【正文】 ，關(guān)鍵是強力推進(jìn)，抓好落實。各級各部門務(wù)必要落實強有力的舉措，加大公開的力度、廣度和深度，確保政務(wù)公開工作取得新的成效。（一）提高認(rèn)識，切實增強深化政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。首先，深化政務(wù)公開是推進(jìn)社會主義政治文明和民主建設(shè)的現(xiàn)實需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推行政務(wù)公開，有利于更好地督促廣大黨員干部增強服務(wù)意識和公仆意識，進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾；有利于更好地聽取群眾意見，解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題；有利于更好地保障和發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大基層民主，保證廣大人民群眾行使民主權(quán)利。因此，深化政務(wù)公開，就是新形勢下堅持和完善社會主義民主制度，建設(shè)社會主義政治文明的重要措施。其次，深化政務(wù)公開是推進(jìn)行政管理體制改革的必然要求。促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、加強機關(guān)效能建設(shè)都與推行政務(wù)公開密不可分。推行政務(wù)公開，有助于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效轉(zhuǎn)變，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進(jìn)政府機關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。第三，深化政務(wù)公開是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素有所增多，有的就是由于信息不公開透明、報道不及時準(zhǔn)確，引發(fā)群眾猜疑，增加了工作難度。深入推行政務(wù)公開，有利于形成正確反映、妥善協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系的機制，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定；有利于切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。事實證明，政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進(jìn)問題的妥善解決，為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。第四，深化政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督、預(yù)防和治理腐敗的重要措施。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。溫家寶總理在今年政府工作報告中指出，要創(chuàng)造條件讓人民群眾批評、監(jiān)督政府。創(chuàng)造條件首要的就是落實政務(wù)公開，只有把政府的工作和各類信息向社會公開，人民群眾才能對政府實施有效監(jiān)督。公開既是監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是依法行政的基礎(chǔ)，也是公平、公正的基礎(chǔ)。推行政務(wù)公開，就是要促進(jìn)行政各機關(guān)、部門按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，科學(xué)實施投資項目，管好用好資金，對于從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強廉政建設(shè)，具有重要作用。同時，政務(wù)公開工作的力度也是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、廉潔從政的重要檢驗。（二）理清思路，提高政務(wù)公開的科學(xué)性和規(guī)范性。當(dāng)前我們的政務(wù)公開工作已經(jīng)從全面推開轉(zhuǎn)向深入推進(jìn)，各級各部門要準(zhǔn)確把握政務(wù)公開推進(jìn)方向，不斷提高政務(wù)公開的力度和深度。要通過政務(wù)公開，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府的執(zhí)行力和公信力、加強機關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障人民群眾的民主權(quán)利，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的建設(shè)步伐。一要通過政務(wù)公開推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是以公開促監(jiān)督，推進(jìn)政府依法行政。要依法確定并向社會公布政府及其部門的權(quán)力和職責(zé)，進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，切實解決政府職能缺位、錯位、越位和不到位的問題。二是以公開促改革，深化行政審批制度改革。加強公共行政服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，積極推行集中審批和網(wǎng)上審批，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，改進(jìn)審批方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是以公開帶服務(wù)，全面提高公共服務(wù)能力。要強化政務(wù)公開載體的便民服務(wù)和社會服務(wù)功能，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，推動解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題，促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。二要通過政務(wù)公開增強政府執(zhí)行力和公信力。一是堅持科學(xué)民主決策，問政于民、問需于民和問計于民，建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機制，大力推行專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策，都要通過公示、聽證、意見征集等程序，聽取群眾意見，真實反映民意，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二是堅持規(guī)范高效，促進(jìn)行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位規(guī)范程序、提高效率和優(yōu)化服務(wù)，提高政府執(zhí)行力。三是堅持公開透明，實行陽光政務(wù)，優(yōu)化各類公開辦事和行政流程，明確并依法公開權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利等內(nèi)容，進(jìn)一步提高行政權(quán)力運行的公開透明度。尤其要暢通政府與群眾溝通渠道，打造政府與群眾互動溝通的平臺，密切政府與群眾的關(guān)系，提高政府的公信力。三要通過政務(wù)公開加強反腐倡廉建設(shè)。要把政務(wù)公開貫穿到各級政府及其部門的業(yè)務(wù)流程中，作為規(guī)范行政權(quán)力的重要措施，作為人民群眾實現(xiàn)民主監(jiān)督權(quán)利的重要渠道，強化對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機制，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。（三）突出重點，切實增強政務(wù)公開的針對性和有效性。今年我市的政務(wù)公開工作要點，市府辦已經(jīng)下文明確（衢政辦發(fā)〔2010〕74號），六個方面23項工作都已分解落實?，F(xiàn)在到年底只有兩個月的時間了，會后，請各單位認(rèn)真對照任務(wù)要求，全面梳理自查，倒排計劃，加快推進(jìn)，力爭全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時，在堅持“公開為原則、不公開為例外”的基礎(chǔ)上，更要進(jìn)一步突出重點：一要拓展領(lǐng)域。在加強行政許可等傳統(tǒng)領(lǐng)域信息公開基礎(chǔ)上，將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設(shè)和規(guī)劃、拆遷等領(lǐng)域拓展。當(dāng)前，特別是財政預(yù)算與決算公開，已是勢在必行，各級要做好思想準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn)；要進(jìn)一步完善“一辦三中心”運行機制，扎實做好政府性投資項目和重大工程建設(shè)項目招投標(biāo)等公開工作。二要突出焦點。把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問題作為政務(wù)公開的重點，突出抓好圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用的信息公開，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、供水、供電、公交、通訊、郵政、環(huán)保等公共行業(yè)的辦事公開。三要注重民生。扎實推進(jìn)民生保障信息公開，及時公布就業(yè)服務(wù)、社會保障、技能培訓(xùn)等信息，全面公開基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)社會救助等制度，切實加強住房公積金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的公開工作。（四）創(chuàng)新方式，加強政府公開的多樣化和便民化。因地制宜，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式，采取靈活多樣的形式，達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷和有利監(jiān)督的目的。要推廣普及政務(wù)公開專欄、印發(fā)辦事小冊子和新聞發(fā)布會、重大決策事項聽證會等公開形式；廣泛運用電子顯示屏幕、電子觸摸屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段；充分利用新聞媒體以及其他便于公眾知曉的形式，拓寬政務(wù)公開的覆蓋面，方便人民群眾。政府門戶網(wǎng)站作為現(xiàn)代信息化產(chǎn)物，是實現(xiàn)政務(wù)公開最直接、快速、有效的載體，市級政府部門和縣（市、區(qū)）政府都要充分利用好、建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站這一載體，實行即時政務(wù)公開。具體工作中，還要注重做好三個“結(jié)合”：一是與大力發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加強電子政務(wù)建設(shè)。以服務(wù)公眾為中心，把電子政務(wù)建設(shè)和推行政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，讓更多群眾通過電子網(wǎng)絡(luò)得到快捷、方便的服務(wù)。二是與各項基礎(chǔ)工作相結(jié)合。要使政務(wù)公開工作與各級各部門的中心工作相結(jié)合，融入日常管理工作之中，在工作推進(jìn)中公開信息，在政務(wù)公開中推進(jìn)工作，相互補充，協(xié)調(diào)一致，確保政務(wù)公開工作健康有序發(fā)展。三是與提高隊伍整體素質(zhì)相結(jié)合。加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)，保證工作人員的相對穩(wěn)定，通過多種形式，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開工作人員的整體水平。三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，確保政務(wù)公開工作落到實處一要完善領(lǐng)導(dǎo)機制，落實好推進(jìn)政務(wù)公開的責(zé)任。各級各部門要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，作為推進(jìn)政府工作的前提條件和基本要求，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成整體合力。要進(jìn)一步明確各級政府是實施政務(wù)公開的責(zé)任主體，政府及其工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推行政務(wù)公開的第一責(zé)任人，進(jìn)一步健全政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確相應(yīng)的責(zé)任人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。二要完善督查機制，強化推進(jìn)政務(wù)公開的動力。加強督促檢查是落實各項制度的重要手段，要把政務(wù)公開的督促檢查融入權(quán)力運行的全過程，不斷強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，做到權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督，逐步形成比較完善的權(quán)力運行監(jiān)控機制。一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機制。通過定期或不定期檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改；二要發(fā)揮好各級人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、行風(fēng)評議等工作，積極開展對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；三要強化社會監(jiān)督，除建立政務(wù)公開意見簿、設(shè)置舉報箱和舉報電話，暢通社會監(jiān)督渠道外，還應(yīng)廣泛從社會各界聘請社會監(jiān)督員，主動接受新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督，把政務(wù)公開置于社會監(jiān)督之下。同時，還要完善評議考核和責(zé)任追究制度，實行嚴(yán)格的考核和獎懲制度，把政務(wù)公開工作情況，作為廉政責(zé)任制和工作考核的重要內(nèi)容，對政務(wù)公開工作不力的要批評教育，對拒不推行政務(wù)公開和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要完善運行機制，實現(xiàn)政務(wù)公開的長效化。政務(wù)公開的運行，主要是依法主動公開和依申請公開制度。要完善主動公開制度，明確各級行政機關(guān)主動公開政府信息的范圍、內(nèi)容、程序、方式和時限。完善依申請公開制度，明確受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保護(hù)申請人的合法權(quán)益。要實施保密審查機制，明確政府信息公開保密審查的職責(zé)分工、審查程序，確保不失密泄密。四要加強宣教機制，增強政務(wù)公開的主動性。各級各部門要把政務(wù)公開作為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的重要途徑，廣泛開展宣傳教育，不斷提高行政機關(guān)及其工作人員對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。各級工作人員要牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步增強做好政務(wù)公開工作的主動性。要引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施，積極參政議政，主動參與和監(jiān)督政務(wù)公開，為深入推行政務(wù)公開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。五要實事求是，講究政務(wù)公開的實效。政務(wù)公開一定要從實際出發(fā)，下實功，求實效。不能回避矛盾、回避問題，不能避重就輕、避實就虛，堅決反對搞形式，假公開、虛公開。公開工作要圍繞群眾的需求，盡可能地方便群眾，盡可能面向全社會，包括向基層公開、向群眾公開和向本機關(guān)內(nèi)部干部職工公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容適應(yīng)，經(jīng)常性的工作要定期公開，階段性的工作要逐段公開，臨時性的工作要隨時公開。不僅要實行事前公開，也要根據(jù)群眾和社會的要求，實行事中、事后公開。既要公開辦事過程和辦事結(jié)果，也要公開辦結(jié)的時限和辦事人的責(zé)任?？傊脠詻Q、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度推行政務(wù)公開，維護(hù)政府的誠信，取信于民。同志們，政務(wù)公開工作意義重大、任務(wù)艱巨。既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段，也是維護(hù)人民群眾根本利益和構(gòu)建和諧社會的有效措施。因此，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面，為全面推進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。