【正文】 展，從而開(kāi)啟** “三農(nóng)”工作美好的明天。第五篇：溫宿縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)2011年工作總結(jié)溫宿縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)2011年工作總結(jié)今年以來(lái)我隊(duì)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)相關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下,以“三農(nóng)”服務(wù)為方向，以搞好種子管理、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,以管理創(chuàng)新為突破，使各項(xiàng)工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道遞進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是使全縣種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、保持重大種子事故為零，各項(xiàng)工作阿克蘇地區(qū)爭(zhēng)排頭，疆內(nèi)創(chuàng)一流。經(jīng)過(guò)我隊(duì)認(rèn)真細(xì)致的工作,各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。圍繞“打假、護(hù)農(nóng)、保糧棉、增收”目的，今年，我隊(duì)在工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的密切配合下，堅(jiān)持日常監(jiān)管與開(kāi)展集中整治相結(jié)合，抓好種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和票據(jù)管理等工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，狠抓種子質(zhì)量。在市場(chǎng)監(jiān)管中，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員290余人次，車輛82臺(tái)次，檢查了縣轄區(qū)范圍內(nèi)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個(gè)農(nóng)資銷售點(diǎn)，其中種子經(jīng)營(yíng)戶36個(gè)。共檢查化肥17000余噸，地膜1520噸，種子7600噸。由農(nóng)業(yè)局牽頭聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、工商局和質(zhì)監(jiān)局組成聯(lián)合檢查組，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查3次。通過(guò)深挖細(xì)查，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶9起、種子經(jīng)營(yíng)未備案5起、查處“問(wèn)題肥料”312噸，肥料產(chǎn)品未登記案23起，立案查處17起，結(jié)案16起。一、采取的主要工作措施（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職責(zé)履行。種子等農(nóng)資是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民能否增收。縣委、政府高度重視，對(duì)保證種子供給、保證種子質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)作了明確要求。我們認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)種子法》 賦予農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)資監(jiān)管工作，成立了農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了種子機(jī)構(gòu)與法制工作部門(mén)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)密切配合的工作格局。今春根據(jù)全國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議的精神,按照《2011年溫宿縣打假聯(lián)合行動(dòng)方案》的要求,縣委、政府高度重視，要求嚴(yán)厲打擊種子等生產(chǎn)資料銷售中制售、販運(yùn)假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，確保我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展,我隊(duì)在農(nóng)資銷售集中時(shí)期，還從其他部門(mén)抽調(diào)人員、車輛和執(zhí)法設(shè)備，盡可能保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證種子市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)資打假牽頭單位作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，爭(zhēng)取工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管，加大了市場(chǎng)整治和打擊違法行為的力度。（二）周密部署、認(rèn)真制定農(nóng)資管理和整治行動(dòng)計(jì)劃。為保證2011年農(nóng)資市場(chǎng)有序運(yùn)行，重點(diǎn)安排對(duì)種子市場(chǎng)的整治工作，切實(shí)履行種子執(zhí)法職責(zé)，開(kāi)展質(zhì)量抽檢，杜絕不合格種子進(jìn)入市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管，做好備案，檔案、票據(jù)等環(huán)節(jié)管理工作，打擊偽劣種子和其他違法經(jīng)營(yíng)行為。我隊(duì)組織學(xué)習(xí)了從中央到地方的種子管理及農(nóng)資打假相關(guān)文件，并根據(jù)文件精神，就我縣種子市場(chǎng)管理作了具體部署。根據(jù)《2011年溫宿縣聯(lián)合打假行動(dòng)方案》的要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要把種子市場(chǎng)管理作為農(nóng)資打假工作重心，全面開(kāi)展以“八查”為內(nèi)容的市場(chǎng)整治。根據(jù)地區(qū)部署及我隊(duì)工作計(jì)劃，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我隊(duì)對(duì)全縣的種子管理和市場(chǎng)整治工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。縣農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展春季種子市場(chǎng)檢查的通知》《溫宿縣聯(lián)合打假行動(dòng)方案》等，重點(diǎn)對(duì)種子市場(chǎng)整治及農(nóng)資打假作了周密安排。（三）強(qiáng)化事前管理，加強(qiáng)種子備案登記。為了更好地把好種子進(jìn)入關(guān)、市場(chǎng)關(guān)和掌握整個(gè)種子市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，盡量減少和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，根據(jù)《種子法》的規(guī)定，對(duì)專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子和受委托代銷種子的經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行備案登記。在備案工作中，嚴(yán)格審查其固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、委托書(shū)、委托代銷協(xié)議，要求做到品種對(duì)路、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、包裝合格，未經(jīng)審定和超范圍推廣品種一律不予備案登記,在強(qiáng)化管理中積極探索各種行之有效的方法，如統(tǒng)一印制備案種子明細(xì)表，表上注明組合名稱、數(shù)量、來(lái)源和品種適宜種植范圍、主要栽培技術(shù)等內(nèi)容，既便于經(jīng)營(yíng)者自我管理，又便于執(zhí)法人員督查。目前我隊(duì)依法辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)2家，2011年接受委托并取得資質(zhì)的種子經(jīng)營(yíng)戶共36戶。通過(guò)備案登記，對(duì)種子經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)控比例達(dá)到100%。通過(guò)這些管理手段，有力地保護(hù)了農(nóng)民的利益，為保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用種打下了基礎(chǔ)。（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。把建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，作為做好種子管理和市場(chǎng)整治工作的重點(diǎn)。從1月初起，抽調(diào)種子、綜合執(zhí)法及其他執(zhí)法人員，主要時(shí)期還邀請(qǐng)工商部門(mén)執(zhí)法人員參與，分組分片包干，開(kāi)始日常市場(chǎng)檢查，基本做到了每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎天時(shí)都有執(zhí)法小組在開(kāi)展市場(chǎng)巡查，并對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治。日常監(jiān)管機(jī)制的建立，為保證我縣農(nóng)資市場(chǎng)有序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作中，明確要求開(kāi)展“八查”即：一查種子企業(yè)證照是否齊備及備案登記情況；二查所進(jìn)種子來(lái)源渠道是否正規(guī)，單據(jù)是否完備；三查品種是否審定及審定范圍；四查品種種植區(qū)域及適應(yīng)性；五查種子加工包裝及內(nèi)外標(biāo)簽是否規(guī)范；六查種子質(zhì)量，特別注意種子發(fā)芽率的抽檢；七查種子經(jīng)營(yíng)檔案建立情況；八查農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法行政情況。種子市場(chǎng)監(jiān)管抓得早,對(duì)不依法向購(gòu)種人出票據(jù)、未建立經(jīng)營(yíng)檔案等行為進(jìn)行了查處，有力地規(guī)范了種子市場(chǎng)秩序。（五）嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為。按照依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和“五不放過(guò)”的要求，嚴(yán)厲打擊了各種違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、擾亂種子市場(chǎng)秩序的行為。從查處案件的性質(zhì)看，大部分屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)，如檔案登記不全、票據(jù)不全、標(biāo)識(shí)不全等，對(duì)此類違規(guī)情節(jié)令其當(dāng)場(chǎng)整改，有的當(dāng)場(chǎng)作出處罰；在市場(chǎng)檢查中查封沒(méi)收了一批違規(guī)經(jīng)營(yíng)或不合格的棉花種子15余噸、蔬菜種子300余袋、農(nóng)藥428公斤、肥料23噸,并進(jìn)行了處罰。(六)開(kāi)展高危農(nóng)藥專項(xiàng)整治。聯(lián)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局﹑工商局﹑安監(jiān)局﹑農(nóng)技站對(duì)全縣內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)查處國(guó)家明令禁止銷售和使用的高劇毒農(nóng)藥,專項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性成效。共出動(dòng)40車次，執(zhí)法人員120人次分別對(duì)全縣各鄉(xiāng)﹑鎮(zhèn)﹑場(chǎng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，檢查整頓農(nóng)資市場(chǎng)16個(gè)，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)210家，立案查處3起，查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶2戶,責(zé)令停業(yè)整頓5戶。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)戶給予了相應(yīng)的處罰, 同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)發(fā)放相關(guān)文件、口頭解釋等加強(qiáng)了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》﹑《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳、并利用電視、農(nóng)業(yè)執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)等進(jìn)行廣泛宣傳，將“全面禁止銷售和使用高危劇毒農(nóng)藥”的法律意識(shí)普及到農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶,切實(shí)提高群眾全面禁用高劇毒農(nóng)藥的自覺(jué)性。并且因地制宜，向農(nóng)民群眾推薦安全、經(jīng)濟(jì)、高效的替代農(nóng)藥品種，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的安全用藥意識(shí)。(七)加強(qiáng)種子﹑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作，杜絕不合格種子﹑農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。今年檢驗(yàn)了各單位的大田作物種子20余個(gè)品種,檢驗(yàn)各類農(nóng)作物種子3800噸，其中棉花2500噸﹑﹑玉米212噸。，對(duì)不達(dá)標(biāo)種子進(jìn)行通報(bào)。完成小麥田間檢驗(yàn)檢疫3500畝﹑棉花32500畝﹑，其中棉花種子田32500畝,冬小麥種子田3500畝,水稻種子田2400畝。完成相關(guān)信息36篇,統(tǒng)計(jì)報(bào)表16份.(八)處理農(nóng)民糾紛，加強(qiáng)農(nóng)資售后跟蹤觀察。抓好種子苗后質(zhì)量跟蹤觀察是種子管理的重要工作,征求農(nóng)民的反饋意見(jiàn),對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題作細(xì)致分析,認(rèn)真處理當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛,對(duì)農(nóng)民的上訪立即展開(kāi)調(diào)查,并及時(shí)將處理結(jié)果公布。如佳木鎮(zhèn)投訴,反映400余畝棉花出苗差,經(jīng)過(guò)我隊(duì)認(rèn)真對(duì)種子生產(chǎn)商及農(nóng)民雙方調(diào)解,，農(nóng)民投訴問(wèn)題得到圓滿解決，廣大農(nóng)民十分滿意。對(duì)種子田進(jìn)行的苗期檢查,接待群眾上訪，處理涉農(nóng)案件18起，調(diào)解農(nóng)藥、種子、肥料糾紛13起。（九）大力宣傳法律法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳4次，發(fā)放各類宣傳材料3000余張，接受咨詢1000余人次，接受舉報(bào)3人次；舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)1期52人次。進(jìn)行高劇毒農(nóng)藥替代品培訓(xùn)指導(dǎo)300人次，農(nóng)業(yè)執(zhí)法威望進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)法制環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二、存在的問(wèn)題（一）農(nóng)業(yè)執(zhí)法仍然是經(jīng)費(fèi)緊缺，市場(chǎng)監(jiān)管難以開(kāi)展，尤其是種子市場(chǎng)的質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)工作因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題受影響。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)手段落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和假劣農(nóng)資產(chǎn)品辨別難。（三）部分經(jīng)營(yíng)人員專業(yè)素質(zhì)較低。由于法律未對(duì)種子經(jīng)銷者的專業(yè)素質(zhì)做出限定，大部分經(jīng)營(yíng)者文化水平偏低，對(duì)法律的認(rèn)知和種子相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠。雖然都進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)，但與要求還有差距。(四)是部分經(jīng)銷戶農(nóng)資檔案不健全，甚至有些就沒(méi)有建立，影響農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范化。三、2012年主要對(duì)策措施下一步將突出抓四點(diǎn)：第一，進(jìn)一步宣傳《種子法》等法律法規(guī)。讓《種子法》及其配套法規(guī)真正深入到每一位種子管理者、育種者、種子生產(chǎn)者、種子經(jīng)營(yíng)者和種子使用者的心中，以增強(qiáng)大家貫徹、執(zhí)行“一法”的自覺(jué)性，使各自在今后的種子管理、種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中，能自覺(jué)地遵法、守法，維護(hù)我縣種子市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，完善體制，建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。爭(zhēng)取縣委、政府給予支持，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能，強(qiáng)化種子行業(yè)市場(chǎng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)、逐步建立起一支精干高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。第三，健全制度，加強(qiáng)督查，規(guī)范農(nóng)資管理行為。建立和完善全方位的農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立和公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)資執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，建立崗位責(zé)任制度，教育好農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要規(guī)范自己的行為，要遵紀(jì)守法，廉潔自律，要講原則，樹(shù)正氣，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。第四，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理，從嚴(yán)查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。溫宿縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì) 2011年10月18日