【正文】 用、完成國土資源各項(xiàng)任務(wù)的有力平臺。還開展了黨員評先樹優(yōu)活動、“黨建月”活動，積極參與市委、市直機(jī)關(guān)黨工委組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動，使黨員的黨性意識不斷增強(qiáng)，黨員的戰(zhàn)斗骨干作用不斷提高，很好地發(fā)揮了黨的基層組織作用。二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)會議制度，落實(shí)民主集中制原則和重大事項(xiàng)集體決策原則，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序貫徹民主集中制原則和重大事項(xiàng)集體決策原則是確保權(quán)力正確行使的有效手段。我局在工作中認(rèn)真執(zhí)行專題會議研究制度、黨組會議制度、局務(wù)會議制度，重大問題遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，按會前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、做出決策、形成決定的程序，實(shí)行集體議事。涉及到研究貫徹黨中央、自治區(qū)黨委和市委的決定、指示、決議；討論決定局黨務(wù)工作的安排部署和其他重大問題；討論擬定局內(nèi)設(shè)、下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和管理體制以及中層干部的職務(wù)任免和獎懲事項(xiàng)；討論決定局內(nèi)基本建設(shè)事項(xiàng)；討論決定局黨組范圍內(nèi)的其他重大事項(xiàng)的召開局黨組會議研究決定。涉及到研究貫徹黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府的決定、指示、決議；討論決定對市委、政府及自治區(qū)國土資源廳的重要請示、報(bào)告；審查批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案和各類報(bào)件；檢查全市土地管理各項(xiàng)任務(wù)完成情況；討論決定全局行政業(yè)務(wù)工作的安排部署和其他重大事項(xiàng)；討論決定局職權(quán)范圍內(nèi)的其他重大事項(xiàng)的召開局務(wù)會議研究決定，做到集體決策，科學(xué)決策。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度，帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平，黨組成員執(zhí)行黨組中心理論學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)考核制度，積極參與單位組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、市改革發(fā)展各項(xiàng)政策和國土資源管理法律法規(guī)知識，帶頭學(xué)習(xí)，記讀書筆記，寫心得體會，討論發(fā)言。注重理論聯(lián)系實(shí)際，開展調(diào)研活動，學(xué)以致用，解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平和政策水平，從而提高了班子的決策水平。領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)條例、學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策部署5次；堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)11次。述職述廉，執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身建設(shè)我局召開了“干干凈凈干事”領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、解放思想大討論活動主題教育對照分析會、民主評議黨員會和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀民主生活會，在會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行總結(jié)，開展批評和自我批評，接受監(jiān)督。在日常工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能經(jīng)常對照黨章和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行自我檢查，“自省、自重、自警、自勵(lì)”，加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持秉公用權(quán)，廉潔從政，公私分明，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，正確行使自己手中的權(quán)力；堅(jiān)持倡導(dǎo)總書記的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，為群眾辦好事，辦實(shí)事；堅(jiān)持民主集中制，完善內(nèi)部管理制度，執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度，自覺接受來自各方面的監(jiān)督；堅(jiān)持學(xué)法、用法，領(lǐng)會和掌握當(dāng)前國土資源管理的方針、政策，執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)。在工作中團(tuán)結(jié)一致，不計(jì)較個(gè)人得失，吃苦在前，享受在后，處處發(fā)揮模范帶頭作用，做廉政勤政的表率。我局領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)膯栴}，沒有超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房的問題，也沒有超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況成立機(jī)構(gòu)，實(shí)施工作規(guī)劃是實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃》的第一年，我局轉(zhuǎn)發(fā)了《中共市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系?2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，充實(shí)人員，成立了國土資源局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，按工作規(guī)劃要求和區(qū)、市紀(jì)檢部門的安排開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。貫徹上級部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制區(qū)、市國土資源管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議結(jié)束后，我局印發(fā)了《市國土資源局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工》，召開全市國土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議部署工作，廉政建設(shè)第一責(zé)任人分別與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局各科室負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、三區(qū)兩縣一市國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，“一崗雙責(zé)”，做到上一級負(fù)責(zé)下一級，“一把手”對全局廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為落實(shí)工作目標(biāo)，局黨組和局機(jī)關(guān)黨委先后多次召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織三區(qū)分局支部、局屬單位支部開展廉政教育活動，執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和我局黨風(fēng)廉政建設(shè)分工中的牽頭任務(wù)。上半年對三區(qū)兩縣一市國土部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了檢查考核，8月4日至5日，對各縣、區(qū)國土資源局以來黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)工作進(jìn)行了督查，12月4日至12月11日期間，對三區(qū)兩縣一市國土資源局全面工作進(jìn)行了檢查、考核。8月11日至10月26日，自治區(qū)國土資源廳巡視組對我局成立三年來的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面巡視，指出了存在的問題，提出了意見和建議，促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。市國土資源系統(tǒng)沒有發(fā)生干部違紀(jì)的現(xiàn)象。組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育我局制定印發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)安排意見和中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)研討制度、學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度、學(xué)習(xí)檢查制度、學(xué)習(xí)考勤制度，利用每周政治理論學(xué)習(xí)日組織干部職工學(xué)習(xí)了一系列黨中央、自治區(qū)、市的重要文件和精神。先后開展了解放思想大討論活動、十七大精神學(xué)習(xí)教育活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“干干凈凈干事”主題教育、治理商業(yè)賄賂活動、“黨建月”活動和民主評議黨員活動等主題教育，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。觀看廉政警示教育光碟、解讀警示教育案例、組織到女子監(jiān)獄參觀開展警示教育；召開民主評議黨員組織生活會和“干干凈凈干事”主題教育民主生活會，“一把手”集中聽取了班子成員及下屬單位“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；在“干干凈凈干事”主題教育民主生活會和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求述職、述廉，進(jìn)行了批評和自我批評。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，每臺電腦滾動字幕輸入廉政警語，辦公桌上擺放廉政警示牌，辦公場所懸掛警語警句，人手一冊編印的廉政警示案例匯編，營造了濃厚的廉政建設(shè)教育氛圍。執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，構(gòu)建制度制約防范體系，我局緊緊圍繞國土資源管理的行業(yè)特點(diǎn)，執(zhí)行五個(gè)方面的廉政建設(shè)制度、規(guī)定，構(gòu)建了制度制約防范體系。一是執(zhí)行土地使用權(quán)有償使用制度。重點(diǎn)是控制劃撥用地范圍，鞏固和深化土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的成果；二是深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革，分類出讓采礦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定；三是規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包。重點(diǎn)完善、制定土地整理項(xiàng)目的招投標(biāo)和監(jiān)理制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管；四是嚴(yán)格征地補(bǔ)償安置費(fèi)的使用和管理，改進(jìn)兌付制度，堅(jiān)決糾正截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為。五是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，樹立責(zé)任意識、廉政意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)情況開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)在全體干部積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動的基礎(chǔ)上，我局本著“重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)”的原則加大了干部培訓(xùn)教育的力度，截止目前全局近130人次參加了公務(wù)員培訓(xùn)、論壇講座、科級培訓(xùn)班、行政執(zhí)法培訓(xùn)班、國土資源局長培訓(xùn)班、各專業(yè)知識培訓(xùn)班。7月17日我局投入2萬元組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)，68人參加了為期3天的培訓(xùn)；安排市轄三區(qū)兩縣一市國土資源局舉辦村級干部法律知識宣傳教育培訓(xùn)班，155名國土資源管理工作人員、77名市縣相關(guān)部門人員、666名村級干部參加了培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)，強(qiáng)化了作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。制定方案，落實(shí)效能建設(shè)具體措施是國土資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年，我局制定下發(fā)了《市國土資源局“作風(fēng)建設(shè)年”活動安排》、《市國土資源局關(guān)于加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》和《市國土資源局各處室、單位效能目標(biāo)管理考核責(zé)任書的通知》，對我局效能建設(shè)作了安排部署。在工作中每位公務(wù)員簽訂效能建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，執(zhí)行效能建設(shè)六條具體措施（即“招標(biāo)拍賣掛牌供應(yīng)土地，實(shí)施“陽光土地”工程；實(shí)行掛牌督辦制度，指定專人督查、督辦所受理的事項(xiàng)，有時(shí)限要求的在時(shí)限內(nèi)督辦完成，沒有時(shí)限要求的規(guī)定辦理時(shí)限督辦完成；實(shí)行建設(shè)用地全程服務(wù)；行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳，全面公開，1 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