【正文】 項工作取得一些新進展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問題仍比較嚴重。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不容樂觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤桑豢h鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財政收支矛盾相當突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法及時足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實，干部作風建設(shè)有待進一步加強，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強。2003年是貫徹黨的十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會邁出新步伐的重要一年?？h委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，深化工業(yè)項目年活動和“三個一”項目工作機制，加快推進五個對接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定；實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強和改進黨的建設(shè)，推進政治文明和精神文明建設(shè)。發(fā)展目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％（含高速公路建設(shè)）；％；工業(yè)總產(chǎn)值增長7％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12％；％（不含京福高速公路）；外貿(mào)出口530萬美元，增長4；實際利用外資575萬美元；地方級財政一般性預算收入增長8％；全社會消費品零售總額增長9％；物價指數(shù)100％；％；％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6％以內(nèi)?？傮w思路是：堅持一個戰(zhàn)略，緊抓兩個抓手，推進五個對接。即：堅持實施項目帶動戰(zhàn)略；緊抓深化工業(yè)項目年和強化“三個一”項目工作機制這兩個抓手；從發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢中對接，建立省會城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中對接，建立省會城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接基地，從發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟中對接，建立省會城市的度假休閑基地，從外引內(nèi)聯(lián)中對接，建立山海經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的后發(fā)基地，從農(nóng)科教結(jié)合中對接，建立科研院校的試驗示范基地。具體要做到“八個抓，八個增”。一是抓項目，增后勁。抓好“一路一電”建設(shè)。高速公路建設(shè)，圍繞保質(zhì)量、保安全、保施工計劃的總要求，進一步營造良好的施工環(huán)境，力求實現(xiàn)零干擾。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計劃；同步推進西街二級公路建設(shè)、移民安置工作。深入開展工業(yè)項目年活動，落實“三個一”項目工作機制，確保新上工業(yè)項目120項，抓好30個縣級重點建設(shè)項目。切實加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以兩個縣級和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)為重點，堅持市場導向、政府搭臺、業(yè)主投入、各方服務(wù)的原則，實行業(yè)主負責制、股份合作制，鼓勵各類經(jīng)濟能人自主發(fā)展。二是抓調(diào)整，增效益。調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)強加工業(yè)、調(diào)活營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等八大基地建設(shè)力度。搞活流通，培育民間中介組織，拓寬尤貨的銷售渠道。加強科技推廣和服務(wù)，進一步總結(jié)155經(jīng)驗，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。三是抓開放，增動力。放低門檻，敞開縣門抓引資。讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場、讓出資源，不拘形式、不拘行業(yè)、不拘成分、不拘規(guī)模，大膽探索，創(chuàng)新形式促招商，拓寬招商引資的新領(lǐng)域。堅持縣內(nèi)縣外同等對待抓民營。鼓勵各類人員從事個體私營經(jīng)濟，進一步放寬行業(yè)準入條件，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步細化實施方案，加快推進“五個對接”，建設(shè)省會城市“后花園”。四是抓城鎮(zhèn)，增規(guī)模。堅持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動搖，立足城區(qū)擴容，著眼提升檔次。抓住街面水電站庫區(qū)移民搬遷的有利時機，加快城西新區(qū)建設(shè)步伐，把縣城和城西連接起來；采取措施擴大浦頭民營工業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，為城區(qū)擴容奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。續(xù)建“一河兩岸”工程；實施城區(qū)美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時，以有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合，科學布局，合理規(guī)劃，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點抓好西城、洋中這兩個具有經(jīng)濟基礎(chǔ)和區(qū)位交通優(yōu)勢的鎮(zhèn)。五是抓財源，增實力。下大力氣培植財源，提高經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的貢獻率。進一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進征管方式，強化稅收征管，確保完成全年的稅收任務(wù)。堅持預算內(nèi)外捆綁使用，進一步擴大會計集中核算范圍，完善政府采購，嚴格控制人、車、會、話等一般性開支。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，區(qū)別輕重緩急，做好資金調(diào)度，保證重點支出，保證教師和機關(guān)事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放。加大減債解困力度，進一步化解財政風險。六是抓保障，增就業(yè)。積極做好500萬元再就業(yè)小額貸款基金的發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)扶一把、送一程。充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會。繼續(xù)做好“兩個確?！保怀霰Ｕ舷聧徥I(yè)人員的基本生活，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，完善社會保障體系建設(shè)。切實關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動。七是兩手抓，增實效。在加強精神文明建設(shè)方面，開展“弘揚尤溪精神，全面建設(shè)小康”為主題的宣傳活動，形成載體，增強動力。堅持探索行之有效的精神創(chuàng)建方式，廣泛開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶活動等群眾性創(chuàng)建活動。在發(fā)展政治文明方面，重點是不斷推進社會主義民主和法制建設(shè)，提高依法行政能力。落實“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識。抓好社會治安綜合治理，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強對社會面的控制，堅持群防群治，提高治安防范工作，嚴防各類重大案件的發(fā)生。八是抓關(guān)鍵，增活力。進一步重視黨員干部的理論學習，深入學習鄧小平理論，用“三個代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)一全縣黨員的思想和行動。有計劃、有重點地推進各行各業(yè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨支部，加強黨員的教育管理，夯實黨建工作基礎(chǔ)。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學機制。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加快形成反腐倡廉“六項工作機制”，從源頭上預防腐敗，加大違紀違法案件查處力度。春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復蘇，煥發(fā)出無限生機。各位老領(lǐng)導、老同志，完成今年的各項工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開局，需要我們統(tǒng)一思想、堅定信心，沉著應(yīng)對、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風、扎實工作。在過去的崢嶸歲月里，各位老領(lǐng)導、老同志在革命、建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，曾經(jīng)為民族的解放、國家的富強、社會的進步、人民的幸福、貢獻了自己畢生的精力，建立了光輝的業(yè)績，你們不愧是黨和國家的寶貴財富。希望大家繼續(xù)發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標再立新功。繼續(xù)為我縣兩個文明建設(shè)添磚加瓦，貢獻力量，為創(chuàng)造新的輝煌添一抹夕陽的光彩。最后，衷心地祝愿各位老領(lǐng)導、老同志新春愉快，健康長壽，合家歡樂！第五篇：在迎新春重要客商座談會上的致辭與在迎春茶話會上的致辭在迎新春重要客商座談會上的致辭尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，女士們、先生們：下午好！瑞雪兆豐年，靈鼠迎新春。在XX年春節(jié)即將到來之際，與各位新老朋友匯聚一堂，共謀大業(yè)，共話未來，我深感榮幸！在此，我謹代表中共吉首市委、市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)和全市30萬各族人民，向蒞臨迎新春重要客商座談會的各位企業(yè)家和朋友們致以最熱烈的歡迎！向長期以來一如既往地關(guān)心和支持吉首經(jīng)濟社會發(fā)展的各位商界精英和社會各界人士致以最衷心的感謝！吉首市地處武陵山區(qū)中心腹地，位于“張家界—吉首—鳳凰”大湘西黃金旅游圈中心點，是湖南省民族自治地方改革開放實驗區(qū)和全國民族自治地方改革開放試點市，也是國家西部大開發(fā)、省湘西地區(qū)開發(fā)重點支持地區(qū)。全市總面積1062平方公里，，土家族、%。吉首自古以來商賈云集，具有肩挑南北、承東接西的區(qū)位優(yōu)勢，其豐富的物產(chǎn)資源及便捷的交通運輸條件可以與東西部地區(qū)市場需求實現(xiàn)對接，從而促進東西部地區(qū)貿(mào)易往來的合作互利。吉首市盛產(chǎn)茶油、椏柑、青蒿、生姜、獼猴桃、藥材，擁有130余種可供開發(fā)的植物資源，水能蘊藏量十分豐富，錳、鉛鋅、礬、硅石等礦藏儲量居全省前列。張家界荷花國際機場和貴州省銅仁大興機場分別距吉首90分鐘和50分鐘車程，國道209線、國道319線、省道229線、枝柳鐵路和規(guī)劃建設(shè)中的臨（汾）三（亞）高速、包（頭）茂（名）高速、杭（州）瑞（金）高速、威（寧）吉（首）鐵路貫穿全境，是全國規(guī)劃的18個高速公路樞紐之一。全市擁有專業(yè)市場24個、商業(yè)網(wǎng)點5600個，商業(yè)總面積達68萬平方米，年均銷售額突破60億元，是湘、鄂、黔、渝四省市邊區(qū)重要的商貿(mào)流通中心和旅游集散中心。建市20多年來，我市乘西部開發(fā)之東風，搶抓中部崛起和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機遇，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，按照“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、科教興市、商業(yè)活市、旅游富市”的思路，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，全市改革開放力度加大，綜合實力穩(wěn)步提升，城市建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面發(fā)展。XX年，，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達7781元，農(nóng)村居民年人均純收入達2311元；城市建成區(qū)面積擴展到21平方公里，綠 %，%；工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效，形成了以綠色食品加工業(yè)、生物制藥業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工業(yè)、新型材料業(yè)為支柱產(chǎn)的工業(yè)體系；招商引資以年均1億元以上的速度持續(xù)遞增，全年共實施引資項目268個，引進外資750萬美元，完成出口創(chuàng)匯6100萬美元，招商項目繼續(xù)向“高、大、新”方向發(fā)展，招商結(jié)構(gòu)繼續(xù)向商貿(mào)物流、能源交通、生態(tài)旅游、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等多領(lǐng)域拓展。XX年，我市連續(xù) 梢運擔誥碩糝葡祿諭閻橢亍⒉餃敕吹⒓鈾倥噬姆⒄孤紛?。胞}兆螅殼俺緯薔蒙緇岱⒄掛鴨崾檔靨ど狹肆夾匝返目斐檔饋ｋ姓廡銑緯鞘導?、具又C緯翹厴繞鷙腿嬲裥私溉湛紗汲浞直礱魑頤且言詡蟹熘兇叱雋艘惶醴⒎⒄購媚殼俺緯塹牧己錳疲刈盼頤羌榷ǖ姆⒄顧悸罰鋼靜灰頻刈呦氯ィ緯塹目觳結(jié)〗衲輳鞘寮蘋淖詈笠荒輟ｔ諦碌囊荒昀錚頤且緣?*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持一切向人民負責、一切為了澄城發(fā)展，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，持之以恒地按照既定方針推進各項戰(zhàn)略舉措的落實，不斷提高執(zhí)政能力和水平，奮力推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大的跨越。要始終突出發(fā)展這一總綱，繼續(xù)把項目建設(shè)擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，加快“一帶三園”開發(fā)，積極推進工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全方位提升縣域經(jīng)濟整體實力。要集中力量打好國企改革攻堅戰(zhàn)，進一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)快步擴張。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，深化農(nóng)村改革，千方百計增加農(nóng)民收入。要推進精神文明建設(shè)，加速建設(shè)“清明政治”，全力維護社會穩(wěn)定，積極構(gòu)建和諧社會。要全面加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，為加快發(fā)展提供堅強的政治、組織保證。各位委員、同志們、朋友們?br ⊥漚岢瞿哿漚岢穌蕉妨αｊ迪殖緯薔梅⒄埂⑸緇嶠?、群衷嵼x５淖苣勘輳匭氳蛩兀漚嵋磺鋅梢醞漚岬牧α?。铮硭民肇掉[行墓ぷ鰨衛(wèi)偉鹽脹漚岷兔徊椒⒒雍謎渦獺⒚裰骷嘍?、参臻征痘切有涝枹諟夏话能ｑ主诊嗎u籩魈猓艚粑迫緯塹母母鋟⒄刮榷ㄗ齔魴碌?、阁的巩呑。肀＃眵螣íM斕?、蕾t疽頤薔鴕歡芄話殉緯塹木約白こ尾慷雍偷ノ唬芤蝗緙韌毓匭?、支銕参与尘晧q姆⒄?。铑U羌嶁牛邢丶陡鞔蟀嘧擁木賢漚幔懈鞲齜矯?、跟X烊聳亢腿厝嗣竦牟恍概蒙緇岱⒄共歡賢葡蛉嬲裥?。鑹纛U切鶚擲矗餐當с緯塹拿籃妹魈歟∽詈螅枵飧齷幔掖硐匚⑾卣擔丶一獨鄭蚴氯繅猓?虼蠹野莞鱸縋輳８魑恍麓河淇歟硤褰】