【正文】 公平的原則。通過設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，公布拆除范圍、拆除重點(diǎn)、拆除時(shí)限、拆除進(jìn)展情況等，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。（五）堅(jiān)持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設(shè)拆除后的綠化、美化工作，由住建局按工作職能具體組織實(shí)施；農(nóng)村違法建設(shè)拆除后的土地整理、復(fù)墾工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施；拆除后的長(zhǎng)效管理，由縣住建（規(guī)劃）、城管、國(guó)土等職能部門按照職責(zé)分工，各司其職，做到拆除要突出重點(diǎn)，建設(shè)、整理、復(fù)墾要及時(shí)跟上，管理要落到實(shí)處，確保拆得了、建得好、管得住。三、拆違重點(diǎn)范圍及工作步驟（一）拆違重點(diǎn)范圍：縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)2008年4月以來的新增違法建筑和項(xiàng)目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點(diǎn)拆除。（二）、工作步驟2011拆違控違工作分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月份）：采取會(huì)議傳達(dá)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙等多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《***縣查處違法建設(shè)工作暫行規(guī)定》，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。（二）調(diào)查摸底（5月底前）：對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域和村（居）違法建設(shè)戶數(shù)、違建位臵結(jié)構(gòu)面積用途等調(diào)查摸清?？h規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)域違法建設(shè)的認(rèn)定的調(diào)查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)違建的調(diào)查摸底工作，并分村逐戶建立違建檔案。（三）拆除違建（511月）：對(duì)違法建設(shè)采取動(dòng)員自拆、實(shí)施助拆、選擇違建典型戶依法強(qiáng)拆等方式，逐步推進(jìn)。7月底前完成今年新增違法建設(shè)拆除任務(wù)，11月底前完成2010違法建設(shè)的拆除任務(wù)。（四）督查考核（412月）：縣查違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取定期不定期等方式對(duì)全縣查違控違工作開展督查，年終進(jìn)行綜合考核。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及防違控違運(yùn)行機(jī)制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)拆違工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復(fù)雜，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全縣拆違工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)成立督查督辦組，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)對(duì)拆違工作的督促檢查考評(píng)。（二）運(yùn)行機(jī)制建立和完善防違控違巡查機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位組建專業(yè)查違控違執(zhí)法隊(duì)伍，每個(gè)村（居）配備一名查違信息員，劃分責(zé)任區(qū)域并明確責(zé)任人，對(duì)新增違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除。巡查人員每天開展巡查（含節(jié)假日），并作好巡查記錄，于當(dāng)日?qǐng)?bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位。未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，實(shí)行零報(bào)告。巡查人員發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)要當(dāng)場(chǎng)予以制止，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)告知村（居）委會(huì)。村（居）委會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)立即安排人員到現(xiàn)場(chǎng)宣傳政策，勸阻違建行為，并在執(zhí)法工作人員到場(chǎng)之前進(jìn)行守控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任單位接到巡查員報(bào)告后，必須立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步核實(shí)，確屬違法建設(shè)的，責(zé)令當(dāng)事人立即自行拆除，不能自行拆除的，應(yīng)及時(shí)組織執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)制拆除。對(duì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的新增違法建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)責(zé)任單位立案查處，并在規(guī)定期限內(nèi)依照法定程序，組織強(qiáng)制拆除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位每周五把一周查違控違工作情況上報(bào)縣查違辦?？h行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)查處工作，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。完善查違控違疏導(dǎo)機(jī)制縣規(guī)劃部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，科學(xué)合理地規(guī)劃好村（居）民點(diǎn)，引導(dǎo)村（居）民依法有序建房。要采取多種有效途徑，妥善解決群眾住房困難。對(duì)工作中涉及的弱勢(shì)群體和少數(shù)確有困難的特殊群眾，要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，提高公民的規(guī)劃法律意識(shí)。廣泛宣傳控違工作的重要性，揭示違法建設(shè)的危害性，引導(dǎo)群眾支持和擁護(hù)控違工作。對(duì)典型違法案例要公開曝光，形成強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)，為控違工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。（三）完善查違控違獎(jiǎng)懲機(jī)制推行控違量化目標(biāo)管理。將違法建設(shè)預(yù)防和查處工作納入縣政府全年目標(biāo)管理考核，由縣查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，成績(jī)突出的，縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，年終考核實(shí)行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）查違控違工作考核獎(jiǎng)懲辦法。推行法人單位違法建設(shè)不良記錄制度。凡有違法建設(shè)不良記錄的單位，暫停相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批，直至其整改完畢，已享受的優(yōu)惠政策予以取消。依法打擊從事違法建設(shè)的施工隊(duì)伍。按照相關(guān)規(guī)定，各職能部門相互配合，嚴(yán)厲打擊從事違法建設(shè)的施工隊(duì)伍，堅(jiān)決遏制違法施工行為。加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督查處力度。按照相關(guān)責(zé)任追究辦法，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員實(shí)行問責(zé)處理，保障拆違工作環(huán)境。建立違法建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)首次舉報(bào)并為控違工作作出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)職能部門應(yīng)為舉報(bào)人保密。五、工作要求城鄉(xiāng)拆違工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高，必須集中全縣的力量，下最大的決心，采取是有力的措施，創(chuàng)造最靈活的機(jī)制予以推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣查違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照責(zé)任分工，主動(dòng)作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn)，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決問題；建立縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違工作檢查指導(dǎo)制度；縣直單位具體聯(lián)系協(xié)助村（居）巡查控違，建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保全縣查違控違工作快速、有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位成立查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查違控違工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要將基層的責(zé)任明確起來，力量用起來，積極性調(diào)動(dòng)起來。（二）精心操作，維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、無(wú)情拆違、有情操作”。既要嚴(yán)格執(zhí)法，公開、公正、透明，做到“應(yīng)拆盡拆，一拆到底”，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一尺度，不允許亂開“口子”、不允許擅自突破政策界限，又要依法行政、文明執(zhí)法，做到和諧拆違，平安拆違。要把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施備在前，消除對(duì)抗，爭(zhēng)取理解，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面推開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案，妥善處理矛盾復(fù)雜的違建拆除案件，防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。（三）強(qiáng)化宣傳，責(zé)任追究。堅(jiān)持輿論先行，充分利用媒體網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，宣傳查違控違工作對(duì)大建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用和重大意義。對(duì)因在查違工作中處臵不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。對(duì)參與或教唆他人阻礙全縣查違控違工作的黨員干部、國(guó)家工作人員，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。（四）注重長(zhǎng)效，鞏固成果。在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行查違控違政策的同時(shí)，研究制定相關(guān)配套措施和政策，完善各項(xiàng)管理制度，建立目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到公開、公平、公正，從而建立查違控違工作長(zhǎng)效機(jī)制。附件：《***縣查處違法建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》附件：***縣查處違法建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法為明確責(zé)任，強(qiáng)化“屬地管理”原則，切實(shí)杜絕出現(xiàn)新的違法建設(shè)。依據(jù)縣委五發(fā)?2011?2號(hào)文件，特制定本考核獎(jiǎng)懲辦法。一、考核原則堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中心原則；堅(jiān)持公開、公平、公正原則；堅(jiān)持實(shí)事求是與嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則；堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與年終考核評(píng)定相結(jié)合原則。二、考核獎(jiǎng)懲實(shí)施機(jī)構(gòu)縣查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣違法建設(shè)查處的日常監(jiān)督檢查和年終（半年）考核評(píng)定工作。（一）日常監(jiān)督檢查工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。（二）年終（半年）考核工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察、住建局、行政執(zhí)法局、國(guó)土資源局等部門參與共同考核。三、考核辦法及范圍（一）考核辦法。實(shí)行日常不定期檢查，半年考核、年終總評(píng)的方法。（二）考核范圍。全縣分為重點(diǎn)考核與一般考核兩類單位。重點(diǎn)考核單位：縣行政執(zhí)法局、住建局、國(guó)土資源局、水利局、林業(yè)局、交通局、公路局、十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；一般考核單位：除重點(diǎn)考核單位以外的其他縣直部門和單位。四、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)查處違法建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，采用百分制考核。日常檢查占10分、半年考核占30分、年終考核占60分。（一）重點(diǎn)考核單位考核的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 8分①建立查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有具體分管領(lǐng)導(dǎo)的（以文件為依據(jù)），得1分；否則不得分。②組建查處違法建設(shè)工作專業(yè)隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到每村1人以上的），得4分；否則不得分。③設(shè)立查處違法建設(shè)工作機(jī)構(gòu)并有專門辦公用房的，得1分；否則不得分。④落實(shí)查處違法建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并能保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，得2分；否則不得分。查處違法建設(shè) 82分①制定巡查路線，定期開展巡查。無(wú)巡查記錄的扣10分；。②對(duì)各渠道舉報(bào)、部門移送、領(lǐng)導(dǎo)交辦等的違法建設(shè)，沒有及時(shí)組織查處的，1起扣5分；③違法建設(shè)每漏發(fā)現(xiàn)1起且經(jīng)查實(shí)面積超過20㎡的，扣10分；④違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)后未按規(guī)定及時(shí)組織查處的，每發(fā)現(xiàn)1起扣2分；應(yīng)當(dāng)拆除而未組織拆除的，每發(fā)現(xiàn)1起扣5分；⑤轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)全年新增2000㎡以上的，扣20分（疊加累計(jì)扣分）；⑥因?qū)`法建設(shè)處臵不當(dāng)、措施不力造成社會(huì)不良影響的，1起扣5分；⑦違法建設(shè)上報(bào)與實(shí)際情況不相符的，；⑧存在瞞報(bào)違法建設(shè)的，1起扣10分。⑨凡違反五發(fā)?2011?2號(hào)文件第二十條規(guī)定的，每項(xiàng)次扣2分?；A(chǔ)資料 10分①制定本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作方案的，；。②與下屬單位或村（民）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的，得1分；否則扣1分。③全年研究、安排部署查處違法建設(shè)工作不低于10次（以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議記錄為準(zhǔn)）的，得1分；否則扣1分。④按五發(fā)?2011?2號(hào)文件要求，建立查處違法建設(shè)統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)表制度并每天進(jìn)行匯總的，；。⑤按五發(fā)?2011?2號(hào)文件要求，每周五把本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查控違情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的，得2分；。⑥各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事查處違法建設(shè)工作人員30%以上具備執(zhí)法資格的，得3分；。（二）一般考核單位考核的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。凡違反五發(fā)?2011?2號(hào)文件第二十條規(guī)定的，每項(xiàng)次扣2分。五、考核結(jié)果運(yùn)用把查處違法建設(shè)工作作為全縣年終目標(biāo)考核工作的主要內(nèi)容之一。實(shí)行“一票否決”。凡重點(diǎn)考核單位得分低于60分，一般考核單位得分低于90分的，在各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中均實(shí)行“一票否決”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理秩序混亂,致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法建設(shè)面積占新增建設(shè)用地總面積比例達(dá)15%以上或者未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的，年終實(shí)行“一票否決”。重點(diǎn)考核單位得分在90分以上的（含90分），由縣財(cái)政一次獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；得分在60分以下的（含60分），對(duì)主要責(zé)任人及分管負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。一般考核單位得分低于90分的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。