【導(dǎo)讀】梅嶺變電站110KV送出線路工程施工招標(biāo)文件》；冊》、《XXX送變電建設(shè)公司程序文件》及其它整合體系文件；XXX220KVXX變電站110kV送出線路工程共分兩部分：①XXX—XXX110kV線路，新建雙回。JL/LB20A-240/30-24/7型鋁包鋼芯鋁絞線；兩根地線均采用OPGW復(fù)合光纜地線；電纜采用。資金來源項目法人自有資金及銀行貸款。生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。生對公司造成影響的安全事件。質(zhì)量目標(biāo)110kV新建輸變電工程應(yīng)達(dá)到福建省電力有限公司優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。宜，并承擔(dān)因此造成的投資浪費的相應(yīng)責(zé)任。與施工單位有關(guān)的其他費用。項目法人提出本工程的質(zhì)量目標(biāo)滿足國家施工驗收規(guī)范，確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。工程難點及擬采取措施。3施工段中需要對部分公路進(jìn)行頂管施工，可能會引起部分交通受到影響。向交警及市政部門溝通，并在施工中將優(yōu)化施工法，盡量使道路保持暢通。

　　

【正文】 全面地進(jìn)行安全風(fēng)險的辨識及施工的準(zhǔn)備工作；在施工中，我公司將一如既往地嚴(yán)格遵守國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安全生產(chǎn) 及環(huán)境保護(hù)的政策、法令、法規(guī)，遵循 OHSMS 標(biāo)準(zhǔn)與 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格、規(guī)范地實施經(jīng)批準(zhǔn)的安全文明施工“二次策劃”方案，通過風(fēng)險管理和過程控制，實現(xiàn)安全與環(huán)境的目標(biāo)管理。 安全管理目標(biāo) （一）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。 （二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 （四）不發(fā)生火災(zāi)事故。 （五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。 （六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的推廣重大交通事故。 （七）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 “設(shè)施標(biāo) 準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，創(chuàng)建全國電網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工一流水平，樹立輸變電工程安全品牌形象。 安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) 安全管理組織機(jī)構(gòu) 項目部成立安全委員會，作為安全生產(chǎn)管理的日常機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全巡視、 作業(yè)指導(dǎo)書的審核 、安全獎懲措施的落實等。安全委員會由項目經(jīng)理、項目總工、安監(jiān)部主任、專職安全員、施工隊長、部室主任組成。在施工過程中，應(yīng)保證各施工危險點均有安全員監(jiān)護(hù)；每天班組站班會均有安全員參加并講解安全注意事項；安全員的巡視路線應(yīng)涵蓋每一個作業(yè)面。安全管理的重心下 移至施工班組和作業(yè)層，將班組安全員納入安全委員會的管理范圍，通過站班會加強(qiáng)職工和外用工的安全防范意識和自我保護(hù)意識。 安全組織機(jī)構(gòu)見下圖61： XXX 送變電建設(shè)有限公司 XXX 線路工程 施工組織設(shè)計 28 安全管理部門及主要人員的主要職責(zé) 序號 部門或人 員 主 要 職 責(zé) 一 項 目 經(jīng) 理 a. 項目經(jīng)理是本工程安全施工的第一責(zé)任者，對工程安全目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。 b. 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法 規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及公司的各項安全管理制度，結(jié)合工程特點建立項目工 地的安全保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 c. 加強(qiáng)對職工的安全教育，領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查。主持召開安全生產(chǎn)例會，及時解決安全、文明施工中存在的問題，總結(jié)、推廣安全、文明施工經(jīng)驗。 d. 審定安全施工措施和計劃，并督促執(zhí)行。按期召開例會和組織安全檢查。 e. 確保承包合同中有關(guān)安全施工的要求和獎懲的規(guī)定得到落實，嚴(yán)格按合同執(zhí)行 圖 61 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 項目經(jīng)理 XXX： 專職安監(jiān)工程師： XXX 項目業(yè)主 監(jiān)理公司 公司本部 質(zhì)量安全管理部 電氣安裝一隊 隊 長： XXX 項目總工 ： XXX 土建施工隊 隊 長： XXX 物資部 主 任： XXX 架空段施工隊 隊 長： XXX XXX 送變電建設(shè)有限公司 XXX 線路工程 施工組織設(shè)計 29 序號 部門或人 員 主 要 職 責(zé) 二 項 目 總 工 a. 本工程安全技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。 b. 組織安全培訓(xùn)、安全技術(shù)教育。 c. 負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計中和特殊工序安全施工技術(shù)措施。 d. 監(jiān)督指導(dǎo)項目專工、技術(shù)員編制分項工程的安全措施，技術(shù)交底。 e. 監(jiān)督指導(dǎo)專職安全員的工作。協(xié)助項目經(jīng)理召開每月一次的安全分析會； f. 參加安全檢查、事故處理工作。 g. 項目副總工協(xié)助項目總工進(jìn)行工作，并負(fù)責(zé)完成項目總工交辦的其他工作。項目總工不在現(xiàn)場時，代行項目總工的職責(zé)。 三 質(zhì) 安 部 主 任 a. 項目工程安全工作負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全施工，監(jiān)督和檢查各施工作業(yè)點安全責(zé)任制的落實及各項安全規(guī)章制度、指令的貫徹執(zhí)行。 b. 深入施工現(xiàn)場，掌握安全施工動態(tài)。協(xié)助辦公室、物資部對各區(qū) 域?qū)嵭卸ㄖ没墓芾砉ぷ?。懸掛各種安全標(biāo)識、標(biāo)志、警示牌及管理工作。 c. 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮并相應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；有權(quán)發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預(yù)防措施。參與審查施工安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。 d. 參加安全工作例會及安全日活動，協(xié)助項目經(jīng)理組織好每月一次的安全例會，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的布置、檢查、總結(jié)。對施工人員和安全狀態(tài)實行動態(tài)管理。 e. 參加項目部組織的安全大檢查，對安全隱患按“三定”原則監(jiān)督整改；負(fù)責(zé)組織輕傷、未遂事故的調(diào)查處理工作。 四 施 工 隊 長 a. 是本隊的安全第一責(zé)任人 ，對本隊人員施工過程中的安全和健康負(fù)責(zé)；對所管轄設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。 b. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)程，及時制止違章違紀(jì)行為，組織學(xué)習(xí)事故通報，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止同類事故發(fā)生。 c. 參加項目部組織召開安全會議和各項安全活動，并做好記錄。 d. 負(fù)責(zé)督促每項工作任務(wù)的施工安全技術(shù)交底和安全措施交底工作，并做好記錄，經(jīng)常檢查本隊施工的工作環(huán)境安全設(shè)施，工器具的安全狀況。 XXX 送變電建設(shè)有限公司 XXX 線路工程 施工組織設(shè)計 30 序號 部門或人 員 主 要 職 責(zé) e. 支持隊安全員履行自己的職責(zé)，對本隊發(fā)生的異常、未遂及事故，應(yīng)及時上報，并組織分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，落實改進(jìn)措施。 五 施工隊專職安全員 a. 協(xié)助隊長組織本隊人員學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定和有關(guān)安全工作的指示。 b. 開展安全活動，有權(quán)制止、糾正和報告違章作業(yè)行為，檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況，督促本隊人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護(hù)用品、用具。 c. 建立安全管理臺帳，做好安全活動記錄，保存好有關(guān)安全資料。 d. 協(xié)助專職安監(jiān)工程師做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)工作。 六 施 工 人 員 a. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行上級頒發(fā)的有關(guān)安全施工的規(guī)定、規(guī)程、制度。 施工項目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并作好記錄。 b. 作業(yè)前檢查作業(yè)場所 ，按安全措施的要求完善安全設(shè)施，以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。作業(yè)過程中堅持文明施工，作業(yè)結(jié)束后及時清理現(xiàn)場。 c. 施工前發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)妥善處理或向上級報告，并作好記錄。愛護(hù)安全設(shè)施，不亂拆亂動。 d. 對無安全施工措施、未參加安全交底、或安全設(shè)施不完備、指揮性違章，施工人員有權(quán)拒絕施工，并可越級上報。 e. 尊重和支持安監(jiān)人員的工作，服從安監(jiān)人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。 f. 發(fā)生人身傷亡事故時，應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并盡快報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范 措施。 安全管理制度及辦法 安全管理制度 施工期間本工程依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家法律、法規(guī)，以及國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全工作獎懲規(guī)定》和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》等文件精神，結(jié)合本工程的特點，制定各項安全生產(chǎn)制度。 按照我公司的《職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊》、《職業(yè)安全健康與環(huán)境管理程序文件》、 XXX 送變電建設(shè)有限公司 XXX 線路工程 施工組織設(shè)計 31 《危害辨識、評價、對策表》和《適用職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其它要求清 單》等程序文件，項目部將組建本項目安全管理保證體系，制定安全責(zé)任制、健全各項安全管理制度，建立安全風(fēng)險機(jī)制，確保安全、文明施工，同時接受項目法人 /建設(shè)單位和監(jiān)理工程師對工程建設(shè)過程的安全和文明施工實行監(jiān)督和檢查。為確保實現(xiàn)本工程的安全目標(biāo)，本工程項目部嚴(yán)格執(zhí)行如下安全管理制度： 安全施工責(zé)任制度 項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人。制定各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任制、職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任制和崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。實施中項目經(jīng)理與公司經(jīng)理簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，施工隊長與項目經(jīng)理簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，職工 與隊長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全管理目標(biāo)層層分解落實到人。 安全施工教育培訓(xùn)及考核制度 a. 進(jìn)場前對所有參加施工的員工，包括安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和綜合安全技術(shù)交底 ,培訓(xùn)后必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試，不合格者嚴(yán)禁上崗。 b. 對參加本項目的電焊工、 起重指揮工 、登高作業(yè)人員等特殊作業(yè)人員，必須是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的持證人員，并擇優(yōu)上崗。 c. 對長期聘用的普工，由項目部在現(xiàn)場組織安全、技術(shù)培訓(xùn)和考核，同時對其身體狀況進(jìn)行體檢，合格者簽訂聘用合同，并將安全施工納入合同管理。 d. 對本項目采用的 新技術(shù)、新工藝，必須進(jìn)行先試點后推廣，推廣使用前必須進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和考核。 安全施工檢查制度 a. 安全檢查一般分為日常性檢查、定期性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行。 b. 日常性安全檢查是普遍的、全員性的安全檢查活動，以班組為主。檢查范圍包括班前班后的崗位檢查、文明施工責(zé)任區(qū)檢查，以及作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、工器具、個人防護(hù)用品、材料堆放、交接班的自檢和互檢工作。 c. 定期性安全檢查應(yīng)由負(fù)責(zé)組織檢查的單位行政領(lǐng)導(dǎo)親自主持并參加。 項目部每季度至少進(jìn)行一次，各單位每月至少進(jìn)行一次，班組每周至少進(jìn)行一次。安全檢查應(yīng)制定安全大檢查方案，使用“安全施工管理檢查表”及“安全施工工序檢查表”。 d. 階段性安全檢查針對施工過程中不同階段的特點所進(jìn)行的安全檢查。 e. 專業(yè)性安全檢查是針對某一個專業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)施進(jìn)行的專門檢查。如對起重機(jī)械、施工用電、持證上崗、分包單位等安全檢查。 f. 季節(jié)性安全檢查是根據(jù)不同季節(jié)施工的特點開展的安全檢查。如安全防火、防暑降 XXX 送變電建設(shè)有限公司 XXX 線路工程 施工組織設(shè)計 32 溫、防汛度汛、防寒防凍安全檢查。 安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度 a. 各單位工程、分部工程、分項工程開工前，項目部編制施工措施、方案或作業(yè)指導(dǎo)書，其中安全施工措施必須報監(jiān)理工程師審批后，方可實施。 b. 一切施工活動必須填寫安全施工作業(yè)票，更換施工內(nèi)容、工作地點、施工負(fù)責(zé)人必須重新填寫安全施工作業(yè)票。 c. 安全施工作業(yè)票由施工隊技術(shù)員填寫，施工隊長和安全員負(fù)責(zé)審查，施工隊長負(fù)責(zé)簽發(fā)。施工結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全施工作業(yè)票交回施工隊技術(shù)員處，粘到存根上，作為資料保存。 d. 每天工作前，必須堅持“站班會”，由施工負(fù)責(zé)人向施工人員宣讀工作票，技術(shù)員進(jìn)行安全技術(shù)交 底。工作票內(nèi)容和技術(shù)交底要有針對性，分工明確，指出危險點和控制措施，所有參加施工的人員在安全施工作業(yè)票上簽名。 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 對于安全事故，嚴(yán)格按“安規(guī)”和國家電網(wǎng)公司規(guī)定的程序報告。重大安全事故必須上報給監(jiān)理工程師和項目法人，對隱瞞事故的人和單位要嚴(yán)肅處罰；由安監(jiān)工程師主持事故分析，堅持“ 四不放過 ”原則。 安全考核與獎懲制度 項目部每月進(jìn)行一次安全檢查，由項目經(jīng)理主持按規(guī)定的內(nèi)容對安全施工進(jìn)行考核，并作出評估，實行動態(tài)管理。 本工程將在 開工前，提存一定數(shù)額的安全基金， 建立專門賬戶，?？顚Ｓ?。 制定詳細(xì)的安全施工獎懲辦法，對遵守規(guī)程、規(guī)范的人員給予獎勵，對各類違章行為制定詳細(xì)的 處罰辦法和相應(yīng)的罰款數(shù)量。 安全監(jiān)護(hù)制度 項目部配備安監(jiān)工程師，各施工隊配備專職安全員，負(fù)責(zé)施工過程的安全監(jiān)護(hù)，做到“凡是有人工作的地方，必須要有安全監(jiān)督”。開工前在作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)規(guī)定需要進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)的作業(yè)點和作業(yè)過程，施工隊專職安全員到場監(jiān)護(hù)，項目部安監(jiān)工程師經(jīng)常巡視檢查。 安全工作例會制度 由項目經(jīng)理每月主持召開一次安全例會 ，項目部各部門負(fù)責(zé)人及主要管理人員、施工隊長、安監(jiān)員和技術(shù)員等相關(guān)人員參加，總結(jié)和分析本月安全施工情況，對不安全因素提出改進(jìn)措施，由專職安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督施工隊貫徹執(zhí)行。 安全用電管理制度 按施工總平面布置的要求，施工電源布置規(guī)范、整齊，各級配電箱統(tǒng)一制作、擺放， XXX 送變電建設(shè)有限公