【正文】 公開輕及時反饋等問題。對此，我中心支行下階段將從以下三方面加以著力改進(jìn)。一是夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)。首先，完善培訓(xùn)計劃，將政務(wù)公開作為全行培訓(xùn)計劃的一項重要內(nèi)容，分層次抓好各級干部職工教育培訓(xùn)，加強(qiáng)政務(wù)信息公開基本規(guī)范、政務(wù)信息目錄知識等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工政務(wù)公開意識。其次，健全組織機(jī)構(gòu)，以“各司其責(zé)、相互協(xié)作、共同推進(jìn)”為原則，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及專職工作人員職責(zé)。第三，提升工作效能，以合理適度為原則，根據(jù)政務(wù)公開的不同內(nèi)容，采取多種公開形式，最大限度地保證員工、公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，適時延伸政務(wù)公開領(lǐng)域。最后，重視依申請公開工作，不因轄內(nèi)暫未收到政務(wù)公開申請而掉以輕心，積極做好相關(guān)準(zhǔn)備，隨時啟動依申請公開審核程序。二是構(gòu)筑政務(wù)公開合力。在鞏固和完善政務(wù)公開日常工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對中心支行政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任意識，增強(qiáng)各單位、各部門員工做好政務(wù)公開工作的自覺性；進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員作用，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人做好政務(wù)公開工作，確保政務(wù)公開工作落到實處。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成政務(wù)公開工作合力，充分發(fā)揮政務(wù)公開的整體效能；三是創(chuàng)新政務(wù)公開方式。為確保社會公眾能便捷、全面、及時地獲取相關(guān)信息，中心支行將按照全面、經(jīng)濟(jì)、實用的原則，結(jié)合實際情況，在規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)的同時，進(jìn)一步拓寬公開渠道，豐富公開載體。按照市政府統(tǒng)一要求，逐步實行行政職權(quán)網(wǎng)上公開，真正把政務(wù)公開工作建成為促進(jìn)人民銀行依法行政、規(guī)范和改善人民銀行金融服務(wù)、提升基層央行公信力的“民心工程”。第五篇：中國人民銀行日照市中心支行（面辦）（A）中國人民銀行日照市中心支行 日銀函（2009）3號關(guān)于對市政協(xié)八屆二次會議第16號提案的答復(fù) 民革日照支部：《拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道 積極幫助農(nóng)民增加收入》［八屆二次（提案）第16號］提案收悉，非常感謝貴支部對金融工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：加大對“三農(nóng)”的金融支持，一直是金融部門的一項重要工作。近年來，全市各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實市委市政府、各有關(guān)部門的工作部署，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸投放，金融支持力度不斷增強(qiáng)，取得明顯成效。2008年，《各區(qū)縣、各部門落實＜2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點＞實施方案》（日農(nóng)組辦［2008］2號）明確規(guī)定了金融部門“爭取2年內(nèi)農(nóng)業(yè)貸款余額突破80億元”、“爭取2年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)貸款12億元”的工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已全部提前完成。2008年6月末。至2009年3月末，。與全市貸款存量和增量相比，我市農(nóng)業(yè)信貸投放規(guī)模偏小。3月末，，農(nóng)業(yè)貸款余額僅占全市各項貸款余額的14%，%。主要原因：一是我市農(nóng)村金融市場主體少，信貸投放資金來源單一。當(dāng)前，農(nóng)村信用社是農(nóng)村信貸投放的主要主體。3月末，%，%。盡管農(nóng)村信用社支農(nóng)作用不斷增強(qiáng)，但遠(yuǎn)不能滿足全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求。二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，支農(nóng)信貸資金投放難度不斷加大。作為特殊的金融企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險防控意識逐步增強(qiáng)，為確保信貸資金安全，普遍要求貸款人提供充分的抵押或擔(dān)保。而在農(nóng)村，自身房屋、土地不能抵押，且又缺乏其他有效資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保物，農(nóng)民獲得貸款難度較大。即使是“聯(lián)保貸款”，受還款來源少、經(jīng)濟(jì)收入低等多種因素影響，貸款投放也呈現(xiàn)數(shù)額小、期限短的特點。三是農(nóng)民組織化生產(chǎn)經(jīng)營程度抵，不能有效提升融資能力。上述情況突出反映了當(dāng)前金融支農(nóng)所面臨的瓶頸問題，也是目前金融工作需要重點攻克的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從近年來金融工作實際情況看，為解決這些問題，我市政府及金融部門已采取了諸多行之有效的措施。一是增加涉農(nóng)信貸投放主體，拓寬涉農(nóng)資金渠道。2008年4月份，日照市儲蓄銀行掛牌成立，信貸支農(nóng)作用初步發(fā)揮，至今年3月末。今年以來，我市先后在東港、莒縣成立了2家小額貸款公司。二是搭建涉農(nóng)企業(yè)融資平臺，推動銀企合作。自2004年起，已先后組織開展了9屆市、縣級銀企合作推介會，通過推介、對接，涉農(nóng)企業(yè)項目共累計到位資金100余億元。三是不斷優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，為加大涉農(nóng)信貸資金投放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全市農(nóng)村信用社通過開展農(nóng)村“三信”工程，簡化農(nóng)戶貸款程序。手持貸款證的農(nóng)戶，在授信額度內(nèi)，可在信用社柜臺隨時辦理貸款。至3月末，全市農(nóng)戶在信用社系統(tǒng)已累計辦理貸款證16萬個，授信額度高達(dá)90億元。四是創(chuàng)新貸款方式。農(nóng)村信用社已在經(jīng)濟(jì)條件好、信用程度高、班子能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域大力開辦“大聯(lián)保貸款”，在經(jīng)濟(jì)活躍、行業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域探索開辦農(nóng)村專業(yè)合作社貸款。市農(nóng)發(fā)行探索開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款業(yè)務(wù)。截至目前，已發(fā)放農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，主要用于沭河上游（莒縣段）治理工程建設(shè)以及莒縣、五蓮縣中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)渠道建設(shè)等項目。貴支部在提案中所提關(guān)于“創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制”的建議，對全市金融支農(nóng)工作具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，也是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)金融支農(nóng)工作需要努力的方向與重點。今年，我們在《日照市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人民銀行關(guān)于做好2009年貨幣信貸工作促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的意見的通知》（日政辦發(fā)?2009?22號）中明確指出：農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)新增涉農(nóng)貸款占比不低于60%，縣域金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于在當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。要求各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實中央和省委兩個1號文件精神，加大涉農(nóng)信貸資金投入，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；加快金融創(chuàng)新步伐，積極探索發(fā)展各種微型金融服務(wù)和信貸產(chǎn)品，大力推廣以鄉(xiāng)村“2+1”貸款、信用聯(lián)盟貸款為主的“2+1”貸款模式，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”貸款、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”貸款、專業(yè)合作社貸款為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款模式，實現(xiàn)對“三農(nóng)”的廣覆蓋支持。下一步，我們在加強(qiáng)對金融支農(nóng)工作督導(dǎo)的同時，將高度關(guān)注國家鼓勵縣域金融機(jī)構(gòu)新增存款主要用于當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)展情況，及時出臺配套實施措施，并積極配合政府部門組建小額貸款公司，以引導(dǎo)更多資金投向“三農(nóng)”。以上答復(fù)如有不當(dāng)，請批評指正。中國人民銀行日照市中心支行二ＯＯ九年六月二十日