【正文】 要搞，把厲行節(jié)約、削減開支視為“不切實際”；一些黨員干部把吃飯、娛樂視為“生活小節(jié)”，對控制、削減、降低行政成本性支出消極對待，厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的思想基礎(chǔ)不牢固。二是陋習難破除。上級來檢查、單位間學(xué)習交流、部門間工作協(xié)調(diào)、內(nèi)部搞團年聚會等，迎來送往，請吃請喝的傳統(tǒng)陋習難以破除，“不請工作搞不好、不請面子過不去”的思維讓請吃請喝、陪吃陪喝成為“正常工作”，公務(wù)接待開支已成為一些單位的“剛性支出”，難以控制。單位職工長期習慣于單位“發(fā)錢發(fā)物”的“傳統(tǒng)”，“為職工謀福利、讓職工得實惠”成為單位和主要領(lǐng)導(dǎo)不得不做的“好事”，一些單位在津補貼政策規(guī)范后仍然不能很好地執(zhí)行、很好地適應(yīng)，存在濫發(fā)多補。三是信息不透明。目前，各級政府及部門預(yù)算、決算，各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計報告，特別是各部門出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出情況向社會公開的程度還不夠，社會和群眾不便了解和監(jiān)督相關(guān)工作。四是監(jiān)督有缺失。黨和政府始終高度重視奢侈浪費監(jiān)督，形成了執(zhí)政必須接受監(jiān)督的觀念，建立健全了監(jiān)督機構(gòu)，出臺了一系列監(jiān)督法規(guī)及相關(guān)文件。雖然成績有目共睹，但奢侈浪費依然盛行。就目前情況來說，還事實上存在著“上級監(jiān)督太遠，下級監(jiān)督太險，同級監(jiān)督太難，紀委監(jiān)督太軟，組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”等尷尬局面。究其原因，就是過度依靠官員監(jiān)督官員，忽略了群眾監(jiān)督的威力，沒有充分發(fā)揮群眾在遏制奢侈浪費中的重要作用。三、制止奢侈浪費和形式主義的對策措施針對黨政機關(guān)奢侈浪費和形式主義的特點和開展制止工作的難點，必須從加強教育引導(dǎo)、內(nèi)部嚴格控制、外部有效監(jiān)督、嚴肅責任追究四個方面完善措施，有針對性地開展深化治理。一是從教育引導(dǎo)入手，強化勤儉節(jié)約氛圍的形成。要進一步加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，增強厲行節(jié)約的緊迫感和主動性。要加大對鋪張浪費典型的曝光力度，樹立勤儉節(jié)約的先進典型。積極倡導(dǎo)健康文明的生活、娛樂方式，積極營造節(jié)約光榮、浪費可恥的良好氛圍。要強化厲行節(jié)約的獎懲措施。對超經(jīng)費預(yù)算或公務(wù)支出超標準的部分，可等額扣減單位預(yù)算或加倍處罰，同時對那些成本控制得好的單位和勤儉節(jié)約的先進個人要給予獎勵，把各級各部門和黨員干部真正引向厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的軌道。二是從內(nèi)部嚴格控制入手，壓縮奢侈浪費和形式主義的生存空間。要從源頭上加以控制，各級財政在安排 “三公”支出預(yù)算時應(yīng)做到科學(xué)合理，控制總額，盡力壓縮，并要求所有支出必須在預(yù)算內(nèi)執(zhí)行，杜絕超預(yù)算開支。要深化行政經(jīng)費管理改革，全面推行國庫集中收付和“公務(wù)卡”改革，擴大改革范圍。部門開設(shè)銀行賬戶由財政部門嚴格審批，使部門所有賬戶都受到監(jiān)控，任何部門都不能讓下屬單位代存代管資金，徹底堵住“小金庫”的生存土壤。要深化“三公”治理，抓緊研究推進機關(guān)公車管理使用改革，嚴格控制因公出國出境組數(shù)和人數(shù)，公務(wù)出差、公務(wù)接待應(yīng)嚴格控制規(guī)模，細化開支標準，嚴格執(zhí)行標準。要制定具體辦法，對預(yù)算執(zhí)行情況嚴格進行檢查，對標準執(zhí)行情況要嚴格進行審計，狠抓落實，不走過場。要增強信息公開透明度。大力推進財政預(yù)算決算公開。各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算，都應(yīng)向社會公開。特別是各部門出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出，應(yīng)向社會詳細公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開，讓群眾更方便地了解和監(jiān)督黨政機關(guān)工作。三是從完善外部有效監(jiān)督入手，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的強大威力。制度監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀委監(jiān)督、上下級監(jiān)督已日趨完善，作用發(fā)揮不用多訴。但我們還必須重視群眾的監(jiān)督力量，必須充分發(fā)揮群眾在制止奢侈浪費中的重要作用。要把制止奢侈浪費的參與權(quán)和決定權(quán)交給群眾，從群眾的反映和呼聲中看問題，從群眾的要求和愿望中找差距，從群眾的不滿和抗爭中確定整頓著力點，切實提高制止奢侈浪費的現(xiàn)實針對性和實效性。要給群眾監(jiān)督提供有效的條件，切實保障群眾對相關(guān)政務(wù)項目的知情權(quán)、議事權(quán)、管事權(quán)，為他們充分參與制止奢侈浪費提供條件、創(chuàng)造機會、搭建平臺。鼓勵群眾對違法違紀行為進行檢舉，為他們表達個人真實意愿解除后顧之憂。惟有如此，才能使權(quán)力運行始終臵于群眾的監(jiān)督之下，奢侈浪費才能得到有效監(jiān)督和制約。要建立群眾評議機制，讓群眾對干部腐敗狀況和制止奢侈浪費成效進行全面測評，群眾滿意的就堅持，不滿意的就糾正，特別不滿意的就要堅決處理，千萬不要愚弄百姓。要堅持制奢為民的導(dǎo)向，在為民辦事中開展制止奢侈浪費，通過制止奢侈浪費來為民謀利，把制奢成效轉(zhuǎn)化為親民、利民、惠民的成果，讓群眾真切感受到制止奢侈浪費于國于民帶來的好處。四是從嚴格責任追究入手，加大對奢侈浪費行為的懲治力度。要把奢侈浪費列入干部考核范疇。結(jié)合工作目標考核、考核、黨風廉政建設(shè)責任制落實情況檢查等進行考核，對履職不力、沒有認真履行制止奢侈浪費相關(guān)職責的部門、領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人員，在嚴格分清責任的前提下，嚴格進行追究，該實施紀律處分的絕不手軟。只有真正觸動有關(guān)責任人員的切身利益，才能使制止奢侈浪費工作真正被重視起來，各項政策、措施才能落實到位。否則，制度規(guī)定就是一紙空文，各級政府的誠信很難在群眾中牢固樹立。要嚴格清退賠償，決不讓奢侈浪費僅僅成為“下不為例”。把追究奢侈浪費的責任由“集體負責”往“個人負責”轉(zhuǎn)變，該清退的堅決令個人清退，該賠償?shù)膱詻Q由個人掏腰包賠償。要研究奢侈浪費定罪量刑，把制止奢侈浪費列入法制軌道。奢侈浪費侵害的是納稅人的勞動成果，是一種變相的貪污腐化犯罪行為，對于奢侈浪費不僅要制止，嚴重者還必須立案定罪，剎一敬佰，才能進一步增強制奢效果，嚴重的奢侈浪費不良風氣才有可能得到真正遏止。第五篇：厲行節(jié)約制止浪費制度厲行節(jié)約制止浪費制度為進一步樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣，進一步制止奢侈浪費行為，特制定如下規(guī)定。一、嚴格控制辦公場所的裝修標準和辦公用品配置不得追求高檔、豪華。二、大力節(jié)約各種會議開支，嚴格控制會議數(shù)量，壓縮會議規(guī)模和時間。不斷提高會議效率。三、認真執(zhí)行公務(wù)接待標準，各種公務(wù)接待及公務(wù)活動，需經(jīng)過場領(lǐng)導(dǎo)批準，嚴格控制宴請次數(shù)、陪餐人數(shù)和宴請標準。四、嚴格小汽車的配備、更換和管理。嚴格執(zhí)行車輛管理辦法，防止“公車私用”。五、要嚴格控制公費到外省市參加培訓(xùn)、考察、學(xué)習。確需用公款培訓(xùn)、考察、學(xué)習的，中層干部需經(jīng)黨組會審批，其他人員需經(jīng)業(yè)務(wù)部門審批后報主任辦公會審批；六、加強水電使用管理和水電設(shè)備的維修，盡量杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。養(yǎng)成人走關(guān)燈、節(jié)約水電的良好習慣。七、嚴格報廢制度。辦公家具、設(shè)備的更換要經(jīng)秘書處檢驗審批。八、加強辦公電話使用的管理和監(jiān)控，嚴格控制使用長途電話，實行辦公電話費用月公示制度。天津市XXXX2013年7月25日