【正文】 善、污水治理、農(nóng)村改廁等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。高點(diǎn)定位抓謀劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對(duì)接污染防治和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以建設(shè)美麗宜居村莊、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游為目標(biāo)定位。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持把規(guī)劃作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的第一道工序，實(shí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)”。制定出臺(tái)了《XX區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》，以項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、清單化確定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年目標(biāo)和任務(wù)。緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“多規(guī)合一”要求統(tǒng)籌推進(jìn)村規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)基層精心編制實(shí)施村規(guī)劃。呆鷹嶺鎮(zhèn)、雨母山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃設(shè)計(jì)全面鋪開(kāi)，臨江村、新民村、土橋村等15個(gè)村的村莊規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段。二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。綜合考慮地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼等要素，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持全域旅游，以人為本、留住鄉(xiāng)愁的思路，突出雨母山核心景區(qū)環(huán)山一線優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，深挖歷史古韻，傳承鄉(xiāng)土文脈。綜合提升田水路林村風(fēng)貌，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、先點(diǎn)后面、點(diǎn)線結(jié)合，全面推進(jìn)、整體提升。三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)排水方式、排放去向等，分類(lèi)制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)村組結(jié)合實(shí)際，研究制定農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)村清潔等鄉(xiāng)規(guī)民約。制定實(shí)施《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村生活垃圾處置技術(shù)指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指南，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作基本實(shí)現(xiàn)了有章可循、有標(biāo)可依。全面推進(jìn)抓整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)為突破口，加快補(bǔ)齊短板，全面推進(jìn)整治工作。一是強(qiáng)力推進(jìn)“垃圾革命”。2019年XX區(qū)以創(chuàng)建清潔村莊全域覆蓋為目標(biāo)，集中精力對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、管理處)全域開(kāi)展清潔整治行動(dòng)。先后組織開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)“春季戰(zhàn)役”“夏季戰(zhàn)役”，集中攻堅(jiān)了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問(wèn)題。全區(qū)累計(jì)清理村莊垃圾亂放3000余處，清理衛(wèi)生死角8000余處，清理農(nóng)村生活垃圾7500余噸。同時(shí)，持續(xù)推廣“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，全區(qū)所有行政村全部進(jìn)行生活垃圾集中堆放、清運(yùn)、填埋的無(wú)害化處理。組建立了207人的農(nóng)村垃圾清掃保潔隊(duì)伍，并將村莊保潔、公廁維護(hù)、設(shè)施維修等納入管護(hù)范圍，切實(shí)提高保潔能力。今年，我區(qū)長(zhǎng)湖村、同溪村被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境整治樣板創(chuàng)建村。二是穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，按照“戶廁抓提升，公廁抓覆蓋”的思路，組織人員逐村逐戶摸排情況，在此基礎(chǔ)上，制定了《XX區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案》，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。按照“一戶一策”原則，采取差異化補(bǔ)助的方式，穩(wěn)步推進(jìn)戶廁改造提升。推動(dòng)行政村村部、規(guī)模較大規(guī)劃發(fā)展村莊、有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等實(shí)際需求的村莊配建公共廁所。近年來(lái)已完成衛(wèi)生廁所修建4582個(gè)，其中先后投入934萬(wàn)元，建成旅游公廁43個(gè)。2019年全區(qū)完成1694戶農(nóng)戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所改(新)建任務(wù)，超過(guò)省定1254戶任務(wù)的35%。三是統(tǒng)籌推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境與培育鄉(xiāng)風(fēng)文明有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，大力開(kāi)展“一拆二改三清四化”村莊清潔行動(dòng)。同時(shí)，以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為抓手，開(kāi)展區(qū)級(jí)“美麗庭院”創(chuàng)評(píng)，加強(qiáng)農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康教育，從源頭上減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。突出“雨母一日游”沿線、重點(diǎn)村組的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建設(shè)。今年以來(lái)，全區(qū)清理危舊房屋30余宗，改造農(nóng)村公路10余公里，完成房屋穿衣戴帽工程100余棟，有效提升了鄉(xiāng)村顏值。重點(diǎn)打造新竹村、七里山村2個(gè)村為模板的清潔村莊示范點(diǎn)，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村村容村貌大幅提升。我區(qū)雨母山鎮(zhèn)已申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)鎮(zhèn)，雨母山鎮(zhèn)新竹村通過(guò)了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村驗(yàn)收。多措并舉抓成效。工作干得好不好，關(guān)鍵看成效。近年來(lái)，XX區(qū)以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實(shí)效。一是健全制度保障。成立了以區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的高規(guī)格農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步壓實(shí)“三級(jí)書(shū)記”責(zé)任，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)“一把手”是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作第一責(zé)任人，要既掛帥又出征，靠前指揮、親自部署，做到真抓真管、心中有數(shù)。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月一調(diào)度、每月一巡查。制定下發(fā)了《XX區(qū)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評(píng)獎(jiǎng)懲細(xì)則》等6個(gè)文件，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點(diǎn)民生實(shí)事、績(jī)效考核項(xiàng)目，層層落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單。定期組織督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估督察結(jié)果將各項(xiàng)支持政策直接掛鉤。二是強(qiáng)化資金支持。按照“渠道不變、統(tǒng)籌安排，集中投入、講究效益，各記其功、形成合力”的原則，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金支持。建立了財(cái)政投入為主、金融機(jī)構(gòu)信貸支持為輔、社會(huì)資金共同參與、村民投勞配合的資金投入體系。創(chuàng)新建設(shè)資金支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，提高資金使用效率和工作效率。2019年，我區(qū)已投資3200余萬(wàn)元，用以改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善飲水安全，確保路通、溝通、燈亮，綠化、美化、凈化。三是注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境、自主共建美好家園的積極性。修訂完善村規(guī)民約，成立紅白理事會(huì)，深入開(kāi)展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展檢查評(píng)比，有效約束群眾生活行為，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。充分利用宣傳欄、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。