【正文】 指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市指揮部辦公室會同應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)區(qū)縣政府，組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價，進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程，對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進措施建議，并及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。各級政府要加強重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè)，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量，確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)保部門要加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備物資儲備，提高裝備科技水平，提升預(yù)報能力。氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。市指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，有計劃地組織開展專業(yè)技術(shù)培訓，提高全市重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點位覆蓋面，加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺。氣象部門要以氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警發(fā)布平臺為基礎(chǔ)，建立和完善能監(jiān)測能見度、濕度、風等氣象條件的自動監(jiān)測站網(wǎng)，做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，科學開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。環(huán)保和氣象部門要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源，本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源，加快建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實時共享機制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報模型，對空氣污染發(fā)展進行動態(tài)仿真模擬，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化，全面提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力。各級應(yīng)急部門配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材，完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。建立各級應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組，以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫，應(yīng)急指揮機構(gòu)各成員單位確定1名重污染天氣應(yīng)急負責人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通。通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，做好通信保障各項工作，確保應(yīng)急時期通信通暢。各級政府要加大資金投入力度，重點支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預(yù)警能力建設(shè)、信息收集處理能力建設(shè)等大氣污染防控工作，大氣污染應(yīng)急保障和日常運作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。各級政府和有關(guān)部門要加強大氣污染科普宣傳教育工作，普及重污染天氣預(yù)防常識，增強公眾防范意識，動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對工作。各級政府和有關(guān)部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置、污染控制等專門人才。各級政府和有關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進行定期、不定期演練，加強協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時對預(yù)案進行修訂和完善。在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚：(1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)在防治重污染天氣事件中，作出突出或重大貢獻的，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。(3)對重污染天氣應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實際效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻的。在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機關(guān)依法追究責任或處罰。其中：對國家行政機關(guān)工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《xx省環(huán)境污染事故行政責任追究辦法》、《關(guān)于貫徹落實的通知》等規(guī)定，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)予以問責處理或紀律處分。涉嫌犯罪的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，移送司法機關(guān)處理。黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)(1)不正確履行大氣環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的。(2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔重污染天氣應(yīng)急準備義務(wù)的，以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的。(3)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時有意設(shè)置障礙的。(4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。(5)不按規(guī)定報告、通報重污染天氣事件真實情況的。(6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的。(7)散布謠言，擾亂社會秩序的。(8)其他對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害的行為。下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案：按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號)《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》(x府發(fā)〔20xx〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神，“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”“城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“灰霾天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”為同樣定義，本預(yù)案按要求統(tǒng)一使用“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”。重污染天氣：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染。重污染天氣分為重度污染和嚴重污染兩級。重度污染：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200嚴重污染：空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)300。、解釋部門和實施時間根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案由市指揮部組織修訂，由市指揮部辦公室負責解釋。本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案31總則建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機制，明確職責，提高應(yīng)對處置能力，確保通信暢通。依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，通信保障應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應(yīng)、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外，還包括各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。2組織指揮體系與職責設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導小組主要職責是：（1）貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)工作實施和進展情況。市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責是：（1）處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù)，負責與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領(lǐng)導小組的安排和部署。（3）負責應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向領(lǐng)導小組報告重大問題并提出處置建議。（1）市經(jīng)信委：負責職責范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進展情況，必要時請求支援。（3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時所需的電力供應(yīng)。3應(yīng)急響應(yīng)在啟動市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導小組成員單位主要領(lǐng)導在第一時間到預(yù)定或指定地點集結(jié)待命。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在領(lǐng)導小組的指揮下，負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應(yīng)對和處置。在重污染天氣發(fā)生期間，實行應(yīng)急值班制度，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。當發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴大和蔓延。當發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設(shè)備，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。（注：相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。）在接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部解除預(yù)警信息后，領(lǐng)導小組織辦公室通知各成員單位終止應(yīng)急響應(yīng)。4保障措施基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應(yīng)急梯隊，加強相關(guān)的培訓和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應(yīng)急通信保障等工作的要求?；A(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應(yīng)性強的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應(yīng)急工作順利開展?；A(chǔ)電信運營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下有備用的電力供應(yīng)設(shè)備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電需求。應(yīng)急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應(yīng)、治安等保障由領(lǐng)導小組報請市重污染天氣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案4為有效應(yīng)對重污染天氣，提高我校應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急處理能力，切實保障全校師生的身體健康，依據(jù)《xxxx系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。一、預(yù)警響應(yīng)分級重污染天氣預(yù)警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級，紅色為最高級別。對應(yīng)預(yù)警等級，實行四級響應(yīng)。（1）當發(fā)布藍色預(yù)警時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。（2）當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（3）當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（4）當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。二、預(yù)警響應(yīng)責任學校成立領(lǐng)導小組負責重污染天氣應(yīng)急處置工作。根據(jù)教育局通過教育辦公平臺、微信公眾號等途徑發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息提示，啟動（調(diào)整或解除）本校的應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急措施（一）Ⅳ級響應(yīng)根據(jù)天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。倡導學校在建施工工地積極采取措施，減少工業(yè)和揚塵污染的排放。（二）Ⅲ級響應(yīng)停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。停止學校在建施工工地作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（三）Ⅱ級響應(yīng)停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。停止學校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。（四）Ⅰ級響應(yīng)根據(jù)上級部署和要求，采取彈性教學或停課等防護措施。及時發(fā)布預(yù)警通知，通過各種渠道（公眾號、微博、家長微信群、電話、短信等）通知學生、家長，做好因未接到停課通知到校學生的看護工作，并及時聯(lián)系家長，保證學生安全。停課期間，學校通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長和學生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學習建議；教師合理調(diào)整教學方式，靈活安排學習內(nèi)容，指導學生自主學習。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。停止所有學校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。根據(jù)上級部署和要求，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制，保證通訊暢通；嚴格執(zhí)行值班制度，應(yīng)急值班電話24小時有人盯守，安排一名領(lǐng)導班子成員帶班。四、組織領(lǐng)導及工作職責（一）領(lǐng)導小組組長：副組長：成員：（二）工作職責辦公室負責接收上級重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息，及時向?qū)W校領(lǐng)導小組匯報，負責信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。及時通過學校各種媒介（公眾號、微博等）發(fā)布預(yù)警（調(diào)整、解除）信息。當接收Ⅰ級預(yù)警時，要及時召集領(lǐng)導小組開會部署并做好組織協(xié)調(diào)工作。德育處負責做好學生日常的39。自我防護安全教育；當Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時，要部署年級組長、班主任通過家長微信群、電話、短信等方式將次日（或當日）全天停課安排告知學生和家長，預(yù)警解除后，要及時通知學生復課。教務(wù)處根據(jù)預(yù)警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業(yè)指導學生開展體育鍛煉。當Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時，要部署年級組長、學科組長對在家學習的學生提出合理化的學習建議與指導。及時開通校園網(wǎng)、班級博客、微博、公眾號等相應(yīng)平臺，為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網(wǎng)時間，做好學生看護，保證學生在家安全。總務(wù)處根據(jù)預(yù)警級別，對校園內(nèi)的施工工地進行灑水或停止施工。五、附則（一）本預(yù)案由xxxx制定并負責解釋，根據(jù)實際情況的變化，及時修訂。（二）領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系電話：（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案5為健全我校重污染天氣應(yīng)急機制，提高預(yù)警應(yīng)對能力，維護廣大師生身體健康。根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《區(qū)中小學幼兒園重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知精神