【正文】 進(jìn)度、質(zhì)量、審計(jì)、管護(hù)“四個(gè)先進(jìn)”的目標(biāo)仍然不變。一要加快工程進(jìn)度。根據(jù)今年的飲水解困工程建設(shè)任務(wù)，要統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行，保證8月中旬前完成。今年的形勢(shì)很好，飲水工作動(dòng)手早，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，當(dāng)前各項(xiàng)目村水源已經(jīng)基本勘測(cè)定位，已開工6處，成井5處。水利部門的工程技術(shù)人員要深入實(shí)地，搞好調(diào)查研究，本著科學(xué)合理、節(jié)儉實(shí)效的原則，綜合考慮，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工程方案，財(cái)政部門一定要保證資金到位及時(shí)，不誤工期。二要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，多創(chuàng)精品工程。針對(duì)今年難度較大的現(xiàn)狀，更要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，把好工程質(zhì)量關(guān)。首先要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照節(jié)約資金，保證質(zhì)量的原則，對(duì)人畜飲水工程需要的給水管材、供水設(shè)備等物資，要從嚴(yán)把好審核關(guān)、付款關(guān)，確保使用全市統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備，以保證材料、設(shè)備質(zhì)量和降低工程造價(jià)。其次要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)每一處人畜飲水工程，包點(diǎn)人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員都要進(jìn)村駐點(diǎn)，切實(shí)搞好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。同時(shí)，要嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。要采取分級(jí)、實(shí)地驗(yàn)收的辦法，竣工一處，驗(yàn)收一處。三要嚴(yán)格工程審計(jì)。工程竣工后，要嚴(yán)格按照驗(yàn)收辦法，實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，要對(duì)工程決算進(jìn)行全面財(cái)務(wù)審計(jì)，征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡邮苋罕姳O(jiān)督，真正把人畜飲水解困工程建成群眾滿意的工程。四要狠抓建后管理。建后管護(hù)工作是飲水解困工程效益的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下大力氣抓好。去年已經(jīng)建成的工程，不論什么原因，不論有多大困難，一個(gè)也不能停廢；今年待建的工程，在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中，要為建后管理打好基礎(chǔ)。要規(guī)范和加強(qiáng)水費(fèi)管理，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公示，讓群眾用上放心水、明白水；要保證將收取的水費(fèi)主要用于維護(hù)飲水項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水目標(biāo)；縣飲水辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門要搞好對(duì)工程管護(hù)的督促指導(dǎo)，開展經(jīng)常性檢查維護(hù)，查出問(wèn)題，及時(shí)予以解決；要?jiǎng)澏ü┧吹沫h(huán)境保護(hù)范圍，嚴(yán)防水質(zhì)受到污染。同時(shí)，縣里也將責(zé)成有關(guān)單位醞釀成立農(nóng)村統(tǒng)一供水管理機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)化管理。（四）搞好“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”，為“村村通”自來(lái)水打好基礎(chǔ)。韓寓群省長(zhǎng)在省十屆人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中鄭重提出“啟動(dòng)村村通自來(lái)水工程，力爭(zhēng)三年左右的時(shí)間，讓全省80以上的村莊用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水”；今年全市農(nóng)村工作會(huì)議上也要求盡快實(shí)施“村村通”自來(lái)水工程。實(shí)施“村村通”自來(lái)水工程，是省、市黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。從去年實(shí)施人畜飲水解困工作情況看，實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，既要降低建設(shè)工程造價(jià)，又要降低運(yùn)行造價(jià)，利于建后管護(hù)，必須大力推行聯(lián)村供水、集中供水模式。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；┧桥Ψ较?。今年的人畜飲水解困工作，要與“村村通”自來(lái)水工程緊密銜接，工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”、“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在規(guī)劃中結(jié)合，只要在條件允許的情況下，要盡量采用聯(lián)村或集中供水的模式。確實(shí)無(wú)法聯(lián)村的，在規(guī)劃中要盡量本著為下一步“村村通”自來(lái)水工程聯(lián)村供水打好基礎(chǔ)。二是在施工中結(jié)合，凡是附近有已建工程水源地且水源滿足的村莊，要嫁接使用。三是資金結(jié)合，項(xiàng)目村與非解困村莊能成片集中、聯(lián)村供水的，中間如果實(shí)施了“村村通”自來(lái)水工程，可以整合使用資金。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變?nèi)霊裟Ｊ?，根?jù)其他縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，今年的入戶模式將改變?nèi)ツ暌粦粢槐沓氐淖龇?，采用“?lián)戶表池”。通過(guò)“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保人畜飲水解困工程順利進(jìn)行人畜飲水解困工程事關(guān)群眾切身利益，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個(gè)縣直部門，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)。為此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?？h委、縣政府將繼續(xù)把人畜飲水解困工作列入重要議事日程，落實(shí)責(zé)任制。各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自的職責(zé)特點(diǎn)，加大工程實(shí)施力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目包點(diǎn)分工責(zé)任制，使責(zé)任到人、到工程。今年人畜飲水解困工程任務(wù)全部完成后，縣政府將召開總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力，不能很好完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予通報(bào)批評(píng)。二是要密切配合，通力合作。在去年的工作開展中，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的配合協(xié)作非常好，這是我們成功的經(jīng)驗(yàn)之一。在今年的工作中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一盤棋”的思想，相互理解，相互支持，共同做好這項(xiàng)工作。財(cái)政部門要為政府當(dāng)好參謀，加強(qiáng)資金管理。水利部門要組織技術(shù)力量，深入工地，了解工程進(jìn)展情況，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決遇到的技術(shù)難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)合作，形成合力，全面提高項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量水平，努力為人畜飲水解困工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入做好飲水解困工作。農(nóng)村人畜飲水解困工程是為民工程、務(wù)實(shí)工程。各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)?！白呦氯ァ保私夤こ探ㄔO(shè)情況，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題?？h飲水解困辦公室是具體執(zhí)行實(shí)施單位，更要自我加壓，嚴(yán)格要求，做好表率，搞好服務(wù)，盡心盡力地做好各項(xiàng)工作，確保按照時(shí)間要求，高質(zhì)量地完成全縣農(nóng)村人畜飲水解困工作任務(wù)。同志們，實(shí)施農(nóng)村人畜飲水解困工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠的重要體現(xiàn)，有利于農(nóng)民身體健康，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保早日完成農(nóng)村人畜飲水解困工程建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)富裕、文明新郯城做出積極的貢獻(xiàn)。