【正文】 13年，該地區(qū)化肥使用量85萬噸，農(nóng)藥使用量為2420噸。而化肥農(nóng)藥的使用，被農(nóng)作物吸收的僅僅占極少一部分，大部分都經(jīng)過雨水沖刷滲透到地下，對地下水造成了污染，農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人類生活都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。（三）生活污染現(xiàn)狀生活污染主要是生活垃圾的日漸增多，據(jù)統(tǒng)計，那么一天下來將會產(chǎn)生425噸生活垃圾。而且目前，該地區(qū)城區(qū)的生活垃圾不斷向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，農(nóng)村地區(qū)的土壤、水源和空氣都受到了嚴(yán)重影響，不僅破壞了環(huán)境，還損害農(nóng)民的身體健康。而且，經(jīng)過對該地區(qū)幾處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)出大量的腐爛菜葉和白色垃圾，對整個市場的運(yùn)營環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。二、該地區(qū)環(huán)境問題原因分析（一）村民環(huán)保意識不高受傳統(tǒng)文化的影響，該地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，許多農(nóng)民養(yǎng)成了破壞生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，加上一些農(nóng)村企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識程度不夠，重經(jīng)濟(jì)輕保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，環(huán)保意識差成為了制約農(nóng)村環(huán)保工作開展的重要因素。（二）資金投入嚴(yán)重不足目前，我國將大部分精力和財力都用在了城市環(huán)境的治理上，忽略了農(nóng)村環(huán)境的改善。環(huán)保資金投入不足，造成農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置之后，缺乏有效治理環(huán)境問題的措施。農(nóng)村環(huán)保問題財政的嚴(yán)重不足使得農(nóng)村環(huán)保工作不能有效開展。（三）基層組織實(shí)力不強(qiáng)該地區(qū)農(nóng)村基層組織實(shí)力不強(qiáng)，在人員、設(shè)備和制度方面都十分欠缺，除了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一治理外，其他村莊的環(huán)境問題均得不到有效解決。雖然在一些地區(qū)設(shè)立了基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，但是這些組織大多屬于空架子，并沒有真正履行本該履行的環(huán)保職責(zé)。三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題治理的對策（一）加大宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要利用各種媒體資源，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，向村干部宣傳環(huán)境污染的危害和環(huán)境保護(hù)的重要性，促使他們認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向村民宣傳環(huán)保知識，通過引導(dǎo)村民改掉陳舊陋習(xí)，倡導(dǎo)和諧健康的生活方式，鼓勵他們積極參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中來，充分調(diào)動村民環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。（二）加大資金投入和政策支持針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)財政不足的情況，政府部門需要不斷拓寬投資渠道，加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，財政政策需要逐漸向農(nóng)村地區(qū)傾斜。農(nóng)村環(huán)境問題比較特殊，如果不及時治理，將會產(chǎn)生更加嚴(yán)重的危害。所以，基層政府把農(nóng)村環(huán)境問題提上日程，在政策方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持。（三）強(qiáng)化環(huán)境管理，重點(diǎn)治理工業(yè)污染對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須實(shí)行統(tǒng)一管理，可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)，建立工業(yè)小區(qū)，確保集中處理污染。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要及時予以取締，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。（四）加強(qiáng)科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)，為了減少農(nóng)藥化肥的使用，必須加大科研力度，積極推廣高效低毒低殘留的鑫農(nóng)業(yè)，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)品無公害方向發(fā)展。加強(qiáng)科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是控制農(nóng)村環(huán)境污染問題發(fā)生的有效途徑。結(jié)論環(huán)境保護(hù)是個長久問題，特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)必須高度關(guān)注的重點(diǎn)問題。近年來，該地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，為了保護(hù)云南保山騰沖和順鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，必須采取有力措施。政府部門、村民等必須齊心協(xié)力，從小事做起，從我做起，只要共同努力，就一定能促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得有效進(jìn)展。參考文獻(xiàn)[1]李云生，楊金田，《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》之“十一五”國家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)[Ｊ].環(huán)境保護(hù)，2007（12A）：2628.[2][J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（03）：109112.[3][J].生產(chǎn)力研究，2010(03)：5658.[4][J].城市發(fā)展研究，2010(03)：6870.[5][D].：第五篇：農(nóng)村養(yǎng)老社會化問題與對策研究農(nóng)村養(yǎng)老社會化問題與對策一、養(yǎng)老社會化概念養(yǎng)老社會化是對老年人的贍養(yǎng)方式由家庭向社會的轉(zhuǎn)化過程及所產(chǎn)生的結(jié)果。內(nèi)容包括：勞動就業(yè)和收入保障，醫(yī)療保健和生活服務(wù)，以及社會參與和生存意義創(chuàng)造等多個側(cè)面。根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，按照社會化程度的高低，可以把養(yǎng)老制度分為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老，以及處在兩者之間的社區(qū)養(yǎng)老和集體養(yǎng)老等。其中，家庭養(yǎng)老是通過社會習(xí)慣和習(xí)俗約束的非正式制度，社會養(yǎng)老是通過國家的法律法規(guī)約束的正式制度。養(yǎng)老社會化是養(yǎng)老從家庭走向社會，從非正式制度走向正式制度的過程【1】。養(yǎng)老社會化主要包括兩方面的內(nèi)容：一是養(yǎng)老資源供給者的社會化，養(yǎng)老資源由家庭提供轉(zhuǎn)化為由社會提供 ；二是養(yǎng)老職能承擔(dān)者的社會化，養(yǎng)老服務(wù)由家庭承擔(dān)轉(zhuǎn)向由社會提供。二、農(nóng)村養(yǎng)老社會化現(xiàn)狀、問題隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的空巢老人，其養(yǎng)老問題越來越受到人們的關(guān)注與重視。盡管2014年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策在其試點(diǎn)覆蓋范圍內(nèi)，對年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費(fèi)可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，看似農(nóng)村老年人口養(yǎng)老已普遍社會化，但由于經(jīng)濟(jì)、人口等因素的影響，我國農(nóng)村養(yǎng)老社會化還存在諸多問題。(1)農(nóng)村老人養(yǎng)老主要依靠家庭養(yǎng)老。中國農(nóng)村自古有著養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)，而調(diào)查結(jié)果顯示99%以上的農(nóng)村老年人居住在家庭中，且其生活費(fèi)來源和日常生活照料主要依靠子女，而部分靠自理，農(nóng)村老年人的生活和交往以家庭為主，街坊領(lǐng)居為輔，半數(shù)以上的老年人把養(yǎng)老寄托在家庭上。（2）農(nóng)村養(yǎng)老社會保障覆蓋面小，保障水平低。農(nóng)村社會養(yǎng)老的形式主要有社會養(yǎng)老保險、五保戶、低保，但是，這些社會養(yǎng)老保障的形式只有很少一部分農(nóng)村老人享受，且保障水平低【2】。（1）農(nóng)村養(yǎng)老社會保障政策執(zhí)行力不夠。一部分生活處境窘困的老人實(shí)際上因基層官員裙帶關(guān)系而未真正享受低保政策，養(yǎng)老保險政策在實(shí)施過程中發(fā)生變質(zhì)甚至未被有效落實(shí)。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡。受地緣限制，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展，為建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老社會化帶來很大困難，農(nóng)村外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、被征地農(nóng)民以及純農(nóng)民面臨的養(yǎng)老問題受到巨大的限制。（3）農(nóng)村養(yǎng)老投入不足。農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋率只是低水平的，只能滿足最低層次的生活需求，未能完全解決中國農(nóng)民的后顧之憂。（4）傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固，農(nóng)村社會化養(yǎng)老參與率低。2014年新農(nóng)保出臺新政策，規(guī)定年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。但一些年輕的農(nóng)民因參保自己要繳納一定的費(fèi)用而不愿參保。目前在我國的大部分農(nóng)村地區(qū)，除極少數(shù)“ 五保 ”老人實(shí)現(xiàn)了集體養(yǎng)老外，其余絕大多數(shù)老人的養(yǎng)老方式還停留在傳統(tǒng)的、主要由子女或家庭贍養(yǎng)的形式，家庭養(yǎng)老仍是最主要和最普遍的方式。三、農(nóng)村養(yǎng)老社會化對策面對我國人口老齡化加劇、家庭養(yǎng)老功能弱化和農(nóng)村空巢老人無人照養(yǎng)等問題的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老社會化發(fā)展勢必成為農(nóng)村養(yǎng)老的必然要求。而如何解決農(nóng)村養(yǎng)老社會化中存在的問題，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建成，就需要在堅持“三位一體”的養(yǎng)老模式下，不斷結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀適時調(diào)整政策以促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老方式向社會化轉(zhuǎn)變。，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障的法制建設(shè)，依法制定相關(guān)的農(nóng)村社會養(yǎng)老的地方性法規(guī)，形成法律體系，將農(nóng)村養(yǎng)老社會化政策納入法治軌道，強(qiáng)化各級地方政府的責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)法。在制定農(nóng)業(yè)政策的時候充分考慮農(nóng)村的社會養(yǎng)老問題，使農(nóng)業(yè)政策促進(jìn)養(yǎng)老社會化。根據(jù)我國實(shí)際，一是將建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度納入農(nóng)村稅費(fèi)改革過程統(tǒng)籌考慮，在取消農(nóng)業(yè)稅后收養(yǎng)老保險稅； 二是通過調(diào)整現(xiàn)行政策，將國家的財政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向繳納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)的農(nóng)民，以創(chuàng)新農(nóng)民補(bǔ)貼的特殊方式承擔(dān)制度建設(shè)的財政責(zé)任；三是把建立農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險與改革現(xiàn)行的土地政策結(jié)合起來，農(nóng)民工一經(jīng)放棄農(nóng)村土地使用權(quán)，就可以直接參加社會養(yǎng)老保險；四是對于失地農(nóng)民應(yīng)鼓勵其利用征地償安置費(fèi)來繳納養(yǎng)老保險。加大政府財政支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。，堅持“三位一體“的養(yǎng)老模式。對老人而言，白天有人照顧、中午可以做點(diǎn)飯、有病可以到社區(qū)醫(yī)院、在社區(qū)醫(yī)院還能建立檔案等，這樣就形成了三位一體的中國式養(yǎng)老模式。但在大部分農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)服務(wù)尚不現(xiàn)實(shí)，因此要發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生所的功能，有條件的地區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵老人到社區(qū)養(yǎng)老。，消除對農(nóng)村養(yǎng)老問題的片面認(rèn)識。目前中國很多老人觀念上還 沒有 轉(zhuǎn)變，還不能接受進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。特別是農(nóng)村老人，在他們看來，自己有兒有女，老了自然由兒女來養(yǎng)老送終，只有無兒無女的孤寡老人才需要進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。子女應(yīng)積極了解社會化養(yǎng)老政策并積極響應(yīng)政策的執(zhí)行。政府應(yīng)加大對社會化養(yǎng)老的公益性宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村老人對社會化養(yǎng)老的認(rèn)識，使之認(rèn)識到社會化養(yǎng)老的利處，不斷提高農(nóng)村老人對社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求水平，并以此提高社會各界對社會化養(yǎng)老服務(wù)的重視和關(guān)注程度，為社會化養(yǎng)老發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！?】【M】.北京：中國人民大學(xué)出版社，2006:33.【2】周云，【J】.人口學(xué)刊，2007，（4）:1924