【正文】 國(guó)指通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)、改道、謊報(bào)原產(chǎn)地或原產(chǎn)國(guó)、偽造文件來(lái)規(guī)避協(xié)議規(guī)定和逃脫配額管理，這種做法被稱為非法轉(zhuǎn)口或舞弊； 只要有紡織品與服裝貿(mào)易的配額制度存在，就有可能出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)口。不僅進(jìn)口方關(guān)注打擊非法轉(zhuǎn)口問(wèn)題，出口方以及中轉(zhuǎn)方也都重視并防止產(chǎn)生非法轉(zhuǎn)口問(wèn)題； 如果有充分證據(jù)證明進(jìn)口產(chǎn)品屬于非法進(jìn)口，各有關(guān)方經(jīng)協(xié)商，可以采取拒絕進(jìn)口清關(guān)、扣除相應(yīng)數(shù)量的配額等適當(dāng)措施。,?,（五）紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu),WTO專門設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督該協(xié)議的實(shí)施，審查成員方措施是否符合協(xié)議，并提出建議和作出裁決； 如果成員不能接受紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建議或裁決，紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)審議后再次提出建議。如果成員仍不能接受，則可以通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議,?,四、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》及主要內(nèi)容,隨著科技發(fā)展，各國(guó)為維護(hù)國(guó)家安全、人類健康或安全、動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境、出口產(chǎn)品質(zhì)量和防止欺詐等合法目的，利用一些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等技術(shù)性措施，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行限制。 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等技術(shù)性措施，在一定程度上，限制了貨物進(jìn)口。 為防止技術(shù)性措施被用做貿(mào)易保護(hù)手段，成為貿(mào)易發(fā)展障礙，有必要制定統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則來(lái)規(guī)范技術(shù)性措施，消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘 “東京回合”通過(guò)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，只對(duì)簽署締約方有效。“烏拉圭回合”進(jìn)一步修改和完善，對(duì)所有成員都有效。 該協(xié)議宗旨：指導(dǎo)成員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證這些措施不構(gòu)成不必要的國(guó)際貿(mào)易障礙。 技術(shù)法規(guī)：強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定，包括國(guó)家制定有關(guān)法律法規(guī)，政府部門有關(guān)命令、決定、條例，以及用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽等要求。 標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制性文件，包括有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則和指南，以及有關(guān)專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求。 合格評(píng)定程序：直接或間接用以確定產(chǎn)品是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的任何程序，具體來(lái)說(shuō)，就是抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)；或上述各項(xiàng)程序的組合。,?,該協(xié)議適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的約束。另外，該協(xié)議不涉及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，有關(guān)問(wèn)題由《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》進(jìn)行規(guī)范； 該協(xié)議由15個(gè)條款和3個(gè)附件組成，主要內(nèi)容包括：制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則；技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；對(duì)其他成員的技術(shù)援助；發(fā)展中成員的特殊和差別待遇等； 附件1規(guī)定了本協(xié)定使用的術(shù)語(yǔ)及定義； 附件2規(guī)定了技術(shù)專家組； 附件3規(guī)定了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施的良好行為守則； 考慮到發(fā)展中成員的現(xiàn)實(shí)狀況，該協(xié)議規(guī)定，任何成員都不應(yīng)期望發(fā)展中成員采用不適合其發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，作為他們制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)； 各成員方應(yīng)采取合理措施，以保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)展中成員請(qǐng)求，審查對(duì)發(fā)展中成員有特殊利益產(chǎn)品制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可能性，并在可行時(shí)制定這些標(biāo)準(zhǔn)； 技術(shù)性貿(mào)易委員會(huì)在接到發(fā)展中成員的請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)就其承擔(dān)的全部或部分義務(wù)給予特定的、有時(shí)限的例外，尤其要考慮最不發(fā)達(dá)成員的特殊問(wèn)題。,?,五、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》及主要內(nèi)容,進(jìn)口許可制度，作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施，是各國(guó)管理進(jìn)口的手段，是一種行政管理程序。該制度要求向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)或其他文件，作為貨物進(jìn)入的先決條件。 進(jìn)口許可制度，在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在，被廣泛運(yùn)用。從實(shí)踐來(lái)看，進(jìn)口許可制度主要是針對(duì)那些競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品，客觀上限制貿(mào)易自由，成為貿(mào)易壁壘。 為規(guī)范和簡(jiǎn)化進(jìn)口許可制度，“GATT1947”第8條、11和13條曾有規(guī)定，但因過(guò)于原則，東京談判又達(dá)成《進(jìn)口許可程序守則》。烏拉圭回合予以修改完善，成為《進(jìn)口許可程序協(xié)議》，適用所有成員的多邊貿(mào)易。 該協(xié)議宗旨：保證進(jìn)口許可程序的實(shí)施和管理的簡(jiǎn)化、透明、公平和公正，避免對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口造成障礙或限制。 協(xié)議由序言和8個(gè)條款組成，主要包括一般規(guī)則，自動(dòng)進(jìn)口許可制度，非自動(dòng)進(jìn)口許可制度，機(jī)構(gòu)、通報(bào)、磋商和爭(zhēng)端解決等。,?,（一）一般規(guī)則,為防止因不恰當(dāng)實(shí)施行政程序而導(dǎo)致貿(mào)易扭曲現(xiàn)象，并考慮到發(fā)展中成員的發(fā)展及財(cái)政和貿(mào)易需要，各成員應(yīng)確保其為實(shí)施進(jìn)口許可制度而采用的程序符合《進(jìn)口許可程序協(xié)議》。 如：及時(shí)公布進(jìn)口許可申請(qǐng)程序的所有規(guī)則和信息，公布時(shí)間應(yīng)不遲于有關(guān)規(guī)則生效之日前的21天，最遲也不得遲于生效之日； 盡可能簡(jiǎn)化進(jìn)口許可證的申請(qǐng)和展期手續(xù)；任何申請(qǐng)不得因申請(qǐng)文件上的小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn)等。,?,（二）自動(dòng)進(jìn)口許可制度,自動(dòng)進(jìn)口許可制度：在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度，即自動(dòng)進(jìn)口許可范圍內(nèi)的商品應(yīng)無(wú)條件獲得批準(zhǔn)進(jìn)口許可證。 根據(jù)協(xié)議，只有在沒(méi)有其他更合適的手段實(shí)現(xiàn)其管理目的，且已具備采取自動(dòng)進(jìn)口許可條件的情形下，才可以實(shí)施這種許可制度。 為了防止成員方利用自動(dòng)許可程序?qū)κ茏詣?dòng)許可管理的進(jìn)口貨物進(jìn)行限制，協(xié)議規(guī)定，自動(dòng)許可程序必須具備下列條件： 任何個(gè)人、公司及機(jī)構(gòu)等，只要滿足進(jìn)口成員方有關(guān)法律要求，均有同等資格進(jìn)行申請(qǐng)并獲得進(jìn)口許可證； 許可證申請(qǐng)可在貨物結(jié)關(guān)前任何一工作日提交； 只要許可證申請(qǐng)的內(nèi)容適當(dāng)和完整，收到申請(qǐng)即應(yīng)批準(zhǔn)，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。,?,（三）非自動(dòng)進(jìn)口許可制度,指不屬于自動(dòng)許可制度管理的其他進(jìn)口許可制度，一般適用于實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制手段的一種行政管理措施。協(xié)議規(guī)定，除了這一制度本身所造成的影響外，它不應(yīng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生其他的貿(mào)易限制或扭曲。協(xié)議規(guī)定： 許可證管理的透明度：如果實(shí)行許可的目的不是實(shí)施數(shù)量限制，各成員方應(yīng)充分公布有關(guān)信息，以便其他成員和交易商了解發(fā)放和（或）分配許可證的依據(jù)。通過(guò)許可方式實(shí)行配額的，該成員應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)公布配額總量、配額的發(fā)放及截止日期及其他任何變化情況；如果配額在產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)之間分配，實(shí)施限制的成員則應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將目前分配給各供應(yīng)國(guó)的配額通知有關(guān)成員。 及時(shí)、公正地實(shí)施許可程序：凡符合進(jìn)口成員法律和管理要求的個(gè)人、公司或機(jī)構(gòu)，都有申請(qǐng)?jiān)S可證的同等資格，如果申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，則有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)告知理由，申請(qǐng)人有權(quán)根據(jù)進(jìn)行上訴或要求復(fù)議。協(xié)議還規(guī)定了處理申請(qǐng)的期限，采用“先來(lái)先辦”和“同時(shí)一并處理”原則。按照“先來(lái)先辦”原則，處理期限不得超過(guò)30天，按照“同時(shí)一并處理”原則，從申請(qǐng)截止日的次日起不得超過(guò)60天。 合理分配許可證：各成員分配許可證時(shí)應(yīng)考慮申請(qǐng)人的進(jìn)口實(shí)績(jī)；對(duì)新的進(jìn)口商，應(yīng)給予合理的分配；應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成員，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的進(jìn)口商。,?,（四）通知和審議,制定或更改許可程序的成員方，應(yīng)在公布有關(guān)程序后的60天內(nèi)通知WTO。通知內(nèi)容主要包括： 許可程序是自動(dòng)的還是非自動(dòng)的。若是自動(dòng)進(jìn)口許可程序，應(yīng)說(shuō)明其行政管理的目的；若是非自動(dòng)進(jìn)口許可程序，應(yīng)說(shuō)明通過(guò)許可程序所實(shí)行的措施； 許可程序的預(yù)計(jì)期限。如果不能提供預(yù)計(jì)期限，要說(shuō)明原因； 受許可程序管理的產(chǎn)品清單； 索取許可資格申請(qǐng)資料的聯(lián)系點(diǎn)； 接受申請(qǐng)書的行政機(jī)關(guān)； 公布許可程序的出版物名稱與出版日期。,?,六、《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》及其主要內(nèi)容,海關(guān)估價(jià)：海關(guān)為征收關(guān)稅等目的，確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的程序，所確定的價(jià)格是海關(guān)征收關(guān)稅的依據(jù)。海關(guān)如何估價(jià)，直接關(guān)系到關(guān)稅高低，影響產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入等 海關(guān)估價(jià)主要適用于實(shí)施從價(jià)關(guān)稅的商品。 通過(guò)估價(jià)確定的價(jià)格為完稅價(jià)格，它是海關(guān)征收從價(jià)關(guān)稅的依據(jù)。進(jìn)口商申報(bào)的價(jià)格不是進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，只有當(dāng)該價(jià)格被海關(guān)接受，才能成為完稅價(jià)格。 各國(guó)基于國(guó)內(nèi)立法確定海關(guān)估價(jià)制度，彼此的海關(guān)估價(jià)原則、標(biāo)準(zhǔn)方法和程序差異很大，致使完稅價(jià)格不統(tǒng)一。海關(guān)高估進(jìn)口貨物價(jià)格相當(dāng)于提高了進(jìn)口關(guān)稅水平，限制了貨物的國(guó)際流動(dòng)，減損各國(guó)所作的關(guān)稅減讓承諾。所以，濫用海關(guān)估價(jià)將會(huì)造成完稅價(jià)格的不確定性，阻礙世界貿(mào)易的正常發(fā)展。 “烏拉圭回合”達(dá)成《關(guān)于實(shí)施1994GATT第七條的協(xié)議》，又稱《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》。 該協(xié)議宗旨：通過(guò)規(guī)范成員方對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的估價(jià)方法，防止成員方使用任意或虛構(gòu)的價(jià)格作為完稅價(jià)格，確保海關(guān)估價(jià)制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成障礙。 《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》由4個(gè)部分、24個(gè)條款和3個(gè)附件組成。內(nèi)容包括：適用范圍、海關(guān)估價(jià)方法、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的復(fù)議，發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，爭(zhēng)端解決，以及海關(guān)估價(jià)委員會(huì)與海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能等。附件1：有關(guān)注釋；附件2：海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)；附件3：,?,（一）適用范圍,《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》僅適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物，對(duì)于非正常進(jìn)口的貨物，如傾銷或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口、非商業(yè)性進(jìn)口的貨物，該協(xié)議不適用。,?,（二）海關(guān)估價(jià)的方法,《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定了6種估價(jià)方法作為各成員海關(guān)估價(jià)的依據(jù)。 進(jìn)口成員海關(guān)應(yīng)使用貨物的成交價(jià)格方法，在最大限度內(nèi)以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格作為貨物完稅價(jià)格； 在無(wú)法使用貨物成交價(jià)格時(shí)，可使用其他5種方法； 6種估價(jià)方法應(yīng)嚴(yán)格按順序?qū)嵤?，只有在前一種估價(jià)方法無(wú)法確定完稅價(jià)格時(shí)，才可采用后一種估價(jià)方法； 但第5種和第6種估價(jià)方法，可以顛倒使用 確定完稅價(jià)格方法主要有：,?,1．按照進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格：成交價(jià)格指貨物出售給進(jìn)口方，并進(jìn)行調(diào)整后的實(shí)際支付或應(yīng)支付的價(jià)格。為了防止成交價(jià)格低于有關(guān)商品的正常價(jià)格，協(xié)議對(duì)成交價(jià)格規(guī)定如下限制條件： 第一，買方使用和處置進(jìn)口貨物的權(quán)利不受任何限制； 第二，成交價(jià)格未受某種條件或因素的影響； 第三，買方不得將對(duì)貨物的轉(zhuǎn)售、處置或使用產(chǎn)生的收益直接或間接返回給賣方，除非按規(guī)定對(duì)成交價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整； 第四，買賣雙方不存在特殊關(guān)系，或成交價(jià)格不受特殊關(guān)系的影響。 實(shí)際支付或應(yīng)支付價(jià)格是指買方為購(gòu)買進(jìn)口貨物已經(jīng)支付或應(yīng)支付的貨款總額。一般情況下，如果買方已經(jīng)支付了一些費(fèi)用，如：經(jīng)紀(jì)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專利費(fèi)、許可證費(fèi)用等，但這些費(fèi)用未包括在實(shí)際支付或應(yīng)支付的價(jià)格種，海關(guān)可以將這些費(fèi)用計(jì)入實(shí)際支付或應(yīng)支付的價(jià)格中。,?,2．照相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格：如果沒(méi)有成交價(jià)格或成交價(jià)格不真實(shí)，進(jìn)口成員海關(guān)可以根據(jù)相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。 相同貨物的成交價(jià)格是指，與待估價(jià)貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的、具有相同性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)的貨物，貨物外形的細(xì)小差別不影響對(duì)相同貨物的認(rèn)定。 在確定相同貨物成交價(jià)格時(shí)，還應(yīng)考慮到相同貨物的交易條件和交易數(shù)量上的差異，并予以適當(dāng)調(diào)整。 如果相同貨物有多個(gè)成交價(jià)格，則以最低價(jià)格為準(zhǔn)。,?,3．照類似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格：類似貨物是指，與待估價(jià)貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的、在貨物特性、構(gòu)成、材料、功效等方面相似、并在商業(yè)上能夠互換的貨物。 海關(guān)估價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮到類似貨物的交易條件和交易數(shù)量上的差異，并予以適當(dāng)調(diào)整。如果類似貨物有多個(gè)成交價(jià)格，則以最低價(jià)格為準(zhǔn)。,?,4．按照扣除價(jià)格確定完稅價(jià)格：扣除價(jià)格是指，根據(jù)進(jìn)口貨物或相同貨物或類似貨物在進(jìn)口成員的銷售價(jià)格，扣除貨物進(jìn)口及銷售時(shí)產(chǎn)生的某些特定費(fèi)用； 例如，進(jìn)口產(chǎn)生的商業(yè)傭金、利潤(rùn)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅和增殖稅等國(guó)內(nèi)稅，從而確定待估價(jià)貨物的成交價(jià)格。,?,5．照計(jì)算價(jià)格確定完稅價(jià)格：計(jì)算價(jià)格是指，按照待估價(jià)貨物的生產(chǎn)成本、加上生產(chǎn)商的通常利潤(rùn)以及銷售貨物產(chǎn)生的通常費(fèi)用，作為完稅價(jià)格。 這種方法通常是在買賣雙方存在特殊關(guān)系、且賣方原意提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料的情況下采用的。,?,6．按照順序類推法確定完稅價(jià)格：當(dāng)海關(guān)不能按照上述5種方法確定時(shí)，應(yīng)采用符合本協(xié)議和GATT1994第7條規(guī)定的合理方法，并依據(jù)進(jìn)口成員可獲得的數(shù)據(jù)確定完稅價(jià)格。 為了防止濫用按照順序類推法，協(xié)議規(guī)定，完稅價(jià)格不得按照下列方法確定： 第一，按照進(jìn)口成員生產(chǎn)該種貨物的銷售價(jià)格確定； 第二，為完稅之目的，提供兩種備選價(jià)格并采取了較高價(jià)格； 第三，采用出口成員境內(nèi)市場(chǎng)上的價(jià)格； 第四，按照本協(xié)議規(guī)定的相同或類似貨物確定的計(jì)算價(jià)格以外的生產(chǎn)成本； 第五，貨物向第三方出售的價(jià)格等。,?,（三）對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議,海關(guān)根據(jù)《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定的估價(jià)程序，審查進(jìn)口商申報(bào)的價(jià)格及相關(guān)信息(包括進(jìn)口商呈驗(yàn)的陳述書、單證、申報(bào)單)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，然后根據(jù)審查結(jié)果決定采用何種方法確定完稅價(jià)格。 進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，可向海關(guān)內(nèi)部主管復(fù)議的部門提出申訴，或向海關(guān)外部的某個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)提出申訴，或向司法機(jī)關(guān)提出申訴。 進(jìn)口商首先向上一級(jí)海關(guān)或海關(guān)外部的某個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)提出申訴，要求行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議不滿的，進(jìn)口商可向司法機(jī)關(guān)提出申訴，要求司法復(fù)議。 進(jìn)口商也可直接要求司法復(fù)議。這些規(guī)定不妨礙海關(guān)要求進(jìn)口商在上訴前全額繳納海關(guān)已估定的稅款。,?,（四）發(fā)展中成員的特殊和差別待遇,非《海關(guān)估價(jià)守則》簽署方的發(fā)展中成員自《建立WTO協(xié)定》生效起，可推遲5年實(shí)施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》。 如果認(rèn)為5年時(shí)間不夠，可提出延長(zhǎng)過(guò)渡期的申請(qǐng)。成員方應(yīng)對(duì)其延長(zhǎng)過(guò)渡期的要求給予積極考慮。 可推遲3年實(shí)施該協(xié)議中有關(guān)以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格的規(guī)定，即自《建立WTO協(xié)定》生效時(shí)起推遲8年實(shí)施計(jì)算價(jià)格方法的規(guī)定。 發(fā)達(dá)成員應(yīng)根據(jù)與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成員提供技術(shù)援助，包括培訓(xùn)人員、提出適用《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定的建議、提供海關(guān)估價(jià)方法信息以及實(shí)施本協(xié)定的建議等。,?,（五）爭(zhēng)端解決、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)及海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì),成員方因海關(guān)估價(jià)引起的爭(zhēng)端，適用于《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》。 如果一成員請(qǐng)求與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)予積極考慮，并盡可能達(dá)成雙方滿意的解決辦法。 為使《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》能夠得到更好的執(zhí)行，WTO設(shè)立了海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，審議協(xié)議的實(shí)施，解決政策問(wèn)題； 世界海關(guān)組織設(shè)立海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)，解決具體技術(shù)問(wèn)題； 海關(guān)估價(jià)委員會(huì)由WTO各成員的代表組成，每年審議一次協(xié)議執(zhí)行情況，并為WTO成員提供磋商機(jī)會(huì)，以確保實(shí)現(xiàn)該協(xié)議的目標(biāo)。 海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)由WTO各成員代表組成，非WTO成員的世界海關(guān)組織成員可成為觀察員。該委員會(huì)從技術(shù)角度確保《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》適用和解釋的統(tǒng)一，為解決WTO成員或爭(zhēng)端解決專家組提出的技術(shù)問(wèn)題提供建議。,?,七、裝船前檢驗(yàn)協(xié)議及其主要內(nèi)容,裝船前檢驗(yàn)：進(jìn)口成員方政府或其授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在出口成員境內(nèi)對(duì)即將進(jìn)口貨物的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、貨幣以及關(guān)稅稅則所進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)，以確信產(chǎn)品符合合同規(guī)定，或符合進(jìn)口方對(duì)產(chǎn)品的安全要求。 實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的國(guó)家，為保障本國(guó)財(cái)政利益，防止商業(yè)欺詐、逃避關(guān)稅和非