【正文】 ,搶抓“WTO后過(guò)渡期”服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步全面開(kāi)放、半島制造業(yè)基地崛起帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展增速、承辦奧帆賽等機(jī)遇,遵循擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、效率優(yōu)先、特色取勝的原則,針對(duì)國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等三大門(mén)類(lèi),有計(jì)劃地每年引進(jìn)各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目60個(gè),爭(zhēng)取到2007年底前,初步構(gòu)筑起比較完善的服務(wù)貿(mào)易體系,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資的新突破。二、工作重點(diǎn)(一)緊緊圍繞制造業(yè)基地建設(shè),每年引進(jìn)發(fā)展為新型工業(yè)化提供配套增值服務(wù)的機(jī)構(gòu)20個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)招商引資的新突破,使服務(wù)業(yè)成為我市制造業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè),大力引進(jìn)與我市外經(jīng)外貿(mào)和“六大產(chǎn)業(yè)集群”相關(guān)的國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)項(xiàng)目。外資項(xiàng)目重點(diǎn)鎖定為目前在我市較多投資的東亞、東南亞、歐美地區(qū),內(nèi)資項(xiàng)目重點(diǎn)放在具有區(qū)域性管轄職能并向周邊城市輻射的機(jī)構(gòu)上,推動(dòng)已進(jìn)入我市的外資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)及五市延伸。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū))。重點(diǎn)推進(jìn)信托、證券業(yè)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放,支持已引入的企業(yè)增資展業(yè),加大新的機(jī)構(gòu)引入,提高對(duì)大集團(tuán)和中小企業(yè)的融資服務(wù)和信用支持。引進(jìn)外資發(fā)展中外合資的信托、證券、投資等機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委)。推動(dòng)我市律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所積極與國(guó)(境)外同業(yè)機(jī)構(gòu)合作,爭(zhēng)取國(guó)家、省支持發(fā)展中外合資會(huì)計(jì)師事務(wù)所,引進(jìn)國(guó)(境)外律師事務(wù)所在青設(shè)立代表處,提供相關(guān)服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、管理咨詢(xún)、廣告服務(wù)、教育培訓(xùn)、外語(yǔ)翻譯、建筑設(shè)計(jì)工程服務(wù)和房地產(chǎn)服務(wù)等各種專(zhuān)業(yè)性服務(wù)領(lǐng)域,加快利用外資步伐。(責(zé)任單位:市司法局、市工商局、市財(cái)政局、市建委、市外辦、市貿(mào)促會(huì))。依托前灣港“萬(wàn)國(guó)碼頭”建設(shè)和“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)新建國(guó)際物流園區(qū),發(fā)展臨港國(guó)際物流業(yè),不斷完善國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大港口功能,大力發(fā)展保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、信息、管理等現(xiàn)代綜合物流服務(wù)業(yè)。以提高增值服務(wù)為重點(diǎn),積極發(fā)展空港國(guó)際物流服務(wù)。(責(zé)任單位:市交通委、市口岸辦、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島保稅區(qū)、青島出口加工區(qū)、市貿(mào)促會(huì)、市招商局)。推動(dòng)我市電信企業(yè)和從事電子信息業(yè)務(wù)的高科技企業(yè),與外商設(shè)立中外合資、合作增值電信企業(yè),從事電話信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、電子郵件服務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換等各類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)。引進(jìn)國(guó)外知名企業(yè)合資設(shè)立郵政快遞公司。(責(zé)任單位:市信息產(chǎn)業(yè)局、市郵政局)。重點(diǎn)引進(jìn)外資參與公路、場(chǎng)站等公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引進(jìn)國(guó)外智能化運(yùn)輸組織和物流管理平臺(tái)等信息化管理技術(shù),推動(dòng)運(yùn)輸電子商務(wù)系統(tǒng)的成長(zhǎng)和發(fā)展。以信息軟件園區(qū)建設(shè)為載體,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資。(責(zé)任單位:市交通委、市信息產(chǎn)業(yè)局)(二)緊緊圍繞完善商業(yè)服務(wù)門(mén)類(lèi),每年引進(jìn)發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)和休閑服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目20個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)業(yè)招商引資的新突破,提升城市品味,豐富居民生活。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際著名專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、折扣店、24小時(shí)便利店、生鮮品超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài),薈萃國(guó)際一流商業(yè)品牌、服務(wù)品牌和商品品牌,豐富青島商業(yè)特色經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。2005年?duì)幦⊥瓿蓪?duì)大型購(gòu)物中心(MALL)項(xiàng)目的引進(jìn)。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市南區(qū)、嶗山區(qū)等)。面向2008年奧運(yùn)會(huì),引進(jìn)不同國(guó)家、地區(qū)的風(fēng)味餐飲,開(kāi)設(shè)特色餐飲店、西餐廳、快餐廳等。在中心商業(yè)區(qū)、沿海旅游風(fēng)景區(qū)等,鼓勵(lì)外商投資設(shè)立具有世界風(fēng)情的酒吧、茶吧、咖啡館、啤酒屋、雪茄屋等休閑服務(wù)項(xiàng)目。在市區(qū)北部等韓國(guó)企業(yè)及客商聚集區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)韓資美食企業(yè),形成集聚效應(yīng)。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局、市規(guī)劃局、各區(qū))。引進(jìn)外資參與社區(qū)商業(yè)中心建設(shè),發(fā)展洗染保潔、美容健身、家政服務(wù)、電話購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物、郵購(gòu)等現(xiàn)代居民生活服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)外資對(duì)傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)實(shí)施嫁接改造,實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,帶動(dòng)行業(yè)服務(wù)層次和服務(wù)品質(zhì)的提升。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市規(guī)劃局、各區(qū))。有針對(duì)性地引進(jìn)外資,建立書(shū)報(bào)刊、電子、音像制品等出版物合資合作批發(fā)、零售企業(yè)。引進(jìn)國(guó)(境)外知名文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu),通過(guò)合資合作等方式,嫁接改造我市電影院以及其他文化娛樂(lè)設(shè)施。(責(zé)任單位:市文化局、市新聞出版局)。完善規(guī)劃,適度控制市內(nèi)四區(qū)范圍內(nèi)大型綜合性超市的建設(shè),引導(dǎo)大型超市、專(zhuān)業(yè)店、購(gòu)物廣場(chǎng)等落戶市區(qū)北部、西部。加快東部新區(qū)新型業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐。加快世界知名酒店品牌引進(jìn)與建設(shè),進(jìn)一步完善市區(qū)西部、北部和東部的商務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)支持外商投資建設(shè)店鋪開(kāi)展經(jīng)營(yíng),但對(duì)無(wú)固定營(yíng)業(yè)設(shè)施投入、依靠租賃店鋪進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的大型商業(yè)項(xiàng)目要慎重引入。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局、市規(guī)劃局、各區(qū))(三)緊緊圍繞我市特色經(jīng)濟(jì)建設(shè),每年引進(jìn)與城市化發(fā)展相協(xié)調(diào)的新興、社會(huì)性服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)20個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)招商引資的新突破,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能,提高城市輻射力。利用我市建設(shè)CBD的機(jī)遇和已形成的樓宇優(yōu)勢(shì),營(yíng)造環(huán)境,重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司和大企業(yè)總部或具有區(qū)域性總部功能的機(jī)構(gòu),促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流快速聚集,產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際化水平大幅提升。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū))。引進(jìn)外資展覽服務(wù)機(jī)構(gòu),拉長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)商貿(mào)、旅游、設(shè)計(jì)、裝飾、廣告、交通、通訊、物流等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)在我市舉辦的各類(lèi)國(guó)際博覽會(huì)、展覽會(huì),構(gòu)筑對(duì)接平臺(tái),促進(jìn)貿(mào)易洽談和招商引資。(責(zé)任單位:市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委、嶗山區(qū)、市南區(qū))。以市跨國(guó)采購(gòu)服務(wù)中心為主體,加大對(duì)世界零售業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的招商力度,促進(jìn)其在我市設(shè)立跨國(guó)采購(gòu)中心和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織好每年一度的跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì),促進(jìn)世界著名跨國(guó)采購(gòu)企業(yè)與我市對(duì)接,促進(jìn)我市的工業(yè)品進(jìn)入跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:市貿(mào)促會(huì))。吸引外資發(fā)展教育事業(yè),重點(diǎn)是促進(jìn)在職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育等方面的合作辦學(xué),引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源和資金,提高我市教育現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持國(guó)際學(xué)校的發(fā)展,方便駐青國(guó)際客商子女就學(xué)。以現(xiàn)有醫(yī)院為依托,選擇一批具備條件的醫(yī)院與國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,吸引外商投資進(jìn)行改造,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),提高我市的醫(yī)療水平,完善醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)生局)。推動(dòng)設(shè)立中外合資旅行社,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。引進(jìn)外資發(fā)展吸引力強(qiáng)、輻射力大、附加值高的旅游大項(xiàng)目,拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)我市旅游經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。(責(zé)任單位:市旅游局)。開(kāi)辟?lài)?guó)際航線,推動(dòng)人員往來(lái),帶動(dòng)餐飲、住宿、商務(wù)、交通、物流、旅游、通訊、金融等相關(guān)行業(yè)的增值服務(wù)。開(kāi)通新的空中國(guó)際客運(yùn)航班和海上國(guó)際航線。推動(dòng)國(guó)內(nèi)大航空公司在空港周邊設(shè)立航空物流分撥中心。(責(zé)任單位:市口岸辦)三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方稅收、提升城市層次、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市的招商引資工作。聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén)為市經(jīng)貿(mào)委。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照各自職能分工,打破部門(mén)封鎖和行業(yè)壟斷,努力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易職能招商,確保我國(guó)加入WTO協(xié)議承諾開(kāi)放的服務(wù)貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域每年都有一批項(xiàng)目引進(jìn)。(二)加大政策促進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)引入服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)的扶持,有效解決招商經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)部門(mén)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的積極性。及時(shí)做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的登記工作,允許香港、澳門(mén)永久居民中的中國(guó)公民在青島設(shè)立服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。(三)大力推進(jìn)招商。在全市范圍內(nèi)梳理各類(lèi)資源,精心編制項(xiàng)目庫(kù),營(yíng)造服務(wù)貿(mào)易招商載體。從實(shí)際出發(fā),有效開(kāi)展直接招商、專(zhuān)業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商等。在2005年“青島韓國(guó)周”期間,籌備組織中韓服務(wù)貿(mào)易引資洽談會(huì)。適時(shí)組織“香港—青島服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目推介會(huì)”,開(kāi)展對(duì)港商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商。