【正文】 極的成績。但在深化行政審批制度改革、加快推進“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”的建設(shè)背景下，更需要我們花大力氣，促使行政審批高效運轉(zhuǎn)。二、2014年工作思路2014年，縣審批服務(wù)中心將緊緊圍繞XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)工作重點，深入貫徹中央、省、市行政審批制度改革精神，按照“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，行政服務(wù)更要轉(zhuǎn)型升級”的工作思路，積極爭取上級審批權(quán)限，最大限度減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，大力探索項目投資領(lǐng)域高效審批辦法，創(chuàng)新中介機構(gòu)服務(wù)管理方式，著力完善建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收和代辦服務(wù)制度，不斷加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動行政服務(wù)體系建設(shè)，按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，逐步擴大中心鎮(zhèn)和小城市試點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，以一流作風(fēng)樹一流形象，以一流效能創(chuàng)一流業(yè)績，為XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)作出新貢獻。（一）推進行政審批事項改革。按照“部門先行清理、法制辦集中審核、縣政府研究決定、統(tǒng)一公布施行”的程序，根據(jù)“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府不再審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置審批；沒有法定依據(jù)或有法定依據(jù)，但與現(xiàn)實管理要求不相適應(yīng)，難以達到管理目的事項，予以取消或調(diào)整”的要求，大力度梳理和徹底清理行政審批事項。建立審批事項動態(tài)調(diào)整機制，對審批事項實行動態(tài)評估、目錄化管理和調(diào)整，進一步統(tǒng)一審批內(nèi)容、審批材料、審批條件審批流程、審批時間、審批收費等6個標(biāo)準(zhǔn)。同時在縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)的推進過程中，我們已經(jīng)建議省按照能放則放、方便企業(yè)的原則，參照XX市、XX縣模式，給嘉善享有更多的行政審批權(quán)限，對不涉及省級資金或占用省級指標(biāo)的項目，原則上全部以委托、授權(quán)、直接交辦等方式下放給嘉善。（二）做好審批事項下放承接工作。貫徹中央、省、市行政審批制度改革總體部署，按照《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市行政審批層級一體化改革實施方案的通知》（嘉政發(fā)〔2013〕76號）和相關(guān)配套文件的要求，加快推進縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)相關(guān)省市審批權(quán)限的下放，建立新型審批制度，督促各相關(guān)部門增強承接能力，并做到下放事項全部進中心，并加強檢查督辦，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理、兩頭辦理”，確保國家、省、市下放的事項“放得下、接得住、用得好”。力爭通過努力，建立與縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)相適應(yīng)的“一站式”行政審批服務(wù)平臺。（三）完善企業(yè)投資項目審批，實施企業(yè)項目零審批制度。為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會精神，按照XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)先行先試的要求，根據(jù)全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場推進會和《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》（浙政發(fā)〔2013〕19號）精神，目前我縣已經(jīng)制定《XX縣關(guān)于開展企業(yè)投資項目零審批改革試點工作的若干意見》、《XX縣企業(yè)投資項目零審批實施辦法》，圍繞“項目設(shè)立零審批、建設(shè)許可零障礙、竣工驗收零時差、指導(dǎo)服務(wù)零門距離、政府監(jiān)管零容忍”五個方面進行探索和改革，以“寬進嚴(yán)管”為核心，進一步精簡原有行政審批事項，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運行機制和科學(xué)合理的管理監(jiān)督機制。一是探索實施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)“雙清單”管理，研究制定企業(yè)投資項目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的“正向清單”和“負(fù)面清單”；二是實行項目設(shè)立備案制，我縣核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項目，只要不涉及公共資源開發(fā)利用的，一律取消核準(zhǔn)制，改為備案制、承諾制，所有引進企業(yè)不需要審批，不需要環(huán)評、能評，但要事先承諾，必須符合嘉善制定的標(biāo)準(zhǔn)；三是實行項目設(shè)立條件承諾制。，建立高效便捷的“并聯(lián)”辦理流程。（四）推行商事登記制度改革。按照“寬進嚴(yán)管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準(zhǔn)入機制，降低企業(yè)登記注冊門檻。一是實行“先照后證”登記制度，將商事主體登記注冊與許可經(jīng)營項目審批分離；二是實行注冊資本認(rèn)繳制度，除了法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)商事主體設(shè)定最低注冊資本外，其他商事主體登記一律不再設(shè)立最低注冊資金限額；三是放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，對無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，申請人可憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會、居（村）委會等機構(gòu)出具場所使用證明直接辦理工商登記，實行“一照多址”、“一址多照”，方便企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記；四是將企業(yè)年檢制度改為報告制度。（五）開展行政審批中介服務(wù)改革。建立面向公眾的中介服務(wù)信息平臺，公開中介機構(gòu)基本信息及信用等級；開放中介服務(wù)市場，引入市場機制，打破一些中介機構(gòu)獨家經(jīng)營、壟斷經(jīng)營現(xiàn)象，建立公平公正的中介市場；實行中介機構(gòu)登記備案制、服務(wù)承諾制、信用評價等制度，對列入信用評級“黑名單”的中介機構(gòu)、實行清退淘汰機機制。在投資項目審批領(lǐng)域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進行行政許可審批時，向申報企業(yè)企業(yè)告知所申報項目需要達到的要求及需要提供的中介咨詢服務(wù)報告，申報企業(yè)作出提交符合審批要求合法的中介報告承諾后，審批部門對其許可事項實行先批后審，審批部門作出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對申報企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報告進行審查確認(rèn)。對節(jié)能評審、環(huán)評、方案論證、施工圖審查、驗收等一些技術(shù)性審查工作，推行技術(shù)審查市場化，由項目單位委托具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審查，相應(yīng)的審批部門實行程序性的行政審批，不再負(fù)責(zé)技術(shù)性審查。（六）著力完善建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收和代辦服務(wù)制度。以“受理一個窗口、審核一次告知、驗收一人領(lǐng)銜、服務(wù)一步到位”的要求規(guī)范建設(shè)項目竣工驗收行政行為，抓好服務(wù)項目、人員隊伍、服務(wù)職能和中介機構(gòu)的管理，以投資業(yè)主的需求為出發(fā)點，不斷完善運行機制和操作辦法，切實發(fā)揮驗收、代辦作用。（七）繼續(xù)加強三級便民服務(wù)體系建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動行政服務(wù)體系建設(shè)，把法律法規(guī)規(guī)定由縣政府及其部門實施的行政審批事項，按“能放則放”的原則，下放給全縣所有鎮(zhèn)（街道）行使，充分發(fā)揮就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢。重點指導(dǎo)姚莊鎮(zhèn)省級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心管理，加強西塘鎮(zhèn)市級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。（八）切實抓好干部隊伍建設(shè)。經(jīng)常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項動態(tài)管理制度，強化審批全過程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，深化中心的機關(guān)文化建設(shè)，通過開展豐富多彩的文化體育活動和“服務(wù)民生滿意窗口”等服務(wù)品牌創(chuàng)建，進一步增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。第五篇：行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié) (4500字)行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)2013年，xxxx縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“打造‘一個品牌’（臨滬新城 效率xxxx）、推進‘兩頭管理’（項目審批、竣工驗收）、實施‘六大服務(wù)’（聯(lián)合預(yù)審服務(wù)、一次辦服務(wù)、模擬審批服務(wù)、項目代辦服務(wù)、上門聯(lián)合審批服務(wù)、聯(lián)合竣工驗收服務(wù)），優(yōu)化流程，實現(xiàn)高效審批”為工作目標(biāo)，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”政務(wù)平臺。今年111月，共受理事項74637件，辦結(jié)事項74523件，，%，按時辦結(jié)率100%。一、2013年工作總結(jié)（一）圍繞“臨滬新城 效率xxxx”品牌建設(shè)，著力構(gòu)建審批事項、環(huán)節(jié)最少政務(wù)平臺。四減少邁出實質(zhì)性步伐。一是減少審批事項。結(jié)合《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》中“四減少”的工作要求，在推進行政審批制度改革過程中，突出自我革命、自我削權(quán)的理念，努力把更多的審批事項回歸市場。在前幾輪清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，今年4月、11月又從維護市場主體和群眾利益、提高行政效率出發(fā)，主動改革、自我瘦身，改“核準(zhǔn)制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項保留332項，非行政許可事項從去年的82項縮減至58項。同時重點加強我縣涉企類非行政許可事項的清理，%。日前，%。二是優(yōu)化審批流程。組織進駐部門對一些進駐事項的審批程序進一步作了規(guī)范，優(yōu)化了審批流程，通過并、減、轉(zhuǎn)、放等方式，精簡了282個環(huán)節(jié)，并對內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化，提高了進駐事項的一審一核率。目前，我縣進中心事項“一審一核”%。三是縮減審批時間。按照簡便高效、保質(zhì)保量的原則，實施審批流程再造工程，對國土、商務(wù)、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個部門共77個審批事項的承諾時限進行壓縮，從原來的1016個工作日壓縮到333個工作日。截至目前承諾%，新增用地的工業(yè)投資項目審批時間已經(jīng)縮減至92天。，向下放權(quán)有新突破。一是主動對接，爭取放權(quán)?！秞xxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)方案》中提出“賦予xxxx相當(dāng)于地市級經(jīng)濟管理權(quán)限”，我縣按照“能用、管用、實用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動向上爭取行政審批權(quán)限。在與上級對口部門充分對接溝通的基礎(chǔ)上，共梳理出需要省級部門和市級部門下放的行政審批和管理事項114項，涉及發(fā)改、經(jīng)信、住建等23個職能部門。目前，已有工商、質(zhì)監(jiān)、國土已分別取得省級部門的事項下放文件，獲得下放行政審批事項39項，另外公安、科技、銀監(jiān)也已獲得了近40余項行政審批事項。各審批事項下放之后，工作開展正常，xxxx企業(yè)和群眾已經(jīng)開始享受到權(quán)限下放的方便、實惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權(quán)政策”，包括原由省局登記管轄的三類內(nèi)資公司登記權(quán)限，目前完成有限合伙企業(yè)登記6家，核發(fā)零首付公司法人營業(yè)執(zhí)照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實現(xiàn)冠“浙江”省名企業(yè)名稱直通車，目前已經(jīng)辦理10家。二是助推基層，向下放權(quán)。結(jié)合姚莊小城市試點培育，我縣把行政審批權(quán)限下放作為小城市體制改革的重要內(nèi)容。22個部門129項涉及民生和企業(yè)服務(wù)的審批事項已經(jīng)全部下放姚莊鎮(zhèn)，并采取派駐、委托、聯(lián)辦和鎮(zhèn)派員協(xié)助辦理等方式全部納入姚莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實行集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理，保證群眾不出鎮(zhèn)就能辦結(jié)。例如，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心獲得省質(zhì)監(jiān)局權(quán)限下放，全省首家實現(xiàn)在小城市即可直接可辦理機構(gòu)代碼證，解決了企業(yè)設(shè)立“一次辦”的瓶頸問題?？h國土部門將建設(shè)項目用地預(yù)審等15項審批事項下放姚莊國土所并進駐姚莊中心辦理；勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療等公共服務(wù)工作統(tǒng)一進駐到姚莊中心社保窗口統(tǒng)一辦理。截至11月底，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共受理23849件，已全部辦結(jié)。在此基礎(chǔ)上，積極推進西塘鎮(zhèn)“擴權(quán)強鎮(zhèn)”工作。目前初步確定了23個部門137個審批事項進駐西塘鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。群眾滿意率進一步提高。研究制訂了《xxxx縣行政審批服務(wù)群眾滿意度測評實施方案》，委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務(wù)群眾滿意度測評。每季度由第三方從當(dāng)季申請辦理行政審批事項的服務(wù)對象中隨機抽取5000名征詢意見，測評包括行政審批服務(wù)依法公開、合理規(guī)范、辦事效率、窗口服務(wù)、勤政廉潔等五方面。截止目前，已進行了三次群眾滿意度測評，%、%、%，部1 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