【正文】 越引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注。由于城鄉(xiāng)居民收入差距長(zhǎng)期擴(kuò)大，農(nóng)民生活水平嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)居民，造成了一種不公平的社會(huì)現(xiàn)象：農(nóng)民生活貧困。這種現(xiàn)象有損社會(huì)公平，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須引起高度重視。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配的差距已比較大，而且這種收入分配差距在相當(dāng)程度上是不合理的。如何促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)居民收人差距，是我們當(dāng)前應(yīng)探討的問(wèn)題之一。下面以江蘇省近幾年的現(xiàn)狀做一個(gè)分析。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民、收入差距、原因、負(fù)面影響、對(duì)策abstract:since the reform and opening, our country has br。1993年這個(gè)階段。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差值不斷上升（由421元上升到1507元），城鄉(xiāng)收入比也在不斷增大（）。由此可以看出這幾年江蘇省城鄉(xiāng)收入差值在不斷增大，但是其增長(zhǎng)幅度相對(duì)比較緩慢。這幾年中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，城鄉(xiāng)收入差距不大。（三）從1993—1996年這個(gè)階段。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差值也在不斷上升（由1507元上升到2156元），城鄉(xiāng)收入比卻有所降低（），這說(shuō)明農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)速度明顯快于城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)速度。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于：這幾年國(guó)家以較大的幅度提高了農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)民現(xiàn)金收入大量增加,而同期由于政府實(shí)行的緊縮性宏觀調(diào)控政策城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩,因此,這一時(shí)期城鄉(xiāng)收入差距再次出現(xiàn)縮小的現(xiàn)象。（四）從1996—2012年這個(gè)階段。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差值越來(lái)越大（由2156元上升到17475元），城鄉(xiāng)收入比一直上升到2009年（），而從2009年到2011年城鄉(xiāng)收入比有所降低，但是降低的幅度很?。ǎ＿@說(shuō)明這幾年江蘇省的城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大。從1997年起政府制定了擴(kuò)張性的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)從2000年開(kāi)始步入長(zhǎng)期的增長(zhǎng)軌道，使城鎮(zhèn)居民收入在這幾年增長(zhǎng)迅速；而同期的農(nóng)村地區(qū)由于谷賤傷農(nóng)，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展停滯不前，農(nóng)村外出務(wù)工人員人力資本長(zhǎng)期沒(méi)有提高，農(nóng)村居民收入只有小幅度的提高，而這小幅度的增長(zhǎng)還是因?yàn)?003年以來(lái)我國(guó)政府在“三農(nóng)”問(wèn)題上采取了一系列積極主動(dòng)的措施，如減免農(nóng)業(yè)稅,對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等。三、江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)江蘇省城鄉(xiāng)居民收入水平數(shù)據(jù)（19802012）（見(jiàn)附錄表2）可知，1980—2012年江蘇省城鄉(xiāng)居民收入都在穩(wěn)定增長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)速度卻有很大的差別，在1980—2012年間，只有1980、198198198199199199202012012這幾年江蘇省農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，其余的年份都是城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)快于農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)。其中城鎮(zhèn)居民可支配收入平均增長(zhǎng)速度： ； 農(nóng)村居民純收入平均增長(zhǎng)速度：.由此可以看出，%%。（一）建立預(yù)測(cè)模型本文運(yùn)用spss的曲線估計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)1980—2012年江蘇省城鄉(xiāng)居民收入水平數(shù)據(jù)（19802012）（見(jiàn)附錄表2）分別使用spss軟件所提供的幾種函數(shù)模型模擬曲線，選取與實(shí)際數(shù)據(jù)擬合優(yōu)度最高的函數(shù)，并得出相應(yīng)的函數(shù)方程。spss得到的城鎮(zhèn)居民可支配收入曲線擬合值（見(jiàn)附錄表3）所示，同時(shí)得到的江蘇省城鎮(zhèn)居民可支配收入曲線（如圖3所示），采用s形曲線，其決定系數(shù)r=，最接近于1，做擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，方差分析得出：f=，sig=,擬合度最好。圖3：江蘇省城鎮(zhèn)居民可支配收入曲線 數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）s形曲線模型為：x年江蘇省城鎮(zhèn)居民可支配收入=。同理得到江蘇省農(nóng)村居民純收入曲線擬合值（見(jiàn)附錄表4）所示，得到的江蘇省農(nóng)村居民純收入曲線（如圖4所示），采用s形曲線，其決定系數(shù)r=，最接近于1，做擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，方差分析得出：f=，sig=,擬合度最好。圖4：江蘇省農(nóng)村居民純收入曲線 數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）s形曲線模型為：x年江蘇省農(nóng)村居民純收入=。（二）城鄉(xiāng)居民人均收入差距預(yù)測(cè)分析根據(jù)以上兩個(gè)預(yù)測(cè)函數(shù)模型可以分別計(jì)算出2013—2015年江蘇省城鄉(xiāng)居民收入情況，如表5所示。表5：2013—2015江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距預(yù)測(cè)年份 城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）農(nóng)村居民純收入（元）城鄉(xiāng)收入差距 絕對(duì)差值 城鄉(xiāng)收入比2013 20594 8654 11940 2014 21359 8963 12396 2015 22123 9273 12850 從表三可見(jiàn)，2013—2015年江蘇省的城鄉(xiāng)居民收入差距的絕對(duì)差值在逐漸增大，而且隨著時(shí)間的推移，收入差距越來(lái)越大，所以，江蘇省城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀還在繼續(xù)擴(kuò)大。四、江蘇省城鄉(xiāng)居民收人差距擴(kuò)大的因素分析（一）、建立模型城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小型生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在計(jì)劃體制下,形成的戶籍制度,在維護(hù)社會(huì)秩序、穩(wěn)定城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)系，控制城市人口膨脹等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。在這種二元經(jīng)濟(jì)格局之下，城鎮(zhèn)居民受到體制內(nèi)的保護(hù)，享受著較高的社會(huì)福利，以及在諸如就業(yè)、選拔干部等方面較多的機(jī)會(huì)；而相比之下，農(nóng)村居民承受著較大的負(fù)擔(dān)，但卻享受不到公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，沒(méi)有被納入統(tǒng)一的社會(huì)框架之下，為享受公共產(chǎn)品要支付額外的高成本。也就是說(shuō)，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的根本原因就是源于體制與政策的城鄉(xiāng)不平等。在江蘇農(nóng)業(yè)人口占據(jù)絕大比重的人口結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民是不可能具有與城鎮(zhèn)居民同等的發(fā)展地位和獲得同等的收入水平的。一方面，江蘇省的土地面積占全國(guó)總面積不到5%，但人口眾多，因此大量的勞動(dòng)力被束縛在有限的耕地上，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)民的生活得不到有效的改善，與城鎮(zhèn)居民的生活水平差距越來(lái)越大；另一方面，政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入不夠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，這些因素制約了農(nóng)村居民收入的提高。農(nóng)民收入、特別是農(nóng)業(yè)收入長(zhǎng)期增長(zhǎng)緩慢的根本原因是城鎮(zhèn)化明顯滯后，城鄉(xiāng)之間的人口分布極為不合理，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，江蘇農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)性收入總體上呈明顯的下降趨勢(shì)，因此城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢，是當(dāng)前農(nóng)民增收難的最重要原因。城鎮(zhèn)化水平解決和突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一矛盾的方案是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，逐漸減少農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加城鎮(zhèn)人口，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長(zhǎng)方式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的根本出路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指在廣大的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系向城鎮(zhèn)的大規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)化，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)，接著又向第三產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式和生活質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平常常用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，如果指標(biāo)值擴(kuò)大，意味著城鎮(zhèn)化程度提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平得到提高，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，反之則城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平也是造成城鄉(xiāng)居民收入差距的一個(gè)重要原因。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇省城鎮(zhèn)化水平有了顯著提高，而且由城鎮(zhèn)化發(fā)展所引致的就業(yè)機(jī)會(huì)也有相應(yīng)提高，這就可以有效地?cái)U(kuò)大就業(yè)總量，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。因而，城鎮(zhèn)化水平必然會(huì)影響城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。城鎮(zhèn)人口比重?cái)?shù)據(jù)（19902011）（見(jiàn)附錄表6）。農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值指數(shù)農(nóng)林牧漁業(yè)的良性發(fā)展，提高農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以合理優(yōu)化的方式快速發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，有利于調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)可以減小城鄉(xiāng)居民收入的差距。農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值指數(shù)數(shù)據(jù)（19902011）（見(jiàn)附錄表7）。第一產(chǎn)業(yè)比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)是影響收入分配的重要因素，第一產(chǎn)業(yè)與總產(chǎn)業(yè)之比所表示的產(chǎn)業(yè)比是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)綜合性指標(biāo)。如果第一產(chǎn)業(yè)比下降，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)幅度大于農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)幅度，從而使城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。第一產(chǎn)業(yè)比數(shù)據(jù)（19902011）（見(jiàn)附錄表8）。就業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)又稱社會(huì)勞動(dòng)力分配結(jié)構(gòu)，一般指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所占用的勞動(dòng)力數(shù)量、比例及其相互關(guān)系，或指不同就業(yè)人口之間及其在總就業(yè)人口中的比例關(guān)系，它表明了勞動(dòng)力資源的配置狀況或變化特征。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，由此也必然會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)常用第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重來(lái)表示。隨著第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也有利于提高農(nóng)業(yè)收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。就業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（19902011）（見(jiàn)附錄表9）。受教育水平由于城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)的投入存在明顯差異，江蘇省城鄉(xiāng)教育資源的配置明顯失衡，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡，而且由于農(nóng)民的文化水平不高，科技水平低，也會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響到農(nóng)民的收入水平。因此，城鄉(xiāng)居民受教育水平的差異也是造成城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的因素。1986年4月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。