【正文】 作用，建立質(zhì)量預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回機(jī)制；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管兩個(gè)“鏈條”，完善產(chǎn)品質(zhì)量溯源和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)體系；開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件，堅(jiān)決查處責(zé)任事故背后的失職讀職行為和腐敗行為。（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)黨委、政府“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的方針，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)及服務(wù)性收費(fèi)管理，落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減讓措施；進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)管理，規(guī)范委托檢驗(yàn)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)等收費(fèi)行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（3）進(jìn)一步落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。重視基層站所和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”刁難群眾等問題；糾正亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)等行為；積極做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。深化效能建設(shè)。（1）按照縣委、縣政府提出的要求，開展效能建設(shè)和效能監(jiān)察，加快電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用科技手段，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題。（2）堅(jiān)持寓監(jiān)督于服務(wù)之中。深入開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、讓群眾滿意的“三服務(wù)一滿意”主題活動(dòng)，以中小企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，組織干部職工和專業(yè)技術(shù)人員深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫扶服務(wù)、節(jié)能降耗技術(shù)幫扶服務(wù)、強(qiáng)制性認(rèn)證宣傳服務(wù)、特種設(shè)備技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)克難攻堅(jiān)。（五）堅(jiān)決懲治腐敗堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，隱匿、私分、侵占、挪用國(guó)有資產(chǎn)的案件，包庇縱容制售假昌偽劣產(chǎn)品的案件，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子。提高執(zhí)紀(jì)辦案工作水平。貫徹“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”方針，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序使用辦案措施，做到公正、安全、文明辦案；加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督，保障舉報(bào)人和被調(diào)查人的合法權(quán)益；改進(jìn)辦案方式和手段，提高反腐敗工作的科技含量；正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增強(qiáng)辦案的綜合效應(yīng)。發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。加強(qiáng)新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、規(guī)律研究，提出防治對(duì)策措施，對(duì)典型案件，要實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度，提出案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告，堅(jiān)持做好以查促教，發(fā)揮查辦案件的警示教育作用；以查促管，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理；以查促建，找準(zhǔn)體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度。四、落實(shí)措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng) 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20082012年工作方案》（下稱《工作方案》）作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨委和行政重要議事日程，與質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革發(fā)展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起抓好落實(shí)?？h局成立以李登泰為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期聽取工作匯報(bào)，研究解決重大問題。（二）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作；各股室要按照工作職能認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任，形成全員參與、齊抓共管的局面。要完善科學(xué)的責(zé)任考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹落實(shí)《工作方案》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核之中，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查與考核每年要對(duì)《工作方案》落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查工作貫穿于貫徹落實(shí)《工作方案》的全過程，通過督促自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等形式，推動(dòng)工作落實(shí)；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)不抓制度落實(shí)、不認(rèn)真執(zhí)行制度的行為，要進(jìn)行問責(zé)和追究。第五篇：2011年懲防體系建設(shè)工作方案懲防體系建設(shè)工作 實(shí) 施 方 案為深入扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗工作體系，不斷提高我院黨員干部抗腐防變能力，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定以下工作實(shí)施方案。一、組織機(jī)構(gòu)。二、指導(dǎo)思想和總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞我院工作目標(biāo)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督檢查，全面提升反腐倡廉工作科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作加快發(fā)展的新局面。三、主要任務(wù)。深化職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，注重提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以正面教育引導(dǎo)為主，大力弘揚(yáng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件及醫(yī)療服務(wù)保障中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)群體和先進(jìn)個(gè)人，加大對(duì)“十佳護(hù)士”、“十佳醫(yī)務(wù)人員”的高尚品德、優(yōu)良作風(fēng)和行業(yè)精神的宣傳表彰力度，充分發(fā)揮榜樣的激勵(lì)示范作用。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、醫(yī)務(wù)公開制度。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》、《衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院公開的指導(dǎo)意見》，制訂下發(fā)我院《關(guān)于院務(wù)公開的實(shí)施方案》、《院務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，向患者公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格，嚴(yán)格實(shí)行一日清單制，依法科學(xué)推行政務(wù)、院務(wù)公開工作。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)制度建設(shè)，完善計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善和落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，實(shí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和執(zhí)行程序，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步改善和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范開方、用藥。切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境；改善服務(wù)態(tài)度，杜絕“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象；完善各項(xiàng)告知制度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決患者的合理訴求，促進(jìn)醫(yī)患和諧。優(yōu)化窗口服務(wù)，改善醫(yī)院管理，提升行業(yè)文明程度和患者滿意度。嚴(yán)肅查處過度檢查、過度治療、開大處方、亂收費(fèi)等問題。進(jìn)一步完善和細(xì)化招標(biāo)細(xì)則，促使藥品招標(biāo)采購(gòu)更加公開透明。將國(guó)家基本藥物目錄和本縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充基本藥物目錄納入招標(biāo)采購(gòu)，醫(yī)用耗材采購(gòu)嚴(yán)格按照政府招標(biāo)采購(gòu)程序，實(shí)行公平、公開、公正的原則。繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，防止反彈，重點(diǎn)要放在加強(qiáng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，把治理商業(yè)賄賂與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作有機(jī)結(jié)合起來，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新問題，不斷健全防治商業(yè)賄賂的制度體系，強(qiáng)化源頭治理。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各部門、各科室要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把各種損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保懲防體建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2011311