【正文】 項(xiàng)工作取得一些新進(jìn)展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問(wèn)題仍比較嚴(yán)重。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂(lè)觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國(guó)有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤?；縣鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無(wú)法及時(shí)足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問(wèn)題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實(shí)，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐的重要一年。縣委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，加快推進(jìn)五個(gè)對(duì)接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％（含高速公路建設(shè)）；％；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12％；％（不含京福高速公路）；外貿(mào)出口530萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4；實(shí)際利用外資575萬(wàn)美元；地方級(jí)財(cái)政一般性預(yù)算收入增長(zhǎng)8％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％；物價(jià)指數(shù)100％；％；％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6％以內(nèi)?？傮w思路是：堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，緊抓兩個(gè)抓手，推進(jìn)五個(gè)對(duì)接。即：堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；緊抓深化工業(yè)項(xiàng)目年和強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制這兩個(gè)抓手；從發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)中對(duì)接，建立省會(huì)城市的度假休閑基地，從外引內(nèi)聯(lián)中對(duì)接，建立山海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的后發(fā)基地，從農(nóng)科教結(jié)合中對(duì)接，建立科研院校的試驗(yàn)示范基地。具體要做到“八個(gè)抓，八個(gè)增”。一是抓項(xiàng)目，增后勁。抓好“一路一電”建設(shè)。高速公路建設(shè)，圍繞保質(zhì)量、保安全、保施工計(jì)劃的總要求，進(jìn)一步營(yíng)造良好的施工環(huán)境，力求實(shí)現(xiàn)零干擾。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開(kāi)工，完成施工計(jì)劃；同步推進(jìn)西街二級(jí)公路建設(shè)、移民安置工作。深入開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)，落實(shí)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，確保新上工業(yè)項(xiàng)目120項(xiàng)，抓好30個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以兩個(gè)縣級(jí)和八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府搭臺(tái)、業(yè)主投入、各方服務(wù)的原則，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、股份合作制，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)能人自主發(fā)展。二是抓調(diào)整，增效益。調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)強(qiáng)加工業(yè)、調(diào)活營(yíng)銷業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無(wú)公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等八大基地建設(shè)力度。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷售渠道。加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)155經(jīng)驗(yàn)，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。三是抓開(kāi)放，增動(dòng)力。放低門檻，敞開(kāi)縣門抓引資。讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場(chǎng)、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規(guī)模，大膽探索，創(chuàng)新形式促招商，拓寬招商引資的新領(lǐng)域。堅(jiān)持縣內(nèi)縣外同等對(duì)待抓民營(yíng)。鼓勵(lì)各類人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五個(gè)對(duì)接”，建設(shè)省會(huì)城市“后花園”。四是抓城鎮(zhèn)，增規(guī)模。堅(jiān)持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足城區(qū)擴(kuò)容，著眼提升檔次。抓住街面水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷的有利時(shí)機(jī)，加快城西新區(qū)建設(shè)步伐，把縣城和城西連接起來(lái)；采取措施擴(kuò)大浦頭民營(yíng)工業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區(qū)擴(kuò)容奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。續(xù)建“一河兩岸”工程；實(shí)施城區(qū)美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時(shí)，以有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好西城、洋中這兩個(gè)具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)。五是抓財(cái)源，增實(shí)力。下大力氣培植財(cái)源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進(jìn)征管方式，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年的稅收任務(wù)。堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，完善政府采購(gòu)，嚴(yán)格控制人、車、會(huì)、話等一般性開(kāi)支。堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，做好資金調(diào)度，保證重點(diǎn)支出，保證教師和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放。加大減債解困力度，進(jìn)一步化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。六是抓保障，增就業(yè)。積極做好500萬(wàn)元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)扶一把、送一程。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！?，突出保障下崗失業(yè)人員的基本生活，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。切實(shí)關(guān)心和改善群眾生活，開(kāi)展“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”活動(dòng)。七是兩手抓，增實(shí)效。在加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面，開(kāi)展“弘揚(yáng)尤溪精神，全面建設(shè)小康”為主題的宣傳活動(dòng)，形成載體，增強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持探索行之有效的精神創(chuàng)建方式，廣泛開(kāi)展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶活動(dòng)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。在發(fā)展政治文明方面，重點(diǎn)是不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，提高依法行政能力。落實(shí)“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識(shí)。抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，堅(jiān)持群防群治，提高治安防范工作，嚴(yán)防各類重大案件的發(fā)生。八是抓關(guān)鍵，增活力。進(jìn)一步重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，用“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)一全縣黨員的思想和行動(dòng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各行各業(yè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨支部，加強(qiáng)黨員的教育管理，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加快形成反腐倡廉“六項(xiàng)工作機(jī)制”，從源頭上預(yù)防腐敗，加大違紀(jì)違法案件查處力度。春寒料峭，擋不住百花盛開(kāi)，萬(wàn)物復(fù)蘇，煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開(kāi)局，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作。在過(guò)去的崢嶸歲月里，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期，曾經(jīng)為民族的解放、國(guó)家的富強(qiáng)、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福、貢獻(xiàn)了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績(jī)，你們不愧是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的同時(shí)，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)再立新功。繼續(xù)為我縣兩個(gè)文明建設(shè)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量，為創(chuàng)造新的輝煌添一抹夕陽(yáng)的光彩。最后，衷心地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志新春愉快，健康長(zhǎng)壽，合家歡樂(lè)！第五篇：在迎新春重要客商座談會(huì)上的致辭與在迎春茶話會(huì)上的致辭在迎新春重要客商座談會(huì)上的致辭尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們：下午好！瑞雪兆豐年，靈鼠迎新春。在XX年春節(jié)即將到來(lái)之際，與各位新老朋友匯聚一堂，共謀大業(yè)，共話未來(lái)，我深感榮幸！在此，我謹(jǐn)代表中共吉首市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)和全市30萬(wàn)各族人民，向蒞臨迎新春重要客商座談會(huì)的各位企業(yè)家和朋友們致以最熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)一如既往地關(guān)心和支持吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位商界精英和社會(huì)各界人士致以最衷心的感謝！吉首市地處武陵山區(qū)中心腹地，位于“張家界—吉首—鳳凰”大湘西黃金旅游圈中心點(diǎn)，是湖南省民族自治地方改革開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國(guó)民族自治地方改革開(kāi)放試點(diǎn)市，也是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、省湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)支持地區(qū)。全市總面積1062平方公里，，土家族、%。吉首自古以來(lái)商賈云集，具有肩挑南北、承東接西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其豐富的物產(chǎn)資源及便捷的交通運(yùn)輸條件可以與東西部地區(qū)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而促進(jìn)東西部地區(qū)貿(mào)易往來(lái)的合作互利。吉首市盛產(chǎn)茶油、椏柑、青蒿、生姜、獼猴桃、藥材，擁有130余種可供開(kāi)發(fā)的植物資源，水能蘊(yùn)藏量十分豐富，錳、鉛鋅、礬、硅石等礦藏儲(chǔ)量居全省前列。張家界荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)和貴州省銅仁大興機(jī)場(chǎng)分別距吉首90分鐘和50分鐘車程，國(guó)道209線、國(guó)道319線、省道229線、枝柳鐵路和規(guī)劃建設(shè)中的臨（汾）三（亞）高速、包（頭）茂（名）高速、杭（州）瑞（金）高速、威（寧）吉（首）鐵路貫穿全境，是全國(guó)規(guī)劃的18個(gè)高速公路樞紐之一。全市擁有專業(yè)市場(chǎng)24個(gè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5600個(gè)，商業(yè)總面積達(dá)68萬(wàn)平方米，年均銷售額突破60億元，是湘、鄂、黔、渝四省市邊區(qū)重要的商貿(mào)流通中心和旅游集散中心。建市20多年來(lái)，我市乘西部開(kāi)發(fā)之東風(fēng)，搶抓中部崛起和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，按照“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、科教興市、商業(yè)活市、旅游富市”的思路，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，全市改革開(kāi)放力度加大，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，城市建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。XX年，，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)7781元，農(nóng)村居民年人均純收入達(dá)2311元；城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到21平方公里，綠 %，%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，形成了以綠色食品加工業(yè)、生物制藥業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工業(yè)、新型材料業(yè)為支柱產(chǎn)的工業(yè)體系；招商引資以年均1億元以上的速度持續(xù)遞增，全年共實(shí)施引資項(xiàng)目268個(gè)，引進(jìn)外資750萬(wàn)美元，完成出口創(chuàng)匯6100萬(wàn)美元，招商項(xiàng)目繼續(xù)向“高、大、新”方向發(fā)展，招商結(jié)構(gòu)繼續(xù)向商貿(mào)物流、能源交通、生態(tài)旅游、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等多領(lǐng)域拓展。XX年，我市連續(xù) 梢運(yùn)擔(dān)誥碩糝葡祿諭閻橢?、诧滊反耽尖欃攀赡发展录娪。胞}兆螅殼俺緯薔蒙緇岱⒄掛鴨崾檔靨ど狹肆夾匝返目斐檔饋ｋ姓廡銑緯鞘導(dǎo)?、具又C緯翹厴繞鷙腿嬲裥私溉湛紗汲浞直礱魑頤且言詡蟹熘兇叱雋艘惶醴⒎⒄購(gòu)媚殼俺緯塹牧己錳疲刈盼頤羌榷ǖ姆⒄顧悸罰鋼靜灰頻刈呦氯ィ緯塹目觳結(jié)〗衲輳鞘寮蘋淖詈笠荒輟ｔ諦碌囊荒昀錚頤且緣?*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持一切向人民負(fù)責(zé)、一切為了澄城發(fā)展，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，持之以恒地按照既定方針推進(jìn)各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措的落實(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和水平，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。要始終突出發(fā)展這一總綱，繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，加快“一帶三園”開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全方位提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。要集中力量打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快步擴(kuò)張。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，深化農(nóng)村改革，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要推進(jìn)精神文明建設(shè)，加速建設(shè)“清明政治”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保證。各位委員、同志們、朋友們?br ⊥漚岢瞿哿漚岢穌蕉妨αｊ迪殖緯薔梅⒄埂⑸緇嶠?、群衷嵼x５淖苣勘輳匭氳蛩兀漚嵋磺鋅梢醞漚岬牧α?。铮硭民肇掉[行墓ぷ鰨衛(wèi)偉鹽脹漚岷兔徊椒⒒雍謎渦獺⒚裰骷嘍?、参臻征痘切有涝枹諟夏话能ｑ主诊嗎u籩魈猓艚粑迫緯塹母母鋟⒄刮榷ㄗ齔魴碌?、阁的巩呑。肀＃眵螣íM斕?、蕾t疽頤薔鴕歡芄話殉緯塹木約白こ尾慷雍偷ノ唬芤蝗緙韌毓匭?、支銕参与尘晧q姆⒄?。铑U羌嶁牛邢丶陡鞔蟀嘧擁木賢漚幔懈鞲齜矯妗⒏鶻烊聳亢腿厝嗣竦牟恍概蒙緇岱⒄共歡賢葡蛉嬲裥?。鑹?mèng)頤切鶚擲矗餐當(dāng)с緯塹拿籃妹魈歟∽詈螅枵飧齷幔掖硐匚⑾卣擔(dān)丶一獨(dú)鄭蚴氯繅猓?虼蠹野莞鱸縋輳８魑恍麓河淇歟硤褰】