【正文】 于濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的迅速發(fā)展，吸引了一批規(guī)模型內(nèi)外資企業(yè)在濟(jì)寧集聚，在促進(jìn)濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了濟(jì)寧職業(yè)教育的發(fā)展。一是對(duì)濟(jì)寧職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)提出了要求。因?yàn)槠髽I(yè)的異地拓展，只能進(jìn)行資本的轉(zhuǎn)移、技術(shù)的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品市場的轉(zhuǎn)移，無法實(shí)行人力資本的轉(zhuǎn)移。大量內(nèi)外資企業(yè)在濟(jì)寧的集聚，需要地方提供足夠的人力資源培訓(xùn)，這就為濟(jì)寧職業(yè)教育的發(fā)展提供廣闊的人才市場需求和肥沃土壤。二是對(duì)濟(jì)寧職業(yè)教育辦學(xué)模式改革提出了要求。濟(jì)寧內(nèi)外資企業(yè)的集聚，使為企業(yè)培養(yǎng)技能型人才成為濟(jì)寧職業(yè)教育的重要職能，企業(yè)尤其是外資企業(yè)長期以來適應(yīng)了國外職業(yè)教育的“雙元制”人才培養(yǎng)模式，濟(jì)寧職業(yè)教育只有走產(chǎn)教結(jié)合人才培養(yǎng)模式之路，才能更好地為企業(yè)服務(wù)，這就為濟(jì)寧職業(yè)教育的發(fā)展提出了改革的需求、目標(biāo)和要求。三是對(duì)濟(jì)寧職業(yè)院校文化內(nèi)涵發(fā)展提出了要求。企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的靈魂，是企業(yè)競爭力的核心，因此，職業(yè)教育不僅是技能教育，而且也是企業(yè)文化的素質(zhì)教育。這就為濟(jì)寧職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了文化素質(zhì)提升的要求以及與企業(yè)文化融合的需求。濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢成為職業(yè)教育發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。濟(jì)寧市地處魯蘇豫皖結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，自然資源豐富，交通通信便利，是全國重要的能源原材料基地、國家生物技術(shù)、工程機(jī)械、紡織新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，魯南經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。近幾年來，市委市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主線，大力實(shí)施新型工業(yè)化、城市化、教育優(yōu)先、生態(tài)濟(jì)寧和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展五大戰(zhàn)略，著力打造科技創(chuàng)新、外向合作、金融物流、人力資源、發(fā)展環(huán)境五大區(qū)域競爭力支撐體系，構(gòu)建以高新技術(shù)為先導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為主體的先進(jìn)制造業(yè)基地，以孔孟文化為品牌、河湖名勝為特色的文化旅游名城，以立體交通網(wǎng)絡(luò)為依托、運(yùn)河黃金水道為紐帶的區(qū)域商貿(mào)物流中心，以組團(tuán)布局為骨架、生態(tài)宜居為特征的魯南中心城市。濟(jì)寧市的五大發(fā)展戰(zhàn)略指向，成為職業(yè)教育發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支柱：一是成為職業(yè)教育強(qiáng)大的專業(yè)后盾和專業(yè)群建設(shè)的依據(jù)，使?jié)鷮幝殬I(yè)教育無論是規(guī)模發(fā)展還是內(nèi)涵建設(shè)，能夠化區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展先機(jī)，提供極好的歷史機(jī)遇和有利的發(fā)展空間。二是為濟(jì)寧發(fā)展職業(yè)教育提供就業(yè)空間，使?jié)鷮幝殬I(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成良性的循環(huán)，而良好的就業(yè)前景又為職業(yè)教育發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向職業(yè)教育人才層次提出了要求。濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展得益于國家改革開放的政策，得益于濟(jì)寧得天獨(dú)厚的地理位置和豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵還在于濟(jì)寧職業(yè)教育提供了大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，又對(duì)職業(yè)教育提供的人才層次提出更高要求。職業(yè)教育必須以培養(yǎng)中高端技能型人才為己任，高起點(diǎn)構(gòu)筑“知識(shí)+能力+素質(zhì)”的三維整合目標(biāo)培養(yǎng)體系；以“教學(xué)質(zhì)量”為中心，多元建構(gòu)立體型、多功能的教學(xué)質(zhì)量管理體系；以“教學(xué)工廠”為載體，逐步形成有本校特色的教學(xué)實(shí)踐與生產(chǎn)研發(fā)一體化的專業(yè)建設(shè)模式，逐步形成培養(yǎng)具有較高職業(yè)道德和較強(qiáng)職業(yè)能力、與國際接軌的高端技能型人才培養(yǎng)模式。二、濟(jì)寧市職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式的構(gòu)想濟(jì)寧職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，政府必須引領(lǐng)學(xué)校與企業(yè)探索合作之路，建立“校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)融合、政校配合”的“三結(jié)合”職教模式，形成“政府搭臺(tái)、學(xué)校唱戲、行業(yè)參與、校企合作”的良性互動(dòng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校、地方經(jīng)濟(jì)”四方共贏局面。（一）構(gòu)建校企聯(lián)合、合作辦學(xué)的“五同步”人才培養(yǎng)模式校企聯(lián)合、合作辦學(xué)的“五同步”人才培養(yǎng)模式，即學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)職業(yè)人才，企業(yè)為學(xué)校培訓(xùn)“雙師型”教師，相互提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)同步。學(xué)校與企業(yè)共建專業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與專業(yè)設(shè)置同步。學(xué)校與企業(yè)共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)同步。學(xué)校為企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)招工與學(xué)校招生同步。學(xué)校吸收企業(yè)文化精髓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化和學(xué)校文化融合。（二）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)融合、產(chǎn)學(xué)研用教學(xué)模式產(chǎn)學(xué)融合、產(chǎn)學(xué)研用教學(xué)模式的載體是“教學(xué)工廠”?！敖虒W(xué)工廠”要實(shí)現(xiàn)五個(gè)“有利于”。有利于學(xué)生做好職業(yè)準(zhǔn)備，適應(yīng)未來的職業(yè)生涯；有利于學(xué)生在實(shí)干中掌握技能，掌握科學(xué)的思維方法；有利于學(xué)生獨(dú)立主動(dòng)地而不是被動(dòng)地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐；有利于學(xué)生養(yǎng)成良好的道德情操和行為習(xí)慣，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系；有利于為學(xué)生提供個(gè)性化的教育，并拓寬普通教育。“教學(xué)工廠”的建設(shè)必須抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境創(chuàng)設(shè)，有產(chǎn)學(xué)一體化的實(shí)體環(huán)境；功能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)實(shí)踐一體化；師資配備，足額配備培訓(xùn)師，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)在培養(yǎng)目標(biāo)上完全對(duì)接?！敖虒W(xué)工廠”的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“四合一”，即“教室與車間合一，教師與師傅合一，學(xué)生與學(xué)徒合一，作業(yè)與作品合一”。這樣，能大大提高學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐技能和畢業(yè)生就業(yè)率。通過教學(xué)模式的改革，給學(xué)生一個(gè)工廠的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生通過在企業(yè)環(huán)境或模擬的企業(yè)環(huán)境中，學(xué)到實(shí)際知識(shí)和技能，成為符合企業(yè)需要的現(xiàn)代職業(yè)人。（三）構(gòu)建“政府搭臺(tái)、學(xué)校唱戲”的政府服務(wù)模式政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變角色，由一個(gè)投資人角色向服務(wù)人、協(xié)調(diào)人、監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮其應(yīng)有的“扶持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”功能，為職業(yè)教育“搭好臺(tái)、擂好鼓”，這是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素和強(qiáng)大動(dòng)力。政策和資金的支持。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué)的若干意見》，以加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)的互利、共贏，從根本上解決職業(yè)教育與企業(yè)需求“兩張皮”現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)政策，落實(shí)生均教育經(jīng)費(fèi)的撥款體制，確保城市教育附加、地方教育附加用于職業(yè)教育部分，設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并及時(shí)足額撥付；采取“以獎(jiǎng)代撥”的方式支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的支持。在科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、撥付和專利申請(qǐng)等方面給予職業(yè)院校提供支持和便利；同時(shí)發(fā)揮其所擁有的信息優(yōu)勢，幫助職業(yè)院校及時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果，為職業(yè)教育搭建快速發(fā)展平臺(tái)。學(xué)生就業(yè)的支持。嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）的，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種）的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從取得相應(yīng)的職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)和工商等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校主體專業(yè)“雙證互通”的規(guī)定，使每個(gè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)除獲得畢業(yè)證書以外，還獲得至少一項(xiàng)職業(yè)資格證書。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善人才及勞動(dòng)力市場。校企合作的支持。制定實(shí)施校企合作計(jì)劃，年銷售收入10億元以上的企業(yè)都要至少確定一所職業(yè)院校作為校企合作的伙伴，引導(dǎo)協(xié)調(diào)銷售收入億元以上或就業(yè)人數(shù)500人以上的企業(yè)搞好與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的合作。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬。對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠等。市經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門“牽線搭橋”，使企業(yè)與職業(yè)院校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國家教育方針和政策的指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作。三、職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式的分析職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中高技能型人才的任務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，彰顯職業(yè)教育特色在我國已成為職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)踐探索和研究探索的熱點(diǎn)課題。產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育的良性循環(huán)。學(xué)校是企業(yè)的“人才工廠”，企業(yè)是學(xué)校的“人才市場”。學(xué)校與企業(yè)之間存在著天然的“利益共同點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)”，這個(gè)共同點(diǎn)就是“人才”，結(jié)合點(diǎn)就是“合作辦學(xué)”。校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅捷之路。這種“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的校企合作，最終形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與職業(yè)教育的良性循環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)與教學(xué)的相互支撐、企業(yè)與學(xué)校的共同發(fā)展。產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式能促進(jìn)學(xué)校形成穩(wěn)定的“利益聯(lián)合體”。學(xué)校和企業(yè)要“求同存異”，要積極挖掘校企雙方的利益共同點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，尋求合作的內(nèi)在動(dòng)力。要在校企合作中明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)合作制度建設(shè)，并通過合作協(xié)議和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)來加強(qiáng)雙邊合作的法律保障和組織保障。學(xué)校要始終堅(jiān)持“質(zhì)量是生命”的育人理念，要通過高質(zhì)量的人才培養(yǎng)水平“吸引”企業(yè)主動(dòng)合作，逐步形成“學(xué)校信賴企業(yè)，企業(yè)支持學(xué)校，企業(yè)信賴學(xué)校，校企雙方信賴”的長效合作機(jī)制。產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式能提升校企合作層次與文化品位。校企合作對(duì)學(xué)校而言，是解決學(xué)生就業(yè)問題的根本渠道，但其意義與價(jià)值又不僅僅是學(xué)生就業(yè)問題；校企合作對(duì)企業(yè)而言，是解決具有一定技能人才的招工保障，但其意義與價(jià)值又不僅僅是招工問題。在實(shí)施校企合作、產(chǎn)學(xué)融合的辦學(xué)模式改革過程中，能實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的合作。一是教學(xué)層面的合作。最初的合作，雙方都是為解決人力資源問題，學(xué)校與企業(yè)的結(jié)合關(guān)系僅僅是教學(xué)層面上的共同參與，培養(yǎng)企業(yè)需要的技能型人才，從經(jīng)費(fèi)的投入到課時(shí)的分配，從課程的設(shè)置到場所的安排，都是圍繞教學(xué)層面合作。二是制度層面的合作。在辦學(xué)模式上校企雙方從培訓(xùn)中心的建立到功能的定位，從培訓(xùn)制度到考核制度，結(jié)合雙方的利益，都要制定規(guī)范的合作制度，圍繞制度層面合作。三是文化層面的合作。在實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式本土化的過程中，注意與現(xiàn)代工業(yè)文明的滲透和接軌。產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式不僅是技能教育，而且也是企業(yè)文化的素質(zhì)教育，學(xué)生在企業(yè)環(huán)境或模擬的企業(yè)環(huán)境中，成長為符合企業(yè)需要的現(xiàn)代職業(yè)人。主要參考文獻(xiàn)（美）加德納著，沈致隆譯，《多元智能》，北京，新華出版社，1999年版。（美）納爾森著，陳樹清譯，《發(fā)展學(xué)生的多種智力》，云南，云南教育出版社，2000年版。濟(jì)寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)