【正文】 ，抄筆記、寫心得，看起來熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，但由于過分注重形式，反而忽視了內(nèi)容。對問題的查找不是著眼于如何能為今后的工作和發(fā)展打造一個良好的機制，也不是真正想創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，而是著眼于完任務，不是避實就虛，就是避重就輕，以會議落實會議，以文件落實文件，最后效果甚微，或是無效果。所以，要真正取得實效，就必須讓形式為內(nèi)容服務，根據(jù)不同單位、部門、行業(yè)的實際，深挖影響發(fā)展的人或事，針對問題創(chuàng)新形式，最后達到解決問題、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的目的。目的和手段。從理論上看，目的和手段是很容易區(qū)分開的，但是在工作和實踐中，目的與手段往往處于錯位的狀態(tài)。最常見的是把手段當作目的，而最終的目的則反而被忽視和淡化。紀律作風集中教育整頓工作也一樣，目的是為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打造一個風清氣正、運轉(zhuǎn)高效的法治環(huán)境，而一些地方卻不講方法，手段過于簡單化，對一些處于正常工作狀態(tài)的服務行業(yè)造成沖擊和騷擾，無形中給一些投資客商心理上留下了“此地發(fā)展環(huán)境不寬松”的陰影。實際上這樣的做法不僅難以持久，還可能帶來一些負面影響。比較穩(wěn)妥的辦法應該是先調(diào)查取證，然后再進行處理。處理時也不能僅根據(jù)臨時性文件規(guī)定或上級通知來進行，必須把處理的依據(jù)和程序納入法制化軌道，嚴格按《公務員法》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)辦事，讓工作人員對“法”心存畏懼，而不要僅存在活動中“避風頭”的思想。本質(zhì)和現(xiàn)象。本質(zhì)與現(xiàn)象是表示事物里表的關(guān)系，可以反映人們對事物認識的水平和深度。個別單位和部門存在一些現(xiàn)象，如遲到早退、上班時間擅自離崗、玩游戲、炒股、娛樂、賭博等，有時在崗也表現(xiàn)得萎靡不振，且這種情況屢禁不絕、屢教不改，管理稍有松懈就會冒頭，群眾對此頗有微詞。究其深層原因，主要為：有布置沒落實，制度缺位或執(zhí)行不力，干與不干一個樣，干好干壞一個樣。長此以往，懶人會懶得理直氣壯，甚至飛黃騰達；老老實實干工作的人反而沒有市場、沒有前途，繼而灰心喪氣，最后向懶人靠攏。這種狀況僅靠短期內(nèi)的集中整頓不可能根本扭轉(zhuǎn)，必須配之以進一步深化干部人事制度改革，切實深入開展反腐倡廉，在組織、人事、工資、干部等制度設計及操作上更加注重公平公正，這樣從現(xiàn)象到本質(zhì)，系統(tǒng)地持續(xù)地抓下去，才能鏟除上述不正之風產(chǎn)生的溫床。公仆和主人。我們黨有個公理：干部是人民的公仆。這里可以引伸一下：“手里掌握一定權(quán)力的工作人員是服務對象的公仆”。按這個道理講，公務員應該竭誠為人民群眾服務，職能部門應該竭誠為投資客商服務，教師應該竭誠為學生服務……，這顯得天經(jīng)地義，因為這就是公仆與主人關(guān)系再正常不過的體現(xiàn)。但是，現(xiàn)在卻有一種“機關(guān)病”：門難進、臉難看、話難聽、事難辦，不給“好處”不辦事，給了“好處”亂辦事。這種病一發(fā)作，就表現(xiàn)為公仆對自己的主人吃、拿、卡、要。完全把主仆地位顛倒了過來。集中教育整頓活動就是要醫(yī)治這種“機關(guān)病”，把錯了位的主仆關(guān)系糾正過來。但要根治，僅憑短短一個月的加強學習、自查自糾，整改建制恐怕還不行，必須下“猛藥”?？梢钥紤]建立“正風肅紀重點監(jiān)督黑名單”制度，對于進入“黑名單”的人，可規(guī)定掌握一定權(quán)力的職能部門10—20年內(nèi)不得錄用，或者紀檢、監(jiān)察部門給進入“黑名單”的人發(fā)放“正風肅紀監(jiān)督對象卡”，本人同意持卡公開接受群眾嚴格監(jiān)督方可被錄用。10年之內(nèi)沒有犯同類型錯誤，由紀檢、監(jiān)督部門收回監(jiān)督卡。理論和實際。近些年來，無論什么活動，常常分為幾個階段展開。第一個階段十有八九是“宣傳發(fā)動”，宣傳發(fā)動的主要形式就是學習一系列領(lǐng)導講話和上級文件。這是對的，因為只有通過學習才能讓參與活動者領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握活動的方向原則。問題不在學習本身，而在于學風正與不正。理論聯(lián)系實際是我們黨的學風，能夠聯(lián)系實際，針對問題去學習，并用學到的理論指導實際工作，最后切實取得明顯效果，這才叫學風正。反之為了學習而學習，用學習課時、心得體會的字數(shù)、學習筆記的厚薄、會議的次數(shù)及時間長短等來衡量學習效果，而平時影響職工工作積極性的的人和事沒有觸動，容易引起或常常引起工作矛盾的體制和做法沒有改觀，關(guān)鍵時刻阻礙招商引資和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題和情況沒有清除，就是學風不正。結(jié)果是徒然浪費時間、浪費紙張、浪費行政資源，又影響工作，增加工作成本，降低工作效率。所以，集中教育整頓活動在“規(guī)定動作”完成的同時，各單位各部門必須有符合自身實際的自選動作，紀檢監(jiān)察部門只把握活動的原則和方向，只掌握各單位各部門存在的問題，最終只看整改的結(jié)果，具體怎么搞，由單位和部門自己負責。也就是說，單位和部門對本單位本部門群眾和服務對象負責，紀檢監(jiān)察部門只當好群眾和服務對象的后盾。真正形成相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系，才能真正踐行理論與實際相結(jié)合的學風。當前和長遠。有權(quán)力的地方就會產(chǎn)生腐敗，絕對權(quán)力導致絕對腐敗。紀律作風出問題就是腐敗的前奏，正風肅紀最有效的辦法就是監(jiān)督，要讓“治學督能、治浮督責、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉”這“五治五督”真正取得實效，就要讓權(quán)力在陽光下運行。目前，紀律作風集中教育整頓中上級部門的明察暗訪，各單位內(nèi)部的定期不定期督查，都是一種監(jiān)督手段，這種手段可以起到立竿見影之效，但作為一種經(jīng)常性手段顯然不妥。一來長期采取這種“運動治理”的模式不符合現(xiàn)代法制精神；二來這種“病來即用抗生素”的做法時間一長會產(chǎn)生“抗藥性”或“耐藥性”。對于這一點，我們黨已經(jīng)有了清醒的認識：必須懲防并舉，以防為主。懲治只是手段，風清氣正才是目的，才是根本。根本上解決問題，就要靠教育和監(jiān)督，并輔之以懲治。最迫切的是需要切實落實教育和監(jiān)督的機制和辦法，怎么教育？怎么監(jiān)督？誰來教育？誰來監(jiān)督？這要形成一套制度，可以嘗試把教育和監(jiān)督權(quán)交給群眾，暢通群眾舉報申訴渠道，哪怕是平時認為是紀律和作風等“小問題”，紀檢監(jiān)察部門也要接受，并依法依規(guī)處理，這樣就能使我們的工作人員對人民群眾、服務對象心存畏懼，長期便可在自己心中樹起“不以善小而不為，不以惡小而為之”的勤政意識。