【正文】 ????3宗旨意識不高。服務群眾上還存在??，也存在與民爭利。4擔當意識不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。???5執(zhí)行力不高。6法制意識不強。????????? 干部有不切實際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階，結果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮(zhèn)建設上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進程 有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護制度的權威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。10干部科學決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進程，引進了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設遺留問題至今沒有徹底解決。有一種“官本位”的思想、當官做老爺?shù)难瞄T作風，關心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。二、開展“兩學一做”專題教育面臨的困難和問題集中性三嚴三實專題教育活動剛結束，接著開展“兩學一做”學習教育，在黨員和干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面:。客觀的講，三嚴三實專題教育自黨中央召開總結大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關注的焦點也開始進行轉(zhuǎn)移，部分處級領導認為今后的作風建設應該沒有過去嚴，思想有些拋錨，過去存在的“四風”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外，部分基層黨員對政治學習也不夠重視。現(xiàn)在開展“兩學一做”學習教育活動，部分領導干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。部分黨員認為在開展教育實踐活動和三嚴三實教育的過程中，已經(jīng)接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“兩學一做”學習教育意義不是很大。有的黨員認為開展“兩學一做”主題教育只是“故伎重演”，在“嚴度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。自中央召開三嚴三實專題教育總結大會后，雖然作風建設的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒，導致開展“兩學一做”學習教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。三、“兩學一做”學習教育如何推進在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認為各級黨組織在開展“兩學一做”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結合，又要區(qū)別于群教活動。既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點。既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面:1優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動推進過程中關鍵是要做到“五個堅持”:即堅持總體把握，嚴格活動要求。堅持領導帶頭，發(fā)揮榜樣作用。堅持群眾參與，實現(xiàn)與民互動。堅持問題導向，務必真抓實改。堅持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。2實現(xiàn)黨員全覆蓋。根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“兩學一做”主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農(nóng)村黨員都要參與，同時非領導職務干部、非中共黨員干部都要參加學習教育。3抓好內(nèi)容建設。建議重點抓好三方面內(nèi)容的學習:一是學黨章黨規(guī)黨紀。二是學系列講話。要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學習總書記系列重要講話精神，堅持把總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，三是學經(jīng)典。要對《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學經(jīng)典著作要進行深入鉆研。四是學典型。著重樹立一批踐行“兩學一做”的先進典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學習。三是實踐學。結合學習活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務，要將“三嚴三實”和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務的全過程。為認真貫徹落實縣委十六屆十次全體(擴大)會議和縣人大十七屆五次會議精神，確保我縣“十三五”規(guī)劃高點起步、良好開局，經(jīng)縣委常委會研究決定，在全縣各級黨組織和黨員中開展以“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容(以下簡稱“兩學一做”)的集中學習周活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、目標任務2016年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，完成各項目標任務，需要全縣各級黨組織和黨員認真學黨章黨規(guī)、學總書記系列重要講話，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺向中央基準看齊，自覺踐行“三嚴三實”要求，做合格黨員，把思想和行動統(tǒng)一到中省市和縣委的決策部署上來，體現(xiàn)到加快發(fā)展、追趕超越、決勝小康的各項工作中來，為建設富裕、和諧、美麗合陽而努力奮斗。二、時間安排“兩學一做”集中學習周活動從2月14日(正月初七)開始，至2月22日(正月十五)結束。三、活動內(nèi)容⒈學黨章黨規(guī)。黨章是黨的總章程，也是黨內(nèi)的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨規(guī)是對黨章的具體化。黨的十八大以來，中央先后出臺一系列規(guī)章制度，特別是新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，彰顯了黨中央把紀律和規(guī)矩挺在前面的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的實踐成果。認真學習黨章黨規(guī)、嚴格遵守黨章黨規(guī)是加強黨的建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作，也是黨員的應盡義務和莊嚴責任。全縣黨員要自覺學習黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、尊崇黨章黨規(guī)、維護黨章黨規(guī)，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。⒉學系列講話?？倳浵盗兄匾v話，深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，深入闡述了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學理論，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識，為我們在新的起點實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。學習貫徹總書記重要講話精神，是當前的重要政治任務。全縣黨員要認真研讀《習近平談治國理政》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，注重學習關于近期總書記在黨的十八屆五中全會、十八屆中央紀委六次全會、中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會等會議上的重要講話，學原著，讀原文，悟原理，用講話精神武裝頭腦、明確方向、推動工作。⒊做合格黨員。黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成?？倳浱岢龅摹叭龂廊龑崱币?，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。做合格黨員，就要切實踐行“三嚴三實”要求，堅持自重、自省、自警、自勵，時時銘記、事事堅持、處處上心，不斷提高認識、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發(fā)揮先鋒模范作用。四、主要措施⒈抓好集中學習。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)集中學習要做到“五個一”，即制定一份學習計劃，每天組織一次集中學習，開辦一期學習專欄，每名領導干部做一次專題輔導，每名黨員認真記寫學習筆記并撰寫一篇學習心得。領導干部要堅持帶頭學，帶動黨員扎扎實實系統(tǒng)學習，原原本本領會精神，補好“鈣”加足“油”，切實增強思想自覺和行動自覺。⒉開展主題討論。要按照縣委、縣政府《關于印發(fā)的通知》要求，開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”大討論，教育黨員干部強化創(chuàng)新意識，敢于擔當、勇于負責，摒棄陳舊的思想觀念、固化的工作方式、落后的機制障礙，抓試點，做示范，強實踐，在保障改革發(fā)展，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中闖新路、開新篇、破難題。⒊狠抓問題整改。要開展“三嚴三實”專題教育“回頭看”，查漏補缺，對標“補課”，完善方案，強化舉措，持續(xù)抓好問題整改落實，以不嚴不實問題是否解決、群眾是否滿意為標尺，強化立規(guī)執(zhí)紀，做到善作善成，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。⒋理清工作思路。要認真學習討論縣委、縣政府2016年工作要點，圍繞全縣中心工作，結合實際理清工作思路，制定工作計劃，明確目標任務、工作措施、實施責任和完成時限。要根據(jù)職責分工，組織科級領導干部進行崗位承諾，并及時向社會公布，接受干部群眾監(jiān)督。要強化目標責任考核和日常量化管理，層層傳導壓力，增進動力，激發(fā)活力，促使黨員干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識、實干的工作作風，投入到改革創(chuàng)業(yè)大潮中來。五、幾點要求⒈加強領導，提高認識。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要把開展“兩學一做”集中學習周活動，作為干好今年工作、實施“十三五”規(guī)劃的基礎來抓，主要領導要親自安排部署，抓好督促落實。各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動、帶頭學習討論、帶頭公開承諾，推動活動有序開展。⒉統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)剛過，各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)工作頭緒多、任務重，要學會“十個手指彈鋼琴”，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒舆_到預期效果。⒊強化督查，廣泛宣傳?？h紀委、縣委組織部、縣委督查室要抽調(diào)專人組成督查組，對活動開展情況進行檢查指導。縣委宣傳部、縣外宣辦、縣廣電中心、縣政府網(wǎng)站要及時宣傳報道活動的好做法、好經(jīng)驗，努力營造濃厚的學習氛圍。