【正文】 干部下基層”立功競賽活動，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，**局提出具體工作安排意見。（一）開展“紅旗黨組織”爭創(chuàng)活動?！凹t旗黨組織”爭創(chuàng)活動的基本要求是做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，突出“圍繞中心謀發(fā)展，服務(wù)大局走在前”主題，部門、單位工作占排頭，業(yè)績突出。支部班子和黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)支部班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織在科室建設(shè)中的政治核心作用，做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；班子成員分工明確，職責(zé)清楚，在開展重點(diǎn)和難點(diǎn)工作時，能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相補(bǔ)臺，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。黨員隊伍充滿活力，能夠模范執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，表率作用突出，廉潔自律，績效考核達(dá)到90分以上。黨建工作機(jī)制建設(shè)。黨內(nèi)生活制度健全，確保黨員有效參加組織生活，每月至少召開1次支部黨員大會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加雙重組織生活。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，健全科室工作守則，明確工作程序，機(jī)關(guān)工作規(guī)范有序。重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真履行工作職責(zé)，勇于創(chuàng)新，工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施著實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制確定的工作任務(wù)，政績突出，成績顯著。堅持勤政為民，密切聯(lián)系群眾，整體形象好，民主測評滿意率在90%以上。（二）開展“干部下基層”活動。強(qiáng)化服務(wù)職能、破解各類難題、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，圍繞“察民情、解民憂、暖民心”，建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，廣泛開展“干部下基層”立功競賽和“三走進(jìn)三服務(wù)”活動。大力實(shí)施“困難黨員幫扶關(guān)愛行動”，幫扶困難群眾、困難黨員實(shí)現(xiàn)脫貧解困。深入實(shí)施“包保幫扶薄弱基層黨組織工程”，改變基層黨組織面貌，提高戰(zhàn)斗力。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程，提高社區(qū)管理能力和服務(wù)群眾工作水平，群眾滿意率達(dá)90%以上。（三）開展“樹公仆形象、做勤廉楷模”活動。以“創(chuàng)建勤廉機(jī)關(guān)、爭做勤廉干部”為主題，創(chuàng)建服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作規(guī)范有序，在圍繞中心、服務(wù)大局中占排頭，業(yè)績突出。黨員干部在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)和諧上樹形象、作表率、當(dāng)楷模。開展“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。樹立“快、實(shí)、細(xì)、新”作風(fēng)，重點(diǎn)治理機(jī)關(guān)干部職工存在的工作效率不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作質(zhì)量不優(yōu)，工作紀(jì)律松弛，落實(shí)上級要求不到位等問題，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高機(jī)關(guān)的公信力。提高機(jī)關(guān)干部工作效能。抓好機(jī)關(guān)效能“六制”建設(shè)，在市直機(jī)關(guān)全面實(shí)行服務(wù)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位績效考評制、過錯責(zé)任追究制，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、公開辦事程序，提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力。（四）開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作。發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。按照典型引路、梯次推進(jìn)的工作思路，堅持因村制宜、穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)實(shí)效的原則，逐村制定發(fā)展目標(biāo)計劃，年底前消滅村集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”，列入**市級基層黨組織建設(shè)試點(diǎn)的18個村，年增收10萬元以上；列入**市級基層黨組織建設(shè)試點(diǎn)的10個村，年增收5萬元以上；38個薄弱村集體經(jīng)濟(jì)年增收2萬元以上；其它村集體經(jīng)濟(jì)年增收3萬元以上。對試點(diǎn)村的集體經(jīng)濟(jì)全部實(shí)行公司化改造，成立股份公司，村書記任董事長。以試點(diǎn)工作引領(lǐng)全市基層組織建設(shè)水平的整體提升。突出抓好四種發(fā)展模式。指導(dǎo)各試點(diǎn)村要結(jié)合實(shí)際，整合資源，統(tǒng)籌兼顧，積極探索行之有效的發(fā)展途徑。發(fā)展項目富村模式。依托大中型企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興辦各種小型加工廠、物流運(yùn)輸配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走項目帶動發(fā)展模式。服務(wù)產(chǎn)業(yè)興村模式。走“支部＋合作社”路子，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等各種經(jīng)濟(jì)合作組織，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)，以獲取服務(wù)費(fèi)等形式，走服務(wù)創(chuàng)收發(fā)展模式。開發(fā)資源富村模式。利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以土地?fù)Q資金，選好產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，走資源開發(fā)發(fā)展模式。盤活資產(chǎn)強(qiáng)村模式。將村集體所有房屋、機(jī)動地、沿街店面等集體資產(chǎn)以股份合作、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦養(yǎng)殖、種植、三產(chǎn)等集體經(jīng)營項目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。建立管理與獎懲機(jī)制。制定發(fā)展壯大新型村集體考核獎勵辦法，通過定職責(zé)、定目標(biāo)、定績效，分年中和年末進(jìn)行工作述職和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，依據(jù)考核結(jié)果評定分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，把村級集體收入情況作為村書記考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。（五）、保障措施全系統(tǒng)各單位和廣大黨員干部要把基層組織建設(shè)年作為當(dāng)前黨建工作的重中之重，思想上高度重視，責(zé)任上全面落實(shí)，組織上全力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項要求落到實(shí)處。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展基層組織建設(shè)年，各單位要制定方案，成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部書記是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立基層組織建設(shè)年聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究、具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成基層組織建設(shè)的示范點(diǎn)。（二）明確責(zé)任分工。形成局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、密切配合工作格局，切實(shí)做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。把基層組織建設(shè)年活動納入全系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行跟蹤考核，定期通報。局基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，對各單位開展活動情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)展情況，提出工作建議，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。（四）營造良好氛圍。加大基層組織建設(shè)年的宣傳力度，讓更多的干部群眾了解情況、熟悉情況，主動獻(xiàn)言獻(xiàn)策，形成群策群力的爭創(chuàng)局面。充分利用新聞媒體對開展基層組織建設(shè)年集中宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。