姜明安：什么是法治體系-資料下載頁(yè)
2025-10-19 11:49本頁(yè)面
【正文】 收補(bǔ)償決定不服提起訴訟后，認(rèn)真嚴(yán)格對(duì)相應(yīng)行政決定進(jìn)行審查，并依法做出判決后再實(shí)施強(qiáng)拆。如果我們不改變?cè)?、法?guī)規(guī)定的被征收人起訴后不停止強(qiáng)制執(zhí)行制度，只要政府一申請(qǐng)，法院就強(qiáng)拆。這樣將會(huì)導(dǎo)致法院判決做出后，被征收人的房屋已經(jīng)被拆的結(jié)果。即使被征收人勝訴，權(quán)益也難于恢復(fù)了。因此，筆者建議，應(yīng)在目前正在人大審議修改中的《行政強(qiáng)制法》（四審稿）中，確立起訴停止執(zhí)行（緊急情況除外）制度，以避免起訴過(guò)程中強(qiáng)拆，迫使被強(qiáng)拆人作出暴力對(duì)抗或自焚的選擇。充分保障民主 違法拆遷會(huì)大減在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中多一些實(shí)實(shí)在在的民主，違法拆遷會(huì)在中國(guó)大大減少。不過(guò)，筆者認(rèn)為，要治理違法拆遷，最終還是要弄清違法拆遷的根本原因是什么：違法拆遷為什么會(huì)產(chǎn)生？為什么會(huì)禁而不止？只有把這其中的奧秘搞清楚了，把其中的邏輯弄明白了，方能找到和確定我們治理違法拆遷的治本之策。那么，導(dǎo)致違法拆遷和能夠使違法拆遷暢行無(wú)阻的根本原因是什么呢？筆者以為，導(dǎo)致違法拆遷和能夠使違法拆遷暢行無(wú)阻的根本原因是我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，民主沒(méi)有得到充分落實(shí)。試想，如果各種建設(shè)項(xiàng)目能盡可能經(jīng)過(guò)公民充分討論，堅(jiān)持多數(shù)老百姓不同意建的項(xiàng)目不立項(xiàng)，那許多大拆大建的項(xiàng)目還可能通過(guò)和施行嗎？如果征收、搬遷、補(bǔ)償?shù)囊?guī)劃、計(jì)劃、方案（特別是舊城區(qū)改建和像貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)“酒文化一條街”之類(lèi)的建設(shè)規(guī)劃）都經(jīng)過(guò)公民充分討論和相應(yīng)票決，被搬遷人還會(huì)對(duì)搬遷有那么大的抵觸情緒，從而必須啟動(dòng)那么多強(qiáng)拆嗎？如果任免基層干部盡可能讓當(dāng)?shù)孛癖娬f(shuō)了算，那些政績(jī)欲太強(qiáng)的人還敢無(wú)視人民的意愿隨意啟動(dòng)大拆大建的項(xiàng)目，和在征收、搬遷中遇到阻力就隨意啟動(dòng)強(qiáng)拆程序嗎？如果地方人代會(huì)能隨時(shí)針對(duì)那些只講發(fā)展，不講法治，只重政績(jī)，不重人權(quán)的官員發(fā)起質(zhì)詢(xún)和罷免程序，官員們還敢將其所管轄地域視為實(shí)現(xiàn)自己改天換地抱負(fù)的私人實(shí)驗(yàn)田而任意規(guī)劃、建設(shè)，而置人民的意愿、幸福而不顧嗎？如果上述的“如果”不是“如果”，真正在我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中多一些實(shí)實(shí)在在的民主，我雖然不敢說(shuō)違法拆遷會(huì)在中國(guó)完全絕跡，但我堅(jiān)信違法拆遷會(huì)在中國(guó)大大減少，違法拆遷的勢(shì)頭會(huì)得到有效遏制。□姜明安（北京大學(xué)法學(xué)院教授，向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)拆遷條例進(jìn)行審查建議的五教授之一）■近期拆遷暴力事件湖南株洲強(qiáng)拆自焚事件4月22日，湖南株洲某區(qū)法院強(qiáng)制拆遷時(shí)，引發(fā)當(dāng)事人自焚，事件發(fā)生七天后，自焚者去世。江蘇興化強(qiáng)拆自焚事件5月9日，江蘇興化男子張桂華因不滿(mǎn)法院對(duì)其租用10多年浴室進(jìn)行強(qiáng)制拆除點(diǎn)火自焚。第五篇：金明安簡(jiǎn)介姓名：金明安職務(wù)：德勝門(mén)中醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任醫(yī)師 國(guó)際哮喘疾病研究學(xué)會(huì)會(huì)員 中醫(yī)藥學(xué)會(huì)呼吸病常務(wù)委員 DMS經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法核心成員之一畢業(yè)院校：北京中醫(yī)藥大學(xué)專(zhuān)業(yè)擅長(zhǎng)：對(duì)呼吸系統(tǒng)常見(jiàn)疾病如：哮喘、氣管炎、肺氣腫、分新兵、支氣管擴(kuò)張、間質(zhì)性肺炎、肺纖維化等呼吸系統(tǒng)疾病有獨(dú)到之處。專(zhuān)家簡(jiǎn)介：金明安，女，現(xiàn)任德勝門(mén)中醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任。曾在中三大學(xué)醫(yī)學(xué)部，北京中醫(yī)藥大學(xué)深造，有較強(qiáng)的理論和時(shí)間能力，從事呼吸內(nèi)科臨床37年，為“DMS經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法”的核心研究人員之一。并且金主任為中國(guó)哮喘病呼吸系統(tǒng)疾病聯(lián)盟委員會(huì)成員之一，曾多次應(yīng)邀到美國(guó)、德國(guó)、加拿大等地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，治愈康復(fù)患者40000余例。學(xué)術(shù)論文：曾發(fā)表論文及綜述、專(zhuān)題60余篇，其中以第一作者及通訊作者發(fā)表論文30篇。參與編寫(xiě)論著10余部。論文登載在《中國(guó)臨床醫(yī)學(xué)研究》書(shū)刊中，各篇論文經(jīng)評(píng)審榮獲一等獎(jiǎng)。豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的治療方案深受患者的一致好評(píng)。承擔(dān)七年制、五年制診斷學(xué)、內(nèi)科學(xué)呼吸病學(xué)的部分授課內(nèi)容，正在指導(dǎo)碩士研究生6名，指導(dǎo)已畢業(yè)碩士研究生2名，協(xié)助指導(dǎo)已畢業(yè)博士生 數(shù)名。同時(shí)獲“2000年中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)”和“2003年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”，多次獲得慢性呼吸系統(tǒng)疾病相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及殊榮。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：金主任多年一直在臨床一線，多次搶救哮喘重?；颊?，使其轉(zhuǎn)危為安。她說(shuō)：“我和患者的關(guān)系，好似大樹(shù)離不開(kāi)泥土?！苯鹬魅螐尼t(yī)37年，通過(guò)“DMS經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法”，挽救了一個(gè)又一個(gè)寶貴的生命，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)醫(yī)療奇跡。正是這種治病救人為己任的崇高道德，他多次獲得國(guó)家、社會(huì)頒發(fā)的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，贏得了廣大患者交口稱(chēng)贊的口碑。
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