【正文】 據(jù)調(diào)查排摸的情況，將各鄉(xiāng)村劃分為平安創(chuàng)建型、社會穩(wěn)定型、矛盾糾紛型和治安突出型四個類型，按照不同的類型確定法制宣傳教育工作的重點。第三階段：法制宣傳階段(9月1日至9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在調(diào)查排摸的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的類型和存在的主要問題，有針對性地開展法制宣傳教育工作。要按照不同區(qū)域不同的社情民意和文化習(xí)俗，注意區(qū)分類別，劃分層次，根據(jù)不同的類別和層次分類開展法律法規(guī)的宣傳教育。對文明創(chuàng)建型和社會穩(wěn)定型的鄉(xiāng)村，要突出惠民政策、計劃生育、基層民主法制建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，總結(jié)社會和諧穩(wěn)定的作法和經(jīng)驗；對有一般性矛盾糾紛的村，突出信訪、維穩(wěn)、征地拆遷、項目建設(shè)有有關(guān)法律法規(guī)的宣傳；對社會治安問題突出的鎮(zhèn)，要突出治安處罰、調(diào)解訴訟等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。要在開展法制宣講培訓(xùn)、印發(fā)法律法規(guī)資料的基礎(chǔ)上，采取以案說法、有獎學(xué)法、文藝普法等多種形式，提高法制宣傳教育活動的效果。各鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭、派出所要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，針對不同的村情實際，開展法制宣傳教育活動，法庭、派出所重在以案說法，綜治辦、司法所重在調(diào)解講法?？h依法治縣辦、教體局、司法局要結(jié)合省依法治省辦、教育廳、司法廳《關(guān)于開展“法律進學(xué)校”宣傳周活動的通知》要求，制定詳細(xì)實施方案，認(rèn)真開展好宣傳活動?？h政法委將組成“平安建設(shè)”暨“六五”普法法制宣傳工作組，集中開展宣傳活動。每鎮(zhèn)至少在逢集時段進行一次集中宣傳，至少進一個村（社區(qū)）、學(xué)校進行一次法制宣傳活動。（具體活動時間安排另行通知）第四階段：矛盾化解階段（10月1日至11月30日）。各鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理”的原則,對排查出的問題分類指導(dǎo)，分流處理，因地制宜，因案施策，綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、思想政治的手段，妥善進行調(diào)處解決。要深入分析矛盾糾紛的性質(zhì)和原因，有針對性地采取措施進行化解，力爭在最短的時間內(nèi)、用最低的成本解決問題。要高度重視惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，不能把小問題拖成大矛盾。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，要落實責(zé)任單位、責(zé)任人，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件的，要列出解決時間表，積極創(chuàng)造條件適時予以解決。對群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及聯(lián)村單位要切實負(fù)起責(zé)任，各司其職，密切配合，力爭及時化解一批群眾反映強烈的熱點難點問題、重大社會矛盾糾紛、涉法涉訴信訪案件，以及影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，最大限度把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛調(diào)處率要達(dá)到100%，調(diào)處成功率要達(dá)到92%以上。第五階段：重點整治階段（12月1日至12月15日）。要在教育引導(dǎo)群眾、排查化解矛盾糾紛問題的基礎(chǔ)上，對一些社情民意復(fù)雜，矛盾比較突出，治安問題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)村進行重點整治。對排查出的情況和問題要認(rèn)真進行梳理分析，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和管轄權(quán)限實行分類建立臺賬，逐一進行登記造冊和備案，按照相關(guān)職能部門的職責(zé)，明確責(zé)任單位、協(xié)作單位，明確整改時限，集中時間、集中力量，由政法委牽頭，開展集中專項整治行動。要重點打擊黑惡勢力犯罪；重點打擊社會輿論反應(yīng)強烈的黃賭毒等違法犯罪；重點打擊在重大項目實施中敲竹杠、阻撓項目建設(shè)的違法犯罪；重點打擊危害社會公共安全的違法犯罪；重點打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、擾亂社會治安秩序和妨礙公務(wù)的違法犯罪。對無理纏訪、鬧訪，嚴(yán)重干擾正常工作秩序和信訪秩序的人員，也要依法采取必要的強制措施。要堅持“重在解決問題”的原則，因情施策，有針對性地開展綜合治理，對群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患及其他影響治安、穩(wěn)定的突出問題，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，按照國家政策，及時加以解決。對情況復(fù)雜、經(jīng)反復(fù)整治，問題得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，并形成專題報告縣政法委。爭取利用一個月時間，集中打擊處理一批影響社會和諧穩(wěn)定的違法犯罪分子，起到震懾犯罪、教育群眾的目的。三、工作措施和要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。為了加強對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上將成立“平安建設(shè)”暨“六五”普法法制宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各鎮(zhèn)的宣傳工作。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定具體的工作方案和工作措施，并將方案制定情況和機構(gòu)成立情況及時報縣政法委。（二）抽調(diào)人員，增加力量。為了進一步加強工作力量，縣上成立“平安建設(shè)”暨“六五”普法宣傳工作組。工作組，由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭、主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，從公安局、檢察院、法院、司法局、信訪局等部門抽調(diào)懂政策、懂法律、責(zé)任心強、善于做群眾工作的干部，具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)法制宣傳教育、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會治安重點整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐村成立工作組，工作組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部同志擔(dān)任，駐村干部為工作隊員。對矛盾糾紛突出、信訪問題較多、治安狀況復(fù)雜的地方，要相應(yīng)增加工作力量。（三）齊抓共管，形成合力。各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭排查調(diào)處矛盾糾紛，帶頭開展法制宣傳教育，帶頭化解信訪積案，帶頭解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。縣“平安建設(shè)”暨“六五”普法宣傳工作組要與各鎮(zhèn)相互協(xié)作，緊密配合，把這次活動同“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年 三問三解”活動緊密結(jié)合起來，認(rèn)真組織排查化解各類矛盾糾紛，著力解決治安突出問題，及時消除安全隱患和不穩(wěn)定因素，積極幫助群眾解決困難和問題，促進活動見成效。縣政法各部門要把這次活動同正在開展的核心價值觀教育活動結(jié)合起來，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，廣泛征求群眾意見，受理群眾合理訴求,抓好涉法涉訴信訪工作，加大重點案件的督辦力度，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。（四）強化宣傳，營造氛圍。縣綜治辦要及時總結(jié)全縣集中開展 “平安建設(shè)”暨“六五”普法法制宣傳教育活動的先進經(jīng)驗和先進典型，要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等新聞媒體的作用，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。