【正文】 擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，保證這項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時(shí)，我們還強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療單位的督查，采取重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、循環(huán)式檢查等方式對(duì)各單位的“打非”工作進(jìn)行督查，對(duì)措施不力，工作進(jìn)展緩慢，整改不到位的單位給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。對(duì)在打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中有令不行的、有禁不止的，以及工作人員失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，有力保證了打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。三是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。為了讓非法行醫(yī)無(wú)處藏身，徹底鏟除“黑診所”，給人民群眾創(chuàng)建一個(gè)放心、舒適的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)設(shè)立舉報(bào)電話，并在漢川市電視臺(tái)飛播打擊非法行醫(yī)舉報(bào)電話號(hào)碼，暢通投訴舉報(bào)渠道，并對(duì)舉報(bào)情況確實(shí)的給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，我們還長(zhǎng)年在每一個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)一名群眾擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員，時(shí)刻對(duì)非法打擊行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。四是建立信息通報(bào)制。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位將打擊非法行醫(yī)工作情況實(shí)行一日一匯總，一周一報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象打擊情況及時(shí)向社會(huì)公示。衛(wèi)生、公安、計(jì)生、藥監(jiān)等打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開(kāi)碰頭會(huì)議，互通情況、交流信息，研究協(xié)商解決具體問(wèn)題，整合執(zhí)法力量，有效提高打擊非法行醫(yī)工作效率。羅江縣打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以依法嚴(yán)厲打擊“黑診所”等非法行醫(yī)行為為重點(diǎn)，采取綜合措施，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，積極營(yíng)造安定、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、整治內(nèi)容（一）嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無(wú)任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，徹底清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。三、職責(zé)分工負(fù)責(zé)查處各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。四、實(shí)施步驟按照政府主導(dǎo)、職能前移、屬地管理、條塊結(jié)合的總體要求，打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為期半年，分四個(gè)階段來(lái)具體實(shí)施。（一）動(dòng)員部署階段（3月中旬10月31日）：成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署、調(diào)查摸底和自查自糾工作。以街道為基本單元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)進(jìn)行拉網(wǎng)過(guò)篩、逐戶(hù)登記，確?？v向到邊、橫向到底，確定重點(diǎn)整治片區(qū)和擬取締黑診所清單，為科學(xué)、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎(chǔ)。（二）組織實(shí)施階段（4月1日7月20日）：按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，以各街道為牽頭單位，組織公安、藥監(jiān)、計(jì)生、工商、市容、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展綜合、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)無(wú)證行醫(yī)予以取締，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和屢打?qū)曳傅囊扑退痉ú块T(mén)處理；對(duì)有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)未達(dá)到準(zhǔn)入條件或違反法律法規(guī)規(guī)定而不認(rèn)真自查自糾的，責(zé)令限期整改或停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。（三）督查整改階段（8月1日8月30日）：區(qū)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)問(wèn)題較多、組織不力和重大案件等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督查。通過(guò)督促檢查，形成層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位。（四）總結(jié)階段（9月底前）：認(rèn)真總結(jié)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、成效和不足，加強(qiáng)源頭把關(guān)，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)得到鞏固和提高，確保全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。（二）分工協(xié)作，明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。（四）加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為.（五）標(biāo)本兼治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（六）加強(qiáng)宣傳工作，形成高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。