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最高人民法院發(fā)布危害生產(chǎn)安全犯罪典型案例-資料下載頁

2025-10-19 12:27本頁面
  

【正文】 ,印華四負責(zé)煤礦全面管理工作,印華二參與管理,印華四、印華二安排被告人孔維能負責(zé)煤礦安全管理,實際上履行安全礦長職責(zé),安排被告人封正華擔(dān)任金銀煤礦技術(shù)員,負責(zé)煤礦生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃管理,六被告人明知金銀煤礦被有關(guān)部門公告關(guān)閉并被注銷采礦權(quán)證,又經(jīng)煤炭管理部門和安監(jiān)部門多次查處并嚴(yán)禁生產(chǎn),仍在安全管理不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的情況下違反法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定,組織工人生產(chǎn),導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故,其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,且情節(jié)特別惡劣。張小學(xué)案發(fā)后主動向公安機關(guān)投案并如實供述罪行,具有自首情況,其余五被告人被抓獲后如實供述罪行,且事故發(fā)生后金銀煤礦及各被告人共同積極賠償事故遇難者經(jīng)濟損失,可以從輕處罰。綜上,以重大責(zé)任事故罪,分別判處被告人印華四有期徒刑六年六個月,被告人印華二、孔維能、陸銘有期徒刑四年六個月,被告人張小學(xué)有期徒刑四年,被告人封正華有期徒刑三年。(三)典型意義被告人明知金銀煤礦已被當(dāng)?shù)卣鞒鰢?yán)禁開展生產(chǎn)的行政決定,且礦井口已被依法查封的情況下,拒不執(zhí)行停產(chǎn)監(jiān)管決定,擅自組織生產(chǎn),對事故隱患未采取任何措施,導(dǎo)致發(fā)生特大責(zé)任事故,應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人印華四、印華二作為金銀煤礦投資人,雖然已將煤礦承包給他人,但二人仍負有管理職責(zé),且安排人員擔(dān)任煤礦安全管理人和技術(shù)人員,依法應(yīng)當(dāng)認定為重大責(zé)任事故罪的犯罪主體。案例2湖南省湘潭縣立勝煤礦“1?5”特大火災(zāi)事故劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵重大勞動安全事故、非法采礦、單位行賄案(一)基本案情被告人劉衛(wèi)平,男,漢族,1962年12月6日出生,湖南省湘潭縣立勝煤礦投資人、實際控制人之一。被告人劉勝杰,男,漢族,1973年11月29日出生,湘潭縣立勝煤礦投資人、實際控制人之一。被告人楚湘葵,男,漢族,1962年11月6日出生,湘潭縣立勝煤礦投資人、實際控制人之一。、重大勞動安全事故事實:2008年11月15日,被告人劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵共同承包了湖南省湘潭縣立勝煤礦的采礦權(quán)。,深度為100米至124米,有限期為2008年4月至2009年4月。2009年1月13日,因立勝煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證均已過期,湘潭縣煤監(jiān)局下達停產(chǎn)通知;同年4月,因立勝煤礦采礦許可證到期,且存在越界開采行為,湘潭縣國土資源局責(zé)令立即停產(chǎn)。但劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵多次采取封閉礦井、臨時遣散工人等弄虛作假手段,故意逃避管理部門實施監(jiān)督檢查,拒不執(zhí)行停產(chǎn)監(jiān)管決定,長期以技改名義非法組織生產(chǎn)。至2010年1月,立勝煤礦東井已開采至640米水平,中間井已拓至420米水平,西井已采至580米水平,嚴(yán)重超越采礦許可證核準(zhǔn)的124米水平。經(jīng)湖南省國土資源廳鑒定,立勝煤礦2009年5月1日至2009年12月25日。2010年1月5日12時5分,立勝煤礦中間井(又名新井)三道暗立井(位于155米至240米之間)發(fā)生因電纜短路引發(fā)的火災(zāi)事故。事故當(dāng)日有85人下井,事故發(fā)生后安全升井51人,遇難34人,造成直接經(jīng)濟損失2962萬元。經(jīng)鑒定,造成事故的直接原因是立勝煤礦中間井三道暗立井使用非阻燃電纜,吊籮向上提升時碰撞已損壞的電纜芯線,造成電纜相間短路引發(fā)火災(zāi),產(chǎn)生大量有毒有害氣體,且礦井超深越界非法開采,未形成完整的通風(fēng)系統(tǒng)和安全出口,煙流擴散造成人員中毒死亡。被告人劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵作為立勝煤礦負有管理職責(zé)的共同投資人和實際控制人,未認真履行職責(zé),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中未采取有效安全防范管理措施,對于立勝煤礦未采用鎧裝阻燃電纜、未按規(guī)定安裝和使用檢漏繼電器、礦井暗立井內(nèi)敷設(shè)大量可燃管線和物體、無獨立通風(fēng)系統(tǒng)、在礦井超深越界區(qū)域無安全出口和逃生通道、無防滅火系統(tǒng)、避災(zāi)自救設(shè)施不完善等安全隱患均負有責(zé)任。:被告人劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵為了三人投資和實際控制的立勝煤礦逃避監(jiān)管部門監(jiān)督檢查,謀取不正當(dāng)利益,先后向湘潭縣煤監(jiān)局局長郭平洋、湘潭縣國土資源管理局主管副局長譚正榮(均另案處理,已判刑)等人行賄共計29萬元。另外,劉衛(wèi)平為給其投資的湘潭縣新發(fā)煤礦謀取不正當(dāng)利益,先后向湘潭市煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室安全生產(chǎn)科科長劉永松(另案處理,已判刑)。(二)裁判結(jié)果湖南省湘潭縣人民法院一審判決認為,被告人劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵作為立勝煤礦投資人和實際控制人,違反礦山資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證即擅自采礦,情節(jié)特別嚴(yán)重,行為均已構(gòu)成非法采礦罪;在立勝煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施及安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的情況下組織生產(chǎn),因而發(fā)生重大傷亡事故,情節(jié)特別惡劣,行為均已構(gòu)成重大勞動安全事故罪;為給自己控制的煤礦謀取不正當(dāng)利益和逃避監(jiān)管,向國家機關(guān)工作人員行賄,情節(jié)嚴(yán)重,行為均已構(gòu)成單位行賄罪,應(yīng)依法并罰。劉勝杰系累犯,依法應(yīng)當(dāng)從重處罰;劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵事故發(fā)生后均積極組織搶救,配合政府職能部門關(guān)閉整合當(dāng)?shù)仄渌`規(guī)開展生產(chǎn)的煤礦,并對事故遇難者家屬進行了足額經(jīng)濟賠償,可以酌情從輕處罰。綜上,對被告人劉衛(wèi)平以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑五年,以非法采礦罪判處有期徒刑六年,并處罰金人民幣三百萬元,以單位行賄罪判處有期徒刑二年,決定執(zhí)行有期徒刑九年,并處罰金人民幣三百萬元;對被告人劉勝杰以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑四年,以非法采礦罪判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣三百萬元,以單位行賄罪判處有期徒刑一年,決定執(zhí)行有期徒刑七年,并處罰金人民幣三百萬元;對被告人楚湘葵以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑四年,以非法采礦罪判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣三百萬元,以單位行賄罪判處有期徒刑一年,決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月,并處罰金人民幣三百萬元。一審宣判后,檢察機關(guān)以一審判決對單位行賄部分事實認定錯誤、量刑畸輕為由提出抗訴;被告人劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵以不構(gòu)成重大勞動安全事故罪和非法采礦罪為由提出上訴。湖南省湘潭市中級人民法院二審裁定認為,一審判決認定被告人劉衛(wèi)平、劉勝杰、楚湘葵行賄29萬元有誤,三人行賄數(shù)額應(yīng)認定為34萬元,但不足以影響量刑,依法駁回檢察機關(guān)部分抗訴,駁回三被告人上訴,維持原判。(三)典型意義 安全生產(chǎn)許可證過期后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者采用封閉礦井口、臨時遣散工人等弄虛作假手段和行賄方法故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施監(jiān)督檢查的,均應(yīng)當(dāng)從重處罰。案例3四川省瀘州市桃子溝煤礦重大瓦斯爆炸事故瀘縣桃子溝煤業(yè)公司、羅劍、李貞元、胡德友、徐英成非法儲存爆炸物,羅劍、李貞元、胡德友、徐英成、謝勝良、姜大倫、陳天才、楊萬平、盧德全、張長勇、陳遠華、周明重大責(zé)任事故案(一)基本案情被告單位瀘縣桃子溝煤業(yè)有限公司(以下簡稱桃子溝煤業(yè)公司),又名桃子溝煤礦。被告人羅劍,男, 漢族,1981年8月29日出生,桃子溝煤業(yè)公司出資人、法定代表人、執(zhí)行董事。被告人李貞元,男, 漢族,1955年4月8日出生,桃子溝煤業(yè)公司出資人、實際控制人。被告人胡德友,男,漢族,1968年5月10日出生,桃子溝煤業(yè)公司行政礦長、礦長助理。被告人徐英成,男,漢族,1969年7月9日出生,桃子溝煤業(yè)公司安全副礦長。被告人謝勝良,男, 漢族,1969年3月18日出生,桃子溝煤業(yè)公司調(diào)度室主任。被告人姜大倫,男, 漢族,1966年1月11日出生,桃子溝煤業(yè)公司生產(chǎn)副礦長。被告人陳天才,男, 漢族,1965年5月24日出生,桃子溝煤業(yè)公司技術(shù)副礦長。被告人楊萬平,男, 漢族,1968年12月5日出生,桃子溝煤業(yè)公司掘進副礦長。被告人盧德全,男,漢族,1963年4月29日出生,桃子溝煤業(yè)公司機電副礦長。被告人張長勇,男, 漢族,1973年12月20日出生,2013年4月15日起任桃子溝煤業(yè)公司行政礦長。被告人陳遠華,男, 漢族,1962年7月18日出生,桃子溝煤業(yè)公司夜班副礦長兼掘進隊長。被告人周明,男,漢族,1979年5月17日出生,桃子溝煤業(yè)公司股東、監(jiān)事。:四川省瀘縣桃子溝煤礦由被告人羅劍、李貞元共同經(jīng)營,二人各占50%股份,羅劍任法定代表人、執(zhí)行董事。2012年9月,該礦更名為瀘縣桃子溝煤業(yè)公司,因技改擴建未驗收,相關(guān)證照尚未更換,桃子溝煤礦和桃子溝煤業(yè)公司兩個證照同時使用。2013年3月,李貞元將其股份變更登記在其女婿被告人周明名下,由周明任監(jiān)事,李貞元作為實際控制人之一,主要負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理。桃子溝煤業(yè)公司先后聘任被告人胡德友、張長勇為行政礦長,其中胡德友2012年10月15日至2013年4月14日任行政礦長,4月15日后改任礦長助理;張長勇2013年4月15日起任行政礦長。2013年3月15日,桃子溝煤業(yè)公司任命被告人徐英成為安全副礦長、被告人謝勝良為調(diào)度室主任、被告人姜大倫為生產(chǎn)副礦長、被告人陳天才為技術(shù)副礦長、被告人楊萬平為掘進副礦長、被告人盧德全為機電副礦長、被告人陳遠華為夜班副礦長兼掘進隊長。2011年9月,桃子溝煤業(yè)公司與當(dāng)?shù)仄溆?家煤礦以瀘縣厚源礦業(yè)公司名義,共同買下原瀘縣華敘爆破公司一民用爆炸物品庫房,并共同以厚源礦業(yè)公司名義與安翔公司簽訂民用爆炸物品倉庫委托管理合同,約定由安翔公司代為運輸、儲存、配送和回收8家煤礦生產(chǎn)所用民用爆炸物品。桃子溝煤業(yè)公司為提高效率、降低成本,2012年底未經(jīng)有關(guān)部門審查、驗收,由被告人李貞元派人在井下建成用于儲存、發(fā)放炸藥、雷管的兩個硐室。2013年3月,桃子溝煤業(yè)公司技改擴建試運行后,未安排專人管理硐室,僅在早、中班輪班時指派一名兼職人員在硐室處發(fā)放炸藥、雷管,剩余部分儲存在硐室內(nèi)。李貞元明知爆炸物品不按規(guī)定回收存在安全隱患,仍指使工人將生產(chǎn)過程中未用完的爆炸物品自行存放;被告人羅劍為掩蓋本單位非法儲存爆炸物的事實,與被告人胡德友一同指使庫管員偽造爆炸物管理臺賬,逃避監(jiān)管;胡德友和被告人徐英成無視自身崗位職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對本單位在井下建造硐室非法儲存炸藥、雷管和工人隨意存放爆炸物不退庫等行為未采取有效措施制止。2013年5月15日,桃子溝煤業(yè)公司礦井被依法關(guān)閉時,在公安民警見證下,雷管1 461枚。:桃子溝煤業(yè)公司原設(shè)計生產(chǎn)能力為3萬噸,2009年12月經(jīng)四川省經(jīng)委批復(fù)技改擴建為9萬噸。2012年9月,瀘州市經(jīng)信委批復(fù)礦井聯(lián)合試運行,2013年3月25日瀘縣安監(jiān)局批復(fù)同意該礦復(fù)工復(fù)產(chǎn),并于同年4月7日核準(zhǔn)該礦2121采煤工作面和4個掘進工作面進行生產(chǎn)。在技改擴建期間,被告人李貞元未經(jīng)審批即安排被告人陳天才設(shè)計3111采煤工作面,安排被告人謝勝良、姜大倫等人組織工人布置3111采煤工作面,并伺機違規(guī)開采。同年3月中旬,李貞元經(jīng)召集被告人胡德友、徐英成、謝勝良、姜大倫、陳天才、楊萬平、盧德全開會討論,決定開采3111采煤工作面。并于會后共謀以提高采煤單價的方式鼓勵工人到3111采煤工作面采煤,同時采取只中班生產(chǎn)、不發(fā)放作業(yè)人員定位識別卡、不安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)及傳感器、遇檢查時提前封閉巷道等手段逃避監(jiān)管;被告人張長勇、陳遠華發(fā)現(xiàn)3111采煤工作面非法開采并存在嚴(yán)重安全隱患的情況后,未采取有效措施予以制止;被告人周明作為該礦股東和監(jiān)事,對3111工作面亦未盡到相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。2013年5月11日14時15分,桃子溝煤業(yè)公司3111采煤工作面生產(chǎn)作業(yè)過程中因通風(fēng)設(shè)施不完善,且未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)及傳感器,導(dǎo)致井下瓦斯積聚達到爆炸濃度的情況未得到有效監(jiān)測,該工作面六支巷采煤作業(yè)點放炮殘余炸藥燃燒引起瓦斯爆炸,致使28名井下工人遇難,另有18名工人受傷,直接經(jīng)濟損失2 449萬余元。(二)裁判結(jié)果 四川省瀘縣人民法院一審判決認為:被告單位桃子溝煤業(yè)公司違反法律法規(guī)規(guī)定,在生產(chǎn)礦井內(nèi)設(shè)置爆炸物庫房非法儲存炸藥、雷管,并允許工人在井下自存爆炸物,危害公共安全,情節(jié)嚴(yán)重,行為已構(gòu)成非法儲存爆炸物罪;被告人羅劍、李貞元、胡德友、徐英成均系單位直接負責(zé)的主管人員,依法應(yīng)對單位非法儲存爆炸物的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任;胡德友系累犯,應(yīng)依法從重處罰。被告人羅劍、李貞元、胡德友、徐英成、謝勝良、姜大倫、陳天才、楊萬平、盧德全、張長勇、陳遠華、周明在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違反煤礦生產(chǎn)安全管理規(guī)定,未經(jīng)審批違規(guī)作業(yè),對存在的安全隱患未盡到監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故,情節(jié)特別惡劣,其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,其中,羅劍、李貞元、胡德友、徐英成犯非法儲存爆炸物罪和重大責(zé)任事故罪,應(yīng)依法并罰。胡德友有多次故意犯罪前科,應(yīng)酌情從重處罰。綜合犯罪事實、情節(jié)以及社會危害后果,羅劍、李貞元雖有事故后積極搶救行為,李貞元還有自首情節(jié),但不足以從輕處罰;胡德友、徐英成、謝勝良、姜大倫、陳天才、楊萬平、盧德全、張長勇、陳遠華、周明等具有自首情節(jié)或者事故后積極搶救的從寬情節(jié),均可酌情從輕處罰。綜上,對被告單位桃子溝煤業(yè)公司以非法儲存爆炸物罪判處罰金人民幣五十萬元;對被告人羅劍、李貞元以非法儲存爆炸物罪判處有期徒刑十五年,以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑七年,決定執(zhí)行有期徒刑二十年;對被告人徐英成以非法儲存爆炸物罪判處有期徒刑十二年,以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六年六個月,決定執(zhí)行有期徒刑十七年;對被告人胡德友以非法儲存爆炸物罪判處有期徒刑十一年,以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六年六個月,決定執(zhí)行有期徒刑十六年;對被告人謝勝良、姜大倫、陳天才以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六年六個月;對被告人張長勇以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六年;對被告人楊萬平、盧德全、陳遠華、周明以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑五年。(三)典型意義被告人李貞元作為桃子溝煤業(yè)公司隱名股東和實際控制人之一,負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)管理,應(yīng)認定為重大責(zé)任事故罪的犯罪主體。被告人在煤礦技改擴建期間違規(guī)組織生產(chǎn),不安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)及傳感器等必要的安全監(jiān)控和報警設(shè)備,采取不發(fā)放作業(yè)人員定位識別卡、檢查前封閉巷道等弄虛作假手段故意逃避、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)從重處罰。第五篇:最高人民法院發(fā)布八起環(huán)境污染犯罪典型案例綜合法律門戶網(wǎng)站法律家法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。法律家
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