【正文】 惠農補貼采取“一折通”直接發(fā)放到農戶手中。三是創(chuàng)新服務方式。按照位臵便捷化、服務人性化、項目綜合化、程序規(guī)范化、效率最大化的要求，6個縣（區(qū)）開通了惠農政策信息化服務平臺，102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了惠農服務大廳，實行“一個窗口受理，一站式辦公、一條龍服務”制度；構建電子監(jiān)管系統(tǒng)，采集錄入了農戶家庭人口、土地面積、身份證號、戶口本號、家庭成員、手機號碼、“一折統(tǒng)”賬號、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項工作業(yè)務的及時、高效辦理和資金的安全、規(guī)范發(fā)放。五是加強項目監(jiān)管，保障資金安全。堅持項目資金“專所儲存、專賬管理、專人核算、?？顚Ｓ谩?，全面落實項目資金管理報賬制和項目法人責任制、合同制、招投標制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項目建設定期報告、項目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對項目進度實施月匯總、季通報、年考核，做到了事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，保證了項目資金的安全有序運行。六是跟蹤督查檢查，確保落實成效。為有效防止強農惠農政策資金管理使用中違紀違規(guī)問題發(fā)生，全市落實了惠農政策定期檢查督查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問題。市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工作協(xié)調領導小組每半年檢查一次惠農政策落實情況，研究解決難點問題；人大、政協(xié)把惠農政策落實情況列為重要議萬噸，%；，%；，%%；，%%。龍頭企業(yè)進一步壯大，產業(yè)鏈條不斷延伸，科技應用得到強化，以“平?jīng)黾t牛”、“平?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農村經(jīng)濟全面提速。2011年，全市農業(yè)增加值和農民人均純收入分別達到57億元和3581元，%%。三是改善了農村生產生活條件。積極跑項目、爭資金，加快農村基礎設施建設。經(jīng)過多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內有望基本建成“自來水化市”，農村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”%和80%。新農村建設步伐加快，村莊規(guī)劃編制率、新農村建設試點村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達到了97%、%%。扶貧開發(fā)工作按照新的貧困線標準和六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開發(fā)規(guī)劃全面啟動實施。農村社會事業(yè)協(xié)調推進，全面發(fā)展。四是激發(fā)了農村發(fā)展活力。認真貫徹落實國家和省上關于農村改革發(fā)展重大原則、各項制度，調動了農民生產的積極性，增強了農村發(fā)展活力，有力地促進了農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。集體林權制度主體改革全面完成，林權已全部確權到戶，以發(fā)展林下經(jīng)濟為重點的配套改革正在深入推進。農村土地承包經(jīng)營權流慢，成效不夠顯著。針對目前工作實際，今后，我們將嚴格按照中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系的部署和要求，把黨風廉政建設始終貫穿于“三農”工作之中，以加快推進農業(yè)農村經(jīng)濟轉型跨越、科學發(fā)展為目標，以維護好、落實好、發(fā)展好農民利益為出發(fā)點和落腳點，切實強化對推進農村改革發(fā)展重大原則、各項制度和各項強農惠農政策落實的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機制，建立健全督查監(jiān)管長效機制，為農業(yè)增效、農民增收、農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。重點做好以下幾方面的工作：一是加強政策宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項強農惠農政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項”，使每個農戶知曉惠農政策是黨和政府的關懷，知曉惠農政策的具體項目，知曉自己家庭享受的惠農政策及標準，知曉惠農政策受益對象的確定原則和審批程序，成為落實政策的明白人，并能對落實強農惠農政策實行有效的監(jiān)督。二是強化干部培訓，努力提高各級干部的政策執(zhí)行力。結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，加強對廣大干部尤其是農村基層干部的政策培訓，健全完善各級干部強農惠農政策學習制度，做到經(jīng)常學、深入學、帶著問題學，促使干部真學、真懂、真用，消除政策執(zhí)行中的偏差，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性和操作力。加大對落實強農惠農政策先進典型的宣傳力度，擴大示范效應。加強干部法紀教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示0查工作成果，針對我市在推進農村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，對各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后期的問題整改和制度建設進行重點檢查、跟蹤督辦。進一步加大對農民負擔的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行市直部門包抓督查縣（區(qū)）工作責任制，著力糾正并解決好一批損害農民切身利益的突出問題，切實維護好農民群眾的合法權益。中共平?jīng)鍪形r村工作辦公室 2012年9月21日中共平?jīng)鍪形r村工作辦公室 2012年9月21日印發(fā)共印5份第五篇：強農惠農政策落實制度強農惠農政策落實情況監(jiān)督辦法一、為使強農惠農政策落到實處，群眾得到實實在在的好處，對強農惠農政策落實進行監(jiān)督。二、監(jiān)督對象。(一)農業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農機、計生、水務等站所以及涉及強農惠農政策、資金管理使用的相關金融部門及其工作人員；(二)各村民委員會等村基層組織工作人員。三、監(jiān)督內容。(一)中央和省上各項強農惠農政策的落實情況；(二)市、縣區(qū)制定的關于“三農”問題的各項規(guī)定措施的落實情況；(三)中央和省、市級財政安排用于“三農”的各項資金投入,包括農村基礎設施建設資金、農業(yè)生產發(fā)展資金、對農業(yè)和農民的直接補貼資金、農村社會事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。四、監(jiān)督方式。(一)加強審計監(jiān)督。審計部門要加強對強農惠農資金的審計,每年按規(guī)定定期或不定期對強農惠農資金的撥付、籌資、使用和管理運行情況進行審計。(二)加強財政監(jiān)督。財政部門要對惠農政策資金預算、核撥、發(fā)放等資金流程環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理,規(guī)范撥付支出行為,對強農惠農項目和資金開展事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查,確保各項強農惠農資金及時足額撥付到位。(三)加強部門監(jiān)督。各有關部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,從項目、資金來源渠道入手,自上而下的加強監(jiān)督檢查,既要管好、用好本部門的強農惠農資金。(四)暢通投訴舉報渠道。紀檢監(jiān)察機關向社會公布舉報電話,暢通舉報渠道,加強社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督,認真受理和查處在強農惠農政策落實、資金管理使用中出現(xiàn)的問題。