【正文】 要搞，把厲行節(jié)約、削減開支視為“不切實際”；一些黨員干部把吃飯、娛樂視為“生活小節(jié)”，對控制、削減、降低行政成本性支出消極對待，厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的思想基礎不牢固。二是陋習難破除。上級來檢查、單位間學習交流、部門間工作協(xié)調、內部搞團年聚會等，迎來送往，請吃請喝的傳統(tǒng)陋習難以破除，“不請工作搞不好、不請面子過不去”的思維讓請吃請喝、陪吃陪喝成為“正常工作”，公務接待開支已成為一些單位的“剛性支出”，難以控制。單位職工長期習慣于單位“發(fā)錢發(fā)物”的“傳統(tǒng)”，“為職工謀福利、讓職工得實惠”成為單位和主要領導不得不做的“好事”，一些單位在津補貼政策規(guī)范后仍然不能很好地執(zhí)行、很好地適應，存在濫發(fā)多補。三是信息不透明。目前，各級政府及部門預算、決算，各類預算執(zhí)行和決算的審計報告，特別是各部門出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出情況向社會公開的程度還不夠，社會和群眾不便了解和監(jiān)督相關工作。四是監(jiān)督有缺失。黨和政府始終高度重視奢侈浪費監(jiān)督，形成了執(zhí)政必須接受監(jiān)督的觀念，建立健全了監(jiān)督機構，出臺了一系列監(jiān)督法規(guī)及相關文件。雖然成績有目共睹，但奢侈浪費依然盛行。就目前情況來說，還事實上存在著“上級監(jiān)督太遠，下級監(jiān)督太險，同級監(jiān)督太難，紀委監(jiān)督太軟，組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”等尷尬局面。究其原因，就是過度依靠官員監(jiān)督官員，忽略了群眾監(jiān)督的威力，沒有充分發(fā)揮群眾在遏制奢侈浪費中的重要作用。三、制止奢侈浪費和形式主義的對策措施針對黨政機關奢侈浪費和形式主義的特點和開展制止工作的難點，必須從加強教育引導、內部嚴格控制、外部有效監(jiān)督、嚴肅責任追究四個方面完善措施，有針對性地開展深化治理。一是從教育引導入手，強化勤儉節(jié)約氛圍的形成。要進一步加強對黨員干部特別是領導干部的教育，增強厲行節(jié)約的緊迫感和主動性。要加大對鋪張浪費典型的曝光力度，樹立勤儉節(jié)約的先進典型。積極倡導健康文明的生活、娛樂方式，積極營造節(jié)約光榮、浪費可恥的良好氛圍。要強化厲行節(jié)約的獎懲措施。對超經費預算或公務支出超標準的部分，可等額扣減單位預算或加倍處罰，同時對那些成本控制得好的單位和勤儉節(jié)約的先進個人要給予獎勵，把各級各部門和黨員干部真正引向厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的軌道。二是從內部嚴格控制入手，壓縮奢侈浪費和形式主義的生存空間。要從源頭上加以控制，各級財政在安排 “三公”支出預算時應做到科學合理，控制總額，盡力壓縮，并要求所有支出必須在預算內執(zhí)行，杜絕超預算開支。要深化行政經費管理改革，全面推行國庫集中收付和“公務卡”改革，擴大改革范圍。部門開設銀行賬戶由財政部門嚴格審批，使部門所有賬戶都受到監(jiān)控，任何部門都不能讓下屬單位代存代管資金，徹底堵住“小金庫”的生存土壤。要深化“三公”治理，抓緊研究推進機關公車管理使用改革，嚴格控制因公出國出境組數和人數，公務出差、公務接待應嚴格控制規(guī)模，細化開支標準，嚴格執(zhí)行標準。要制定具體辦法，對預算執(zhí)行情況嚴格進行檢查，對標準執(zhí)行情況要嚴格進行審計，狠抓落實，不走過場。要增強信息公開透明度。大力推進財政預算決算公開。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都應向社會公開。特別是各部門出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出，應向社會詳細公開。各類預算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開，讓群眾更方便地了解和監(jiān)督黨政機關工作。三是從完善外部有效監(jiān)督入手，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的強大威力。制度監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀委監(jiān)督、上下級監(jiān)督已日趨完善，作用發(fā)揮不用多訴。但我們還必須重視群眾的監(jiān)督力量，必須充分發(fā)揮群眾在制止奢侈浪費中的重要作用。要把制止奢侈浪費的參與權和決定權交給群眾，從群眾的反映和呼聲中看問題，從群眾的要求和愿望中找差距，從群眾的不滿和抗爭中確定整頓著力點，切實提高制止奢侈浪費的現實針對性和實效性。要給群眾監(jiān)督提供有效的條件，切實保障群眾對相關政務項目的知情權、議事權、管事權，為他們充分參與制止奢侈浪費提供條件、創(chuàng)造機會、搭建平臺。鼓勵群眾對違法違紀行為進行檢舉，為他們表達個人真實意愿解除后顧之憂。惟有如此，才能使權力運行始終臵于群眾的監(jiān)督之下，奢侈浪費才能得到有效監(jiān)督和制約。要建立群眾評議機制，讓群眾對干部腐敗狀況和制止奢侈浪費成效進行全面測評，群眾滿意的就堅持，不滿意的就糾正，特別不滿意的就要堅決處理，千萬不要愚弄百姓。要堅持制奢為民的導向，在為民辦事中開展制止奢侈浪費，通過制止奢侈浪費來為民謀利，把制奢成效轉化為親民、利民、惠民的成果，讓群眾真切感受到制止奢侈浪費于國于民帶來的好處。四是從嚴格責任追究入手，加大對奢侈浪費行為的懲治力度。要把奢侈浪費列入干部考核范疇。結合工作目標考核、考核、黨風廉政建設責任制落實情況檢查等進行考核，對履職不力、沒有認真履行制止奢侈浪費相關職責的部門、領導和具體責任人員，在嚴格分清責任的前提下，嚴格進行追究，該實施紀律處分的絕不手軟。只有真正觸動有關責任人員的切身利益，才能使制止奢侈浪費工作真正被重視起來，各項政策、措施才能落實到位。否則，制度規(guī)定就是一紙空文，各級政府的誠信很難在群眾中牢固樹立。要嚴格清退賠償，決不讓奢侈浪費僅僅成為“下不為例”。把追究奢侈浪費的責任由“集體負責”往“個人負責”轉變，該清退的堅決令個人清退，該賠償的堅決由個人掏腰包賠償。要研究奢侈浪費定罪量刑，把制止奢侈浪費列入法制軌道。奢侈浪費侵害的是納稅人的勞動成果，是一種變相的貪污腐化犯罪行為，對于奢侈浪費不僅要制止，嚴重者還必須立案定罪，剎一敬佰，才能進一步增強制奢效果，嚴重的奢侈浪費不良風氣才有可能得到真正遏止。第五篇：厲行節(jié)約制止浪費制度厲行節(jié)約制止浪費制度為進一步樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣，進一步制止奢侈浪費行為，特制定如下規(guī)定。一、嚴格控制辦公場所的裝修標準和辦公用品配置不得追求高檔、豪華。二、大力節(jié)約各種會議開支，嚴格控制會議數量，壓縮會議規(guī)模和時間。不斷提高會議效率。三、認真執(zhí)行公務接待標準，各種公務接待及公務活動，需經過場領導批準，嚴格控制宴請次數、陪餐人數和宴請標準。四、嚴格小汽車的配備、更換和管理。嚴格執(zhí)行車輛管理辦法，防止“公車私用”。五、要嚴格控制公費到外省市參加培訓、考察、學習。確需用公款培訓、考察、學習的，中層干部需經黨組會審批，其他人員需經業(yè)務部門審批后報主任辦公會審批；六、加強水電使用管理和水電設備的維修，盡量杜絕跑、冒、滴、漏等現象。養(yǎng)成人走關燈、節(jié)約水電的良好習慣。七、嚴格報廢制度。辦公家具、設備的更換要經秘書處檢驗審批。八、加強辦公電話使用的管理和監(jiān)控，嚴格控制使用長途電話，實行辦公電話費用月公示制度。天津市XXXX2013年7月25日