【正文】 表中國參賽。朱啟南勇挑重?fù)?dān)，1人肩負(fù)10米氣步槍、50米步槍臥射、50米步槍三姿等3個項目的沖金重任，但發(fā)揮欠佳，前2項無緣決賽，50米步槍三姿在決賽中獲第5名。呂志武獲得男子4200米自由泳接力賽銅牌，成為溫州歷史上第一塊奧運(yùn)會游泳獎牌，延續(xù)了溫州選手自2000年悉尼奧運(yùn)會以來，每屆都得獎牌的戰(zhàn)績。作為檢驗我市競技體育人才輸送質(zhì)量大考的倫敦奧運(yùn)會，我局高度重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)早在1月份就親自赴北京慰問備戰(zhàn)奧運(yùn)會的朱啟南等運(yùn)動員，分管領(lǐng)導(dǎo)赴云南昆明海埂訓(xùn)練基地看望呂志武等游泳運(yùn)動員。在備戰(zhàn)過程中，對參加奧運(yùn)會的重點運(yùn)動員，我市在科技、經(jīng)費及后勤保障等各個方面，都盡最大努力給予重點保證。加強(qiáng)了與上級體育部門及各項目中心、國家隊的溝通聯(lián)絡(luò)，爭取最大支持，配合國家隊，全方位做好溫籍運(yùn)動員的備戰(zhàn)保障工作。**年，我市運(yùn)動員還獲得*個世界冠軍、13個亞洲冠軍。*第五次奪得射擊世界杯總決賽男子十米氣步槍金牌，*四次蟬聯(lián)世界女子地擲球錦標(biāo)賽雙人連續(xù)拋擊金牌，蔣川成為中國新一代棋王。（二）全力做好第十五屆省運(yùn)會備戰(zhàn)工作。一是優(yōu)化布局。擴(kuò)大市隊縣（校）辦項目在訓(xùn)運(yùn)動員規(guī)模，新增縣級訓(xùn)練基地16個，15屆省運(yùn)會適齡運(yùn)動員注冊人數(shù)達(dá)到2346名，創(chuàng)歷史新高。溫州體校等9個國家級、省級高水平體育后備人才基地認(rèn)真做好新一輪復(fù)評迎檢工作，改善了硬件設(shè)施，提升了軟件管理水平。二是落實責(zé)任?？陀^分析前以往省運(yùn)會金牌分布情況，以科學(xué)的態(tài)度分解省運(yùn)會金牌任務(wù)，落實責(zé)任。在3月份召開的全市體育工作會議上，與各縣（市、區(qū)）、體育運(yùn)動學(xué)校、**體育中心、市二十三中簽訂了參賽第*屆省運(yùn)會金牌和總分責(zé)任書，備戰(zhàn)省運(yùn)會的任務(wù)提前落實到各單位。三是科研指導(dǎo)。加大科研投入力度，加強(qiáng)對重點奪牌運(yùn)動員的跟蹤，進(jìn)一步細(xì)化重點隊員的外訓(xùn)計劃安排以及備戰(zhàn)預(yù)案。根據(jù)第15屆省運(yùn)會總規(guī)程草案要求，做好省運(yùn)會參賽運(yùn)動員的注冊及骨齡檢測工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與省級各訓(xùn)練部門的聯(lián)系，確定我市參賽*年省錦標(biāo)賽運(yùn)動員的報名工作。四是信息分析。對本市各運(yùn)動隊及主要對手的成績進(jìn)行匯總分析，為制定省運(yùn)會備戰(zhàn)工作提供重要依據(jù)。針對市委、市政府提出的“爭二保三”目標(biāo)，積極爭取市政府和有關(guān)部門的支持，落實備戰(zhàn)、參賽省運(yùn)會經(jīng)費及有關(guān)政策。五是體教結(jié)合。與市教育局密切協(xié)作，新創(chuàng)7所省級和16所市級陽光體育后備人才基地、16所市級體育特色學(xué)校。**體校進(jìn)一步完善體教結(jié)合辦學(xué)模式，提升運(yùn)動員文化教育質(zhì)量，引起了中央的重視，在國務(wù)院召開的全國運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作電視電話會議上，作了經(jīng)驗介紹，并被評為全國業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)單位。（三）積極組織以賽促訓(xùn)工作。一是積極組織做好**年全市少年兒童各項體育競賽工作。共組織開展了柔道、拳擊、田徑、乒乓球、羽毛球等35個項目的比賽，舉辦了全市中小學(xué)生足球、籃球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)五大聯(lián)賽，發(fā)現(xiàn)了一批好苗子。二是積極參賽省級體育競賽。組織**名運(yùn)動員參加全省各項目青少年錦標(biāo)賽、冠軍賽，檢驗訓(xùn)練效果，提升實戰(zhàn)能力，獲得176枚金牌，列全省第三，其中符合第15省運(yùn)會年齡的136枚,。組織31所學(xué)校700多名運(yùn)動員參加了省體育特色學(xué)校比賽并取得優(yōu)異成績。三是積極承辦國家級、省級比賽。成功承辦了**年全國羽毛球超級聯(lián)賽、“好達(dá)杯”全國男子拳擊冠軍賽、**全國健美操冠軍賽暨聯(lián)賽總決賽、男籃和立陶宛男籃對抗賽、中美籃球?qū)官悺⑹∮斡痉终举?、省青少年田徑錦標(biāo)賽、省跆拳道錦標(biāo)賽、省柔道冬季錦標(biāo)賽等。四是繼續(xù)實行賽事總結(jié)指導(dǎo)制度。為更好的激勵基層教練開展業(yè)訓(xùn)工作，繼續(xù)實行優(yōu)秀教練員評選活動，并在有條件的項目中引入賽后市隊主教練總結(jié)內(nèi)容制度，為縣就賽事過程中發(fā)現(xiàn)的基本技術(shù)及戰(zhàn)術(shù)使用等方面問題進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)基層業(yè)訓(xùn)科學(xué)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮競賽的杠桿作用。（四）加強(qiáng)訓(xùn)競隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)運(yùn)動員科學(xué)訓(xùn)練。在抓好運(yùn)動員儲備工作的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)運(yùn)動員的日常訓(xùn)練及冬訓(xùn)、夏訓(xùn)工作。**年我市共組織了25個項目的1005名運(yùn)動員、106名領(lǐng)隊、教練員進(jìn)行夏訓(xùn)，力爭通過夏訓(xùn)鍛煉隊伍，提高整體實力。二是加強(qiáng)教練員培訓(xùn)。通過教練員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、科學(xué)訓(xùn)練培訓(xùn)班、觀摩各級大賽等，促進(jìn)教練員知識更新，及時掌握新的訓(xùn)練技能。6月份舉行了**市運(yùn)動創(chuàng)傷救治知識培訓(xùn)班，以應(yīng)對目前越來越多出現(xiàn)的運(yùn)動員訓(xùn)練、比賽過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況，進(jìn)一步提高**市各級體校教練員的救護(hù)技能；12月份舉辦了全市教練員科學(xué)培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)了教練員科學(xué)帶訓(xùn)水平。三是加強(qiáng)裁判員管理。共派出1人2次執(zhí)法國際性羽毛球比賽，4人執(zhí)法亞洲田徑大獎賽，12人20次執(zhí)法全國田徑、射箭、乒乓球、羽毛球、柔道、摔跤、散手比賽，102人次參與省級體育比賽裁判員的培訓(xùn)與執(zhí)裁工作，舉辦了跆拳道、柔道、羽毛球、田徑、自行車二、三級裁判員培訓(xùn)班，58名裁判員通過省體育局局的裁判員培訓(xùn)獲得一級裁判員稱號。（五）積極開展體育類高校籌建工作。加強(qiáng)探索研究，為籌建溫州體育類高校進(jìn)行了大量的嘗試和努力，先后提出創(chuàng)建北京體育大學(xué)溫州學(xué)院、溫州體育高等專科學(xué)校、溫州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多種方案，受國家政策等因素影響，均未獲批。在多次探索研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，創(chuàng)新思想，提出“兩步走”的辦學(xué)思路，即以創(chuàng)建溫州體育類高校為目標(biāo)，先籌建溫州體育與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，再整合溫州大學(xué)、溫州醫(yī)學(xué)院有關(guān)體育與藝術(shù)的優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)民間資金，創(chuàng)辦溫州體育藝術(shù)大學(xué)；并擬將新建的溫州奧林匹克體育中心主體育場劃撥給新籌建的溫州體育藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，將其建成“全省領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的體育與藝術(shù)類高校。論證完善了相關(guān)申報文本，通過了市委常委會、市政府常務(wù)會議審議，已正式報送省政府，學(xué)院籌辦工作邁出了實質(zhì)性一步。三、體育產(chǎn)業(yè)工作取得新突破。緊緊抓住國務(wù)院要求加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重大歷史機(jī)遇，積極探索民生導(dǎo)向的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實創(chuàng)新，扎實推進(jìn)我市體育法制建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）積極打造山地戶外運(yùn)動錦標(biāo)賽等品牌賽事。4月中旬，舉辦了以“走進(jìn)溫州，挑戰(zhàn)自我”為主題的“**銀行杯”**年全國山地戶外運(yùn)動錦標(biāo)賽。來自全國各地25支頂級戶外運(yùn)動隊100名運(yùn)動員齊聚溫州，在溫瑞塘河、三洋濕地、澤雅等地參加了越野跑、山地車/跑步交替、皮劃艇、溜索等10個項目的競賽。通過舉辦本次賽事，全國多家主流新聞媒體聚焦溫州，多角度、全方位、大篇幅地宣傳報道，向世人展示**獨具魅力的山水人文資源，進(jìn)一步提升了溫州城市形象和美譽(yù)度。據(jù)不完全統(tǒng)計，參與報道本賽事的新聞媒體單位近30家，記者人次達(dá)到83人次。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，積極打造品牌賽事，如龍灣的全國業(yè)余網(wǎng)球公開賽和全國汽車飄移賽，永嘉的中國楠溪江第一屆全國山地戶外運(yùn)動技能挑戰(zhàn)賽，洞頭第五屆國際磯釣名人邀請賽暨全國海釣錦標(biāo)賽等，收到了良好效果。（二）運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)逐步興起。大羅山國家登山健身步道一期工程45公里建成后，來大羅山登山的人數(shù)成倍增長，大羅山農(nóng)家樂從原來的三家發(fā)展到現(xiàn)在的幾十家，有效促進(jìn)了大羅山區(qū)域農(nóng)家樂生意，“步道經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。**年啟動大羅山國家登山健身步道二期建設(shè)工作，牽頭召開專題會議，明確了大羅山國家登山健身步道二期工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分段實施的原則，通過群眾競爭申報、實地勘查、選擇規(guī)劃、組織施工等過程。在*山五美景園入口舉行了*山國家登山健身步道全線開通儀式，集風(fēng)景人文為一體，全長138公里的國家登山健身步道實現(xiàn)全線貫通。**西園澤雅大峽谷大羅山被命名為省運(yùn)動休閑旅游精品線路，蒼南漁寮大沙灘游泳項目被列入浙江省運(yùn)動休閑旅游優(yōu)秀項目。體育健身、技能培訓(xùn)、體育用品、彩票業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重超過1%，占比居全省首位。（三）體育法制工作得到突破。一是體育行政審批事項進(jìn)駐審批中心。根據(jù)市委、市政府關(guān)于行政審批“兩集中，兩到位”的要求，我局負(fù)責(zé)的行政審批事項已進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心。今后凡涉及我局負(fù)責(zé)的10項行政審批項目，申請人可以將相關(guān)材料直接送市審批服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一受理，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室辦結(jié)后交由窗口統(tǒng)一送到。二是加大體育執(zhí)法力度。45月，組織召開全市游泳場所管理工作會議和場所業(yè)主法制培訓(xùn)會議，進(jìn)一步提高場所業(yè)主法制意識；市救生協(xié)會、市游泳協(xié)會也開展了水上救生員、水質(zhì)管理員和游泳教員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和年審工作，為場所提供必要的救生器材。全市119家游泳場所全部按規(guī)定經(jīng)各縣體育行政部門備案，向社會正常開放。加強(qiáng)游泳場所安全監(jiān)督檢查，鹿城、樂清、文成、蒼南體育局對游泳場所違法行為進(jìn)行了行政處罰，打破了近幾年全市體育系統(tǒng)行政執(zhí)法零處罰的僵局。三是加強(qiáng)體育類民辦非企業(yè)依法管理工作。完成了市局直管的10家體育類民辦非企業(yè)的審查，督促指導(dǎo)民辦非企業(yè)開展合法、規(guī)范的體育活動。四是做好體育執(zhí)法干部培訓(xùn)。4月份舉辦了全市體育產(chǎn)業(yè)干部法制培訓(xùn)，全市30名產(chǎn)業(yè)干部參加法制培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體育產(chǎn)業(yè)干部的法律法規(guī)知識得到鞏固，依法行政能力和執(zhí)法水平得到提高。（四）體育場館開放水平進(jìn)一步提升。一是提升完善場館功能。溫州體育中心體育場添置了IC卡門警系統(tǒng)，為做好晨練免費開放工作提供技術(shù)支撐。今年3月，體育中心高規(guī)格專業(yè)競賽體育場率全省之先，晨練時間免費向社會開放。完善監(jiān)控系統(tǒng)，對整個體育中心實施全方位、全天候的安全監(jiān)控。在體育館主館增加羽毛球活動設(shè)施，提高場館活動率。完成了體育中心廣場IC卡停車管理系統(tǒng)招投標(biāo)工作，建設(shè)工程進(jìn)展順利。二是擴(kuò)大場館開放區(qū)域。體育中心游泳館、羽毛球館全年對公眾開放，游泳館日常向老人、兒童半價開放，特定節(jié)日向特定對象免費開放，籃球公園和健身苑常年免費向社會開放。全年溫州體育中心各場館舉辦活動總數(shù)483場次，承擔(dān)了國家藤球隊冬訓(xùn)任務(wù)。三是倡導(dǎo)文明體育活動。體育中心游泳館**年6月率全市之先，實施戴泳帽入池游泳的新規(guī)定，倡導(dǎo)文明游泳，提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好習(xí)慣。四是加強(qiáng)體育技能培訓(xùn)。開展日常和暑期青少年體育技能培訓(xùn)，培訓(xùn)游泳、籃球、跆拳道等項目學(xué)員4500多人。建立與培訓(xùn)家長聯(lián)系的校訊通通訊平臺，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各縣體育局也認(rèn)真做好場館開放工作，提高場館利用率，如文成體育中心培訓(xùn)各種體育技能800多人次。（五）體彩發(fā)行額再創(chuàng)歷史新高。針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑的不利形勢，加強(qiáng)調(diào)研，改革創(chuàng)新，努力鞏固我市體育彩票發(fā)行工作所取得的成果。一是抓體彩銷售網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，完成了全市969個銷售網(wǎng)點的形象升級改造工作。二是抓公益宣傳，營造良好的體彩發(fā)行氛圍。全年累計向各類媒體發(fā)稿700多篇次（其中省級媒體60余篇，國家級媒體40余篇），電臺廣告專題節(jié)目700多分鐘。發(fā)行了三期《*體彩》，每期發(fā)行量3000份以上，較好地宣傳了溫州體彩。三是專管員隊伍建設(shè)。完善績效考核體系，制定實施一系列考核制度，規(guī)范專管員隊伍管理。引進(jìn)市體彩自動化辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）并正式投用，有效提高工作效率。四是抓體彩銷量。*年9月，我市高調(diào)推出“11選5”體彩新玩法，高頻率開獎，每10分鐘開獎一次，全天開獎80次，受到了廣大彩民朋友的追捧，大大提高了我市體彩銷售量。全年體育彩票銷售量*億元，%，%，比全省平均市場占有率高出*個百分點，為社會提供了3000多個就業(yè)崗位，為全市體育事業(yè)發(fā)展籌集公益金超過1億元。（六）體投集團(tuán)投融資能力得到加強(qiáng)。體投集團(tuán)的團(tuán)隊組建、制度建設(shè)、二級公司組建有序進(jìn)行。完成體育中心資產(chǎn)、九山體育場土地資產(chǎn)的調(diào)撥和轉(zhuǎn)增資本金工作。順利開工建設(shè)奧體中心主體育場。反復(fù)論證、修改完善了*體育中心改造提升方案并加快前期工作。積極開展體育中心體育場改造城市綜合體項目、奧體中心S1線上蓋物業(yè)項目的招商引資并達(dá)成初步投資意向。四、重大項目建設(shè)加快推進(jìn)。以落實《市城市公共體育設(shè)施布局專項規(guī)劃》為目標(biāo)，努力加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（一）溫州奧體中心主體育場和溫州體校永中校區(qū)項目穩(wěn)步推進(jìn)。將奧體中心等基建作為最重要的工作，全力以赴，推進(jìn)項目建設(shè)。2012年12月30日，使期盼十年之久的奧體中心主體育場(一期)開工建設(shè)。一是積極推進(jìn)征地。積極做好與省、市國土資源部門的溝通，按要求對項目一期征地技術(shù)資料進(jìn)行修改，密切配合龍灣區(qū)政府做好征地政策處理工作，落實了工程一期征地涉及的普門村、城北村、新莒村的三產(chǎn)返回地用地指標(biāo)及選址問題。發(fā)布了征地補(bǔ)償安置公告，做好一期征地有關(guān)后續(xù)工作。二是做好概念性設(shè)計方案修改。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合專家意見，對奧體中心項目方案進(jìn)行了十輪優(yōu)化調(diào)整。三是編制完成了項目建議書與工可研報告初稿，報市發(fā)改委預(yù)審。奧體中心工程水域調(diào)整分析、水保方案與環(huán)評方案編制等工作穩(wěn)步推進(jìn)。市規(guī)劃局已出具奧體中心正式紅線圖、初步規(guī)劃設(shè)計條件，并明確規(guī)劃指標(biāo)可適當(dāng)調(diào)整。四是穩(wěn)妥處理好與S1線市域鐵路的關(guān)系。針對奧體中心與市域鐵路S1線的關(guān)系問題，多次與市鐵投集團(tuán)、中鐵四院設(shè)計專家進(jìn)行深入對接，確定了S1線繞開奧體中心的設(shè)計方案，S1線奧體段線路、站場及上蓋物業(yè)由市體育投資集團(tuán)負(fù)責(zé)投資開發(fā)建設(shè)。（二）體育中心改造方案不斷優(yōu)化。為確保體育中心在體育功能只增不減的前提下，將其打造成集商業(yè)、辦公、娛樂休閑、購物于一體的城市地標(biāo)型城市綜合體，并實現(xiàn)與溫州奧體中心建設(shè)資金之間的自求平衡，先后對體育中心改造項目設(shè)計方案進(jìn)行了六輪優(yōu)化調(diào)整。在多次市場調(diào)查、分析、討論的基礎(chǔ)上，完成了體育中心五個初步改造方案；經(jīng)反復(fù)比較優(yōu)化，確定了兩個推選方案；經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審查，認(rèn)同了第二套改造方案，并完成了方案規(guī)劃設(shè)計，市規(guī)劃局啟動了控規(guī)調(diào)整程序。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“城市綜合體功能定位”的指示，又重新設(shè)計了四個改造方案報市政府審批。（三）市水上運(yùn)動訓(xùn)練基地和市室內(nèi)體育活動中心建設(shè)工程取得進(jìn)展。市水上運(yùn)動訓(xùn)練基地主體建筑施工和監(jiān)理招標(biāo)經(jīng)2次流標(biāo)后，終于于11月正式進(jìn)場施工；防洪駁岸工程施工基本完成。市室內(nèi)體育活動中心建設(shè)工程在完成了規(guī)劃、消防、人防、氣象等部門審批手續(xù)后，克服周邊居民的種種阻撓，也終于于年底開工建設(shè)。（四）**體校修建工程基本完成。體校九山游泳館、九山體育場塑膠跑道、籃排球房、武術(shù)館、乒乓球訓(xùn)練館改造翻修，以及南教學(xué)樓拆建工程基本完工。（五）縣級體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利。*體育中心、泰順體育中心、平陽縣萬全鎮(zhèn)文體活動中心、永嘉體校綜合訓(xùn)練樓已投入使用。樂清新城區(qū)體育中心、永嘉縣城體育綜合館、瑞安游泳館、平陽游泳館、蒼南體育中心、蒼南少體校、*國民體質(zhì)監(jiān)測中心、洞頭全民健身中心等項目建設(shè)進(jìn)展順利。蒼南縣體育中心、*縣漁寮航海