【正文】 局及時(shí)制定崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。3．突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步抓好十項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級(jí)各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，主要圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)開展了排查調(diào)處：一是 “三農(nóng)”問題，依據(jù)法律、政策開展對(duì)山林、土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處，維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目方面，開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面，始終不放松對(duì)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題，加強(qiáng)了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題，加強(qiáng)了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長(zhǎng)接訪、公安局長(zhǎng)接訪制度，依法解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年110月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)；各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件，其中人民調(diào)解2720件，行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件，%，行政調(diào)處成功190件，%，**調(diào)解結(jié)案252件，調(diào)解撤訴264件，%。防止群眾性械斗5 起308余人；防止群體上訪25件327人；防止民轉(zhuǎn)刑1件2人；。有力地維護(hù)和保障了我縣的社會(huì)安全和穩(wěn)定。4．安置幫教落實(shí)，有效控制重新違法犯罪。各基層所及時(shí)將摸排情況向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得當(dāng)?shù)攸h政的支持，及時(shí)采取安置幫教措施，對(duì)兩勞釋解人員采取了落實(shí)責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)與勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持，協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施，穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年，全縣實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時(shí)，努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑，組織縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動(dòng)，促其順利回歸社會(huì)，避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007回歸社會(huì)的刑釋解教人員151人，未銜接人員20人；2003年至2012年10月底共有刑釋解教人員1034人，其中農(nóng)村籍人員有964人，查實(shí)解教人員88人，落實(shí)責(zé)任田人數(shù)964人，落實(shí)低保救濟(jì)人數(shù)21人；重新犯罪29人，%。（三）加強(qiáng)教育，規(guī)范管理，為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)1．教育引導(dǎo)，法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動(dòng)。組織全縣法律服務(wù)隊(duì)伍認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢固樹立社會(huì)主義法制理念，樹立大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、民生意識(shí)。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪活動(dòng)，參與信訪和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時(shí)參與處理群體性糾紛，做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題，較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧作貢獻(xiàn)。2．加強(qiáng)規(guī)范，法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，完善“一案（證）一卡”制，積極開展社會(huì)主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng)，法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，110月份，律師共辦理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，參與非訴訟調(diào)解案件38件，解答法律咨詢600余次，擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家，避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。辦理各類公證事項(xiàng)583件，其中：國(guó)內(nèi)公證313件，涉外及涉臺(tái)公證事項(xiàng)270件，拒絕公證29件，避免經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。3．三是注重民生，加強(qiáng)法律服務(wù)工作。推行便民措施，不斷加強(qiáng)法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源，設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳，集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長(zhǎng)”接待室和局長(zhǎng)接訪室多個(gè)服務(wù)窗口，大大方便群眾。②重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)，要求每個(gè)工作站每年要辦理510件以上法律援助案件，并將辦理情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度，深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、宣傳活動(dòng)等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨(dú)生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計(jì)生工作貢獻(xiàn)戶開辟法律援助綠色通道，發(fā)放《法律援助證》7027本；開展援助申請(qǐng)延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施；加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管，健全對(duì)案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保案件質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年110月，全縣共辦理了各類法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及殘疾人18人，老年人51人，未成年人34人，婦女76人，農(nóng)民工22人，各類貧困者158人。通過法律援助為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失940萬(wàn)元。③加強(qiáng)管理，有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對(duì)案件都有進(jìn)行分類、登記、編號(hào)，并附有條目和處理情況條目，以備存查。對(duì)于群眾的各類法律服務(wù)電話，接待人員都耐心解答；對(duì)群眾的來(lái)訪，接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來(lái)訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次，接待群眾來(lái)訪3561人次，為當(dāng)事人提供上門服務(wù)511次，解決當(dāng)事人糾紛400余件，移送至有關(guān)部門處理5件，為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失263萬(wàn)元。三、高度重視，措施有力，認(rèn)真開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，局長(zhǎng)掛帥，成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有力措施，做好單位平安建設(shè)工作。（一）健全制度，嚴(yán)格考核進(jìn)一步健全完善單位管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物的管理。對(duì)基層**所和局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行工作目標(biāo)管理考評(píng)，確保平安建設(shè)工作能落到實(shí)處，取得實(shí)效。圍繞發(fā)揮好**行政職能、創(chuàng)建平安工作，把基層**行政各項(xiàng)工作分為十四個(gè)方面50項(xiàng)內(nèi)容，局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作分為五個(gè)方面十項(xiàng)內(nèi)容，按百分制進(jìn)行考核。年終縣局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)**所，機(jī)關(guān)各股、室、中心各項(xiàng)工作開展的情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核。工作目標(biāo)管理考評(píng)得分作為干部考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。對(duì)各**所和機(jī)關(guān)各股室中心的工作進(jìn)行工作督查，推動(dòng)工作的進(jìn)一步開展。（二）抓管理、樹形象，**行政隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高完善各種規(guī)章制度是狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理的關(guān)鍵，也是內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象的關(guān)鍵。為此我局非常重視抓制度建設(shè)，采取以制度管人、管事，來(lái)進(jìn)一步樹立**行政機(jī)關(guān)“執(zhí)政為民”、“執(zhí)業(yè)為民”的新形象。主要做法有：一是執(zhí)行上班簽到制。對(duì)學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤等各種制度重新完善匯編，并實(shí)行考勤與績(jī)效考核掛鉤，平時(shí)跟蹤與考評(píng)相結(jié)合，提高了工作效率；二是明確職責(zé)，責(zé)任到人。加強(qiáng)了文件的收發(fā)、安全保衛(wèi)、車輛、水電等管理，每項(xiàng)工作均有專人負(fù)責(zé)，要求每位工作人員下班前要關(guān)好門窗、電源，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是實(shí)行政務(wù)公開。辦公室每月按規(guī)定將政務(wù)公開的內(nèi)容在本局的公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。四是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局結(jié)合“樹形象”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的“為人民服務(wù)”宗旨教育，樹立黨員的崇高理想信念，把“樹形象”活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格履行機(jī)關(guān)效能規(guī)定的首問責(zé)任制、一次性告知、辦事回執(zhí)、限時(shí)辦結(jié)等制度，按時(shí)完成工作任務(wù)。通過一系列措施,進(jìn)一步提高全體**行政干部勤政為民、遵紀(jì)守法、清政廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)的意識(shí)，樹立了**行政系統(tǒng)的新形象。