案嚴格按照《政府采購業(yè)務檔案管理規(guī)范》管理。四、檔案在立卷裝訂前應送辦公室審核,由分管領導審定。檔案集中整理歸檔在年底和次年初進行,原則上在3月底前整理完畢。業(yè)務檔案以項目為主體,單項立卷的可在項目完工后及時立卷,跨的采購項目,其檔案在完工歸檔。五、檔案管理人員要對收集的檔案分類歸集,造冊登記,編輯目錄,建立查閱制度,方便管理和使用。同時要加強檔案安全管理,防止丟失和損壞。六、外單位人員查閱本單位檔案,必須持單位介紹信,經(jīng)請示單位領導同意后,方可查閱。檔案原則上不得外借,特殊情況的必須由借閱單位出具借條,單位領導批準,檔案管理人員在規(guī)定時間負責收回,并檢查其完整性。附:機關政務檔案分類政府采購業(yè)務檔案管理規(guī)范 附件1:機關政務檔案分類一、永久檔案機關政務類:、上級機關頒發(fā)的業(yè)務法規(guī)、條例。、本機關制發(fā)的政策、法規(guī)、文件。、省級表彰件、歷史性合同、協(xié)議。機構人事類:、機構設置、名稱更改、人員編制。、領導任免、省級表彰,工作人員考核、處分決定。、獲獎證書及文件、史志、大事記。二、長期檔案機關政務類:、政務會、重要專業(yè)會議的文件材料(包括通知、日程、報告、照片、音像帶、會議記錄)。、工作計劃、規(guī)劃、總結,專題工作計劃、規(guī)劃、總結。、本機關領導參加上級有關會議的發(fā)言。、上級主管業(yè)務部門頒發(fā)的有關規(guī)定、辦法及細則。、本機關財產(chǎn)、財務、檔案移交清冊。人事勞資類:、本單位職工受市縣表彰及一般處分材料。、本單位干部錄用、轉正、調動、調資、退休、死亡、撫恤文件材料。、本單位職工專業(yè)技術、職務評審、考核。三、短期檔案職工會、專題會議記錄,一般業(yè)務會的講話、報告、錄相帶等。附件2:政府采購業(yè)務檔案管理規(guī)范為了準確反映政府采購工作進程,保證政府采購業(yè)務資料的真實完整,參照財政部、市財政局制發(fā)的《政府采購業(yè)務檔案管理暫行規(guī)定》,就我縣的業(yè)務檔案管理制定如下規(guī)范:一、業(yè)務檔案管理范圍政府采購業(yè)務檔案包括招投標采購、談判采購、競爭性磋商采購、詢價采購、單一來源采購,各類采購臺帳及資金通知(存根)等政府采購工作形成的資料。二、業(yè)務檔案內容(一)招投標檔案:采購項目處理單,采購項目委托代理協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設計圖、設備選型表、采購方案;招標公告(邀請函);供應商邀請名單;資質預審記錄;招標書(采購單位和招標方法人簽署的原件);招標書澄清、修正、補充文件;答疑會議紀要;(標底)評標標準;開標會議記錄;詢標記錄;供應商投標書(正本);評標報告;中標通知書;政府采購合同書;項目變更合同書;質疑投評、答復;項目完工驗收報告(含驗收申請);其它有保存價值的資料。(二)詢價采購檔案:采購項目處理單;項目委托代理 協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設計圖、設備選型表、采購方案;詢價通知書;供應商邀請名單;答疑會議紀要;供應商報價書;評價報告;成交通知書;政府采購合同書;質疑投訴答復;項目完工驗收報告;其它有保存價值的資料。(三)談判(磋商)采購檔案:采購項目處理單;采購項目委托代理協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設計圖、設備選型表、采購方案;談判小組成員名單;談判文件;供應商邀請名單;談判采購程序安排;談判記錄;供應商報價書;報價評議報告;成交通知書;政府采購合同書;項目變更合同書;履約記錄、質疑投訴、答復;項目完工驗收報告;其它有保存價值的資料。(四)單一來源采購檔案;采購項目處理單;采購代理協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設計圖、設備選型表、采購方案。議價記錄;政府采購合同書;項目完工驗收報告;其它有保存價值的資料。(五)各類采購臺帳、采購報告通知單存根、資金收款通知單存根、資金到帳通知單存根。(六)供應商審查登記匯總表。三、檔案保管期限(一)招投標采購、詢價采購、談判(磋商)采購、單一來源采購檔案15年。(二)各類采購臺帳保存15年。(三)資金收付通知存根5年。供應商審查登記匯總表。四、檔案立卷歸集方法招投標采購、詢價采購、談判(磋商)采購、單一來源采購檔案以采購項目為主體。各類臺帳、政府采購報告通知存根分類歸集建檔。五、政府采購業(yè)務檔案分為文字、圖片、聲像和機讀軟盤四類,根據(jù)業(yè)務工作的特點,同一類檔案根據(jù)載體不同進行保管。六、政府采購業(yè)務檔案歸檔職責以各業(yè)務部為單位,一個項目涉及幾個業(yè)務組,由主辦部整理,相關業(yè)務部應將項目資料移交主辦業(yè)務部歸檔。各部經(jīng)辦人員按照誰主辦誰歸檔的原則,根據(jù)本規(guī)范內容對政府采購業(yè)務中的材料收集、整理和歸檔。各業(yè)務部及個人為自身工作方便而保存的材料應是副本、復制件或暫存件。七、業(yè)務檔案管理程序(一)做好平時的立卷工作。各業(yè)務部立卷人員要做好平時資料的收集、整理,發(fā)現(xiàn)資料短缺,及時補救。一般采購項目完工后即可整理歸檔。(二)集中整理歸檔。第二年年初,檔案管理人員對上所形成文件材料進行收集、分類、整理,填寫歸檔文件目錄。(三)送審。檔案人員將初步整好的檔案送綜合管理組 審查。發(fā)現(xiàn)文件不齊全、期限劃分不準、整理不合理等問題,應予以解決。(四)裝盒。檔案經(jīng)審查符合質量要求,檔案人員可將文件按件號裝盒,并填寫盒脊有關內容。八、歸檔文件應按照材料形成的規(guī)律,保持項目辦理的業(yè)務順序,考慮材料的數(shù)量多少和保管期限的不同進行裝盒。具體要求是:(一)歸檔文件材料的種類、份數(shù)及每件的頁數(shù)必須齊全完整。(二)歸檔文件應按其形成的分別立卷,跨的采購項目檔案應在項目采購完結的歸檔。(三)歸檔文件材料應按排列順序,用號碼機依次編號。(四)檔案盒脊應用碳素筆按規(guī)定逐項填寫清楚。字跡要工整、清晰。保管期限劃分準確。盒內文件存在的問題,應在備考表中注明。(五)盒內文件材料要取掉金屬物,破損的材料要裱糊,字跡擴散的應復制,盒內文件材料以件為單位裝訂,要求整齊、結實。(六)聲像檔案應用文字標出攝像或錄音的對象時間、地點、中心內容。計算機軟盤應標明內容、時間及檔案盒號編號。(七)各業(yè)務組整理歸集的業(yè)務檔案應在第二年五月底前編寫歸檔文件目錄一式二份,一份由各組保存,一份連同檔案統(tǒng)一移交辦公室。(八)各部文件歸檔后,如還發(fā)現(xiàn)具有保存價值的材料,應及時歸檔,并向辦公室補辦歸檔手續(xù)。九、檔案的接收、整理、保管和統(tǒng)計(一)辦公室對各業(yè)務部文書立卷工作要進行指導檢查。接收檔案時,應該根據(jù)歸檔文件目錄進行詳細清點,并由雙方負責人和經(jīng)手人在案卷目錄上簽字,各存一份。辦公室及時入帳、入庫。(二)檔案庫房必須堅固,并經(jīng)常注意防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防塵等工作。平時應檢查檔案的保存情況,發(fā)現(xiàn)問題,應及時報告,及時解決。(三)檔案工作人員調動工作時,離職前須將本人保管的檔案數(shù)量和狀況交待清楚。(四)辦公室應建立登記、統(tǒng)計制度。檔案收進移出銷毀必須在流水帳
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