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發(fā)電廠-危險化學品重大危險源安全管理辦法-資料下載頁

2025-10-16 16:32本頁面
  

【正文】 時組織聯(lián)合演練,保證預案的有效實施。第三十八條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源辨識、評估、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實施情況、報警信息處置情況,以及安全措施、應(yīng)急措施的落實情況,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗、安全評估的安全評價機構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰。第六章 附則第四十條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后正式施行。第五篇:關(guān)于印發(fā):北京市危險化學品重大危險源安全管理辦法(試行)關(guān)于印發(fā)《北京市危險化學品重大危險源安全管理辦法(試行)》的通知京安監(jiān)發(fā)〔2010〕147號各區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:《北京市危險化學品重大危險源安全管理辦法(試行)》已經(jīng)2010年11月22日第35次局務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各單位將本辦法轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,并監(jiān)督和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位遵照執(zhí)行。二○一○年十二月二日北京市危險化學品重大危險源安全管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品重大危險源管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品重大危險源的安全管理工作,適用本辦法。本辦法所稱危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源),依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)確定。涉及城鎮(zhèn)民用燃氣重大危險源的安全管理,不適用本辦法。第三條 重大危險源的安全管理堅持預防為主、預防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,負責辨識和確定本單位重大危險源,建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施,加強重大危險源的安全管理工作。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依據(jù)法定職責加強本單位重大危險源的安全管理。第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全監(jiān)管工作。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的安全監(jiān)管工作。第二章 重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案與核銷第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)國家標準和本辦法,對本單位的重大危險源進行辨識,確定本單位重大危險源。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對辨識出的重大危險源進行安全評估,并形成安全評估報告。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每兩年對重大危險源進行一次安全評估;涉及劇毒化學品的,每年進行一次安全評估。生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源具有下列情況之一的,應(yīng)當重新進行安全評估:(一)實施新建、改建、擴建工程的;(二)生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的;(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;(四)需要重新進行安全評估的其他情況。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的專家或委托的安全評價機構(gòu)出具的安全評估報告應(yīng)當客觀公正,數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確,建議措施具體可行,并對其真實性及所作結(jié)論負責。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)安全評估的主要依據(jù);(二)重大危險源的基本情況;(三)危險、有害因素的辨識與分析;(四)可能發(fā)生事故的情景、類型及危害程度;(五)可能受影響的周邊單位和人員;(六)重大危險源技術(shù)措施分析;(七)重大危險源應(yīng)急措施分析;(八)評估結(jié)論與建議;(九)其他需要說明的內(nèi)容。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源及時登記建檔。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案提交的主要材料包括:(一)重大危險源管理制度、操作規(guī)程;(二)重大危險源相關(guān)技術(shù)資料和圖片;(三)重大危險源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控措施;(四)重大危險源事故應(yīng)急預案;(五)重大危險源突發(fā)事件可能對周邊環(huán)境造成的影響分析,以及采取的控制措施;(六)重大危險源安全評估報告;(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報的其他情況。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時將經(jīng)確認不再構(gòu)成重大危險源的有關(guān)情況,報所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行核銷;對重大危險源需要重新評估和外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的,應(yīng)當及時向所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當把重大危險源作為安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容,認真開展安全檢查、安全教育培訓、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險作業(yè)安全管理等工作。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織開展本單位重大危險源的安全管理工作,保證本單位重大危險源的安全管理符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管負責人和職能部門應(yīng)當組織落實職責范圍內(nèi)的重大危險源安全管理工作。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當明確本單位負有安全生產(chǎn)管理職能的部門,具體實施重大危險源安全管理工作。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對重大危險源辨識、登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控等工作,制定相應(yīng)的安全管理制度,并保證各項安全管理制度的有效實施。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全涉及重大危險源全部作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程,并保證涉及重大危險源的從業(yè)人員全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立完善本單位重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預警預報體系,對本單位重大危險源實行有效監(jiān)控,并保證監(jiān)控設(shè)施有效運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采取物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)提高重大危險源監(jiān)控、預警管理水平,并滿足屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對相關(guān)監(jiān)控信息的需求。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當明確各級監(jiān)控人員及其職責,制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報警處理等工作要求,對重點部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點崗位等實施有效監(jiān)控,確保即時接收各類報警信號并及時做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險源工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量進行定期檢測。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時完善安全技術(shù)措施、應(yīng)急措施,并將檢測記錄存檔。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當把重大危險源作為每月安全生產(chǎn)風險分析的重要內(nèi)容,掌握重大危險源的運行、管理情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、隱患并制定落實整改措施,實施動態(tài)管理。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位的重大危險源、有重大危險源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患要及時采取措施消除;不能立即整改的,必須落實整改措施、資金、期限、責任和相應(yīng)的應(yīng)急預案;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警示標志,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。重大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當組織專家或委托安全評價機構(gòu)對隱患治理情況進行評估;在整改前或者整改中無法保證安全的隱患,經(jīng)評估合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志。第二十五條 重大危險源的儲存設(shè)施與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急管理第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位重大危險源管理實際和安全評估結(jié)果,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故,制定本單位重大危險源應(yīng)急預案,主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、重大危險源危險性分析、預測預警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊伍及物資保障等。重大危險源應(yīng)急預案應(yīng)與當?shù)卣块T制定的相關(guān)預案保持銜接。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重大危險源現(xiàn)場處置方案。針對涉及重大危險源的各工作崗位,逐一分析其可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及后果,分別明確各工作崗位作業(yè)人員應(yīng)對處置突發(fā)事件的職責、程序和要求等?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)明確重大危險源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時具有應(yīng)急處置直接決策權(quán)和指揮權(quán),并可在第一時間下達停產(chǎn)撤人命令。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范(試行)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合重大危險源應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案組織開展應(yīng)急演練,使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)重大危險源變化情況以及應(yīng)急預案演練情況,及時修訂和完善應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案,并保證應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案的有效實施。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)《北京市礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理規(guī)定(試行)》,加強本單位專、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理工作,提高重大危險源等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。第三十一條 未建立專職應(yīng)急救援隊伍的重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當與鄰近建有危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議,滿足本單位重大危險源突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位重大危險源應(yīng)急實際需要,配備危險化學品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護等應(yīng)急救援裝備、物資;在重大危險源現(xiàn)場工作崗位設(shè)立應(yīng)急救援器材柜,配備必要的便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個體防護用品等。第五章 監(jiān)督管理第三十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責建立本市重大危險源安全監(jiān)管體系,組織開展重大危險源監(jiān)管工作,檢查、指導區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。第三十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險源信息管理系統(tǒng),提高本市重大危險源安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理信息化水平。第三十五條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)管工作。指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本辦法要求,開展重大危險源日常管理工作。第三十六條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位報備的重大危險源資料進行形式審查;對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險源的,必要時可赴現(xiàn)場確認,并會同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專家論證;將本轄區(qū)重大危險源納入重大危險源數(shù)據(jù)庫,加強日常監(jiān)管工作;將本轄區(qū)重大危險源信息納入信息管理系統(tǒng),實施動態(tài)管理。第三十七條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險源安全監(jiān)管工作機制,及時與有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況,重要情況應(yīng)當及時報本級人民政府;做好與生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應(yīng)急預案的銜接,適時組織聯(lián)合演練,保證預案的有效實施。第三十八條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源辨識、評估、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實施情況、報警信息處置情況,以及安全措施、應(yīng)急措施的落實情況,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗、安全評估的安全評價機構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰。第六章 附則第四十條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后正式施行。
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