【正文】 級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝！特別要向?yàn)槲沂】拐鹁葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建提供傾力支持及無私援助的全國人民、對(duì)口支援省(市)，向人民解放軍、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示誠摯感謝，并致以崇高敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省發(fā)展和我們工作中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問題仍然突出，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不協(xié)調(diào)、不平衡；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)任務(wù)還很重，開放水平需要進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，人口資源環(huán)境壓力較大；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，保障和改善民生的任務(wù)還很重；影響和諧穩(wěn)定的因素仍然較多，民主法治還需加強(qiáng)，社會(huì)管理面臨一些新情況新挑戰(zhàn)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域不同程度存在，等等。對(duì)這些問題，我們要繼續(xù)高度重視并采取有力措施加以解決。回首五年奮進(jìn)歷程，我們堅(jiān)持把中央精神和四川實(shí)際結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展具體化，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加深了對(duì)做好新時(shí)期四川工作的認(rèn)識(shí)。第一，發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅(jiān)持和把握加快發(fā)展的基本取向。四川的基本省情決定了必須把努力于快、服從于好作為謀劃發(fā)展的立足點(diǎn)，堅(jiān)定跨越發(fā)展不動(dòng)搖，追趕全國發(fā)展水平，不斷縮小發(fā)展差距。第二，著眼全局和長遠(yuǎn)才能贏得主動(dòng)，確立戰(zhàn)略定位重在找準(zhǔn)四川在西部和全國的位臵。四川是西部的四川、中國的四川、面向世界的四川，正是辯證地審視四川的區(qū)位特點(diǎn)和功能，確立西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的定位，使四川在戰(zhàn)略布局上科學(xué)取勢，創(chuàng)造和發(fā)揮出更大的優(yōu)勢，推動(dòng)重塑四川“經(jīng)濟(jì)版圖”。第三，內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破。跳出盆地看四川，打破“西部宿命”，克服“恐高”、“怕快”的求穩(wěn)心態(tài)，使發(fā)展思路更加開闊，奮斗目標(biāo)更加高遠(yuǎn)，增強(qiáng)了推進(jìn)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在辦好大事難事中拓寬了發(fā)展新空間、開辟了發(fā)展新境界。第四，應(yīng)對(duì)復(fù)雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動(dòng)為主動(dòng)重在爬坡實(shí)干化危為機(jī)。多重困難聚集，多種矛盾疊加，多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，四川戰(zhàn)勝災(zāi)難、崛起危難、破解難題，靠的是攻堅(jiān)克難的勇氣和危中尋機(jī)的努力，以非常之為成就非凡之事。第五，一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題。始終把群眾利益擺在第一位，搶險(xiǎn)救援生命至上，災(zāi)后重建民生為先，加快發(fā)展富民為要，安定人心、穩(wěn)定社會(huì)，匯聚起了推進(jìn)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第六，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞中心工作，干部隊(duì)伍建設(shè)重在形成專注發(fā)展、風(fēng)清氣正的導(dǎo)向和氛圍。根據(jù)事業(yè)需要選配干部，在重大工作中鍛煉和成長干部，把各級(jí)干部的心思和精力引導(dǎo)到抓發(fā)展、干事業(yè)上，形成了為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉的政治環(huán)境和工作環(huán)境。五年砥礪奮進(jìn)，我們和全省人民一起創(chuàng)造了可圈可點(diǎn)的業(yè)績，這是創(chuàng)造美好未來的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和新起點(diǎn)。二、在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升推動(dòng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，必須順應(yīng)發(fā)展大勢，踩準(zhǔn)時(shí)代步點(diǎn)。我們要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，清醒把握歷史方位，抓住發(fā)展主要矛盾，科學(xué)確定今后一個(gè)階段的執(zhí)政使命。從發(fā)展的外部環(huán)境和自身發(fā)展的階段來看，四川正迎來大有可為的重大機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，我國經(jīng)濟(jì)在較長時(shí)期內(nèi)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。國家著力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，蘊(yùn)含著重大的發(fā)展機(jī)遇。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局出現(xiàn)新的變化，西部快速發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。四川經(jīng)過近幾年的加快發(fā)展，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，要素集聚和擴(kuò)散能力、產(chǎn)業(yè)吸納和承載能力顯著增強(qiáng)，正在成為國家新的開發(fā)開放前沿和重要經(jīng)濟(jì)增長極。我們必須立足新的歷史起點(diǎn)，科學(xué)把握發(fā)展階段性特征，搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，四川蓄勢而發(fā)，處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。建成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，是新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)在四川的具體體現(xiàn)。確立這一發(fā)展定位，是把四川融入全國經(jīng)濟(jì)格局、納入全球發(fā)展視野的戰(zhàn)略審視，是實(shí)現(xiàn)四川在更大范圍整合資源、推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要，與國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)四川的定位相一致，與推進(jìn)我國內(nèi)陸地區(qū)開放戰(zhàn)略對(duì)四川的要求相切合，將使四川發(fā)展成為我國西部地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)增長極，成為西部最具聚集、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們已經(jīng)朝著建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)邁出了重要而堅(jiān)實(shí)的步伐。我們要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路，著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，加快建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放高地和人才聚集高地，開啟四川改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。今后五年，全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)等重大機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川。今后五年，要集中力量解決一些事關(guān)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重大問題，著力把基礎(chǔ)做牢、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把城市做大、把科教做優(yōu)、把民生做實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“五個(gè)提升”的奮斗目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)新跨越?！叭齻€(gè)翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番。“五個(gè)提升”，即產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著提升，構(gòu)建起與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相匹配、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；城鎮(zhèn)化水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變；開放水平顯著提升，鞏固和擴(kuò)大承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、直接利用外資和對(duì)外貿(mào)易在中西部地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢；發(fā)展保障能力顯著提升，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件實(shí)現(xiàn)歷史性改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；社會(huì)建設(shè)和管理水平顯著提升，民主法制建設(shè)更加完善，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)能力全面增強(qiáng)，全省保持和諧穩(wěn)定。我們要堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，努力走在科學(xué)發(fā)展前列。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。突出主題貫穿主線，堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。搶抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)帶來的新機(jī)遇，大力提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把“鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢、走在西部前列”作為努力方向，使四川成為西部最具發(fā)展活力的地區(qū)，鞏固和提升四川發(fā)展的領(lǐng)先地位。我們要堅(jiān)定不移走改革開放的發(fā)展之路，努力打造區(qū)域發(fā)展競爭新優(yōu)勢。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，努力在深化改革擴(kuò)大開放上取得新突破。把改革與開放統(tǒng)籌起來，深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，堅(jiān)持拓展視野、敞開大門，面向世界更加廣泛地開展交流合作，在更加廣闊的領(lǐng)域里尋求發(fā)展機(jī)遇，以開放聚集更多發(fā)展要素，變內(nèi)陸盆地為開放前沿，不斷拓展發(fā)展空間。我們要堅(jiān)定不移走“兩化”互動(dòng)的發(fā)展之路，努力構(gòu)建四川現(xiàn)代化的基本框架。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，突出工業(yè)特別是制造業(yè)的核心地位，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建在西部乃至全國具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，做到“兩化”時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合，使重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分布與城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，形成工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化助推工業(yè)化的發(fā)展格局。我們要堅(jiān)定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在全部工作的重中之重，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。把握未來城鄉(xiāng)發(fā)展的形態(tài)和走勢，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村相互銜接、架構(gòu)合理的城鄉(xiāng)空間布局。實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，著力破除城鄉(xiāng)二元分割的體制性障礙，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)新形態(tài)。我們要堅(jiān)定不移走富民和諧的發(fā)展之路，努力提高社會(huì)文明程度和社會(huì)管理水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，更加重視加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)解決社會(huì)轉(zhuǎn)型中的矛盾和沖突，建立適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢和要求的現(xiàn)代社會(huì)管理體系。處理好富民和強(qiáng)省的關(guān)系，著力改善民生，更好地保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷提高社會(huì)文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展。宏偉目標(biāo)，承載著全省人民新的期待，描繪了四川發(fā)展的美好前景。今后五年，四川必將在科學(xué)發(fā)展的道路上取得更大成就，加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)，人民生活一定會(huì)更加美好！三、深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是從四川實(shí)際出發(fā)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。要堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，把“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力和區(qū)域綜合競爭力。(一)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，顯著提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)水電、釩鈦、天然氣、稀土等優(yōu)勢資源的科學(xué)開發(fā)，布局和建設(shè)重大資源開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化和深加工，創(chuàng)新資源開發(fā)機(jī)制，打造國家重要的戰(zhàn)略資源開發(fā)基地。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地，以新興產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展搶占競爭制高點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)布局，大力支持成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，打造一批國家級(jí)和世界級(jí)的現(xiàn)代加工制造業(yè)基地。加強(qiáng)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮我省農(nóng)產(chǎn)品資源比較優(yōu)勢，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。積極培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)，帶動(dòng)中小企業(yè)配套協(xié)作發(fā)展。加強(qiáng)科技投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育拳頭產(chǎn)品，加大品牌創(chuàng)建和市場開拓力度，擴(kuò)大“四川制造”產(chǎn)品市場份額和競爭力。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。加快建設(shè)西部重要的物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、信息咨詢、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)和老年服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等新型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，努力把成都建設(shè)成西部地區(qū)最具影響力的會(huì)展中心。(二)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居、集約高效、環(huán)境友好為方向，構(gòu)建人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化格局。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城統(tǒng)籌，推進(jìn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等多種規(guī)劃相互銜接。大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出發(fā)展大城市和區(qū)域性中心城市，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持成都建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，把地級(jí)市和有條件的縣級(jí)市發(fā)展成為50萬人口以上的大城市，發(fā)展一批100萬人口以上的特大城市。把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，率先發(fā)展成都平原城市群，推動(dòng)成德綿同城化發(fā)展；加快發(fā)展川南城市群，推動(dòng)自瀘內(nèi)宜一體化發(fā)展；依托區(qū)域性中心城市，積極培育川東北城市群，推動(dòng)攀西城市群發(fā)展。集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展一批特色鮮明的商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)和工業(yè)鎮(zhèn)。高水平規(guī)劃和建設(shè)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城，拓展城市發(fā)展空間。建設(shè)天府新區(qū)是我省今后幾年推進(jìn)西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。要把握“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的發(fā)展定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，高品質(zhì)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚，宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，形成四川乃至西部地區(qū)最為強(qiáng)勁、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供更有力的支撐。大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力?？茖W(xué)制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市功能，因地制宜規(guī)劃建設(shè)城市綜合體。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全城市防災(zāi)減災(zāi)生命線體系。加快推動(dòng)老城區(qū)、廢舊廠區(qū)、棚戶區(qū)的更新改造，持續(xù)改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。注重城鎮(zhèn)品位提升和風(fēng)貌塑造，加強(qiáng)對(duì)古城鎮(zhèn)和城市文物古跡的保護(hù)力度，提高城市管理水平。繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，聚集人氣、培育商氣。(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大“三農(nóng)”投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食生產(chǎn)和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保持我省作為全國重要的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的地位。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，完善農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化推廣體系。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。大力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。堅(jiān)持成片整體推進(jìn)新村建設(shè)，按照成片連線、擴(kuò)面連片、全面覆蓋的工作思路，分級(jí)投入、分步實(shí)施，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上用10到15年時(shí)間基本完成新